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新华网重庆频道6月9日电
“广东大道”、“上海老年活动中心”、“辽宁希望小学”……在库区,一个个凝聚着全国人民爱心的工程,是中华民族大协作的历史见证:三峡大支援。
1992年3月,党中央、国务院决定由国家29个部委和全国20个省市对口支援三峡工程重庆库区,截至今年4月
底,对口支援的各类资金达93亿余元,实施对口支援项目逾1700个。
三峡大支援不仅促进我市移民搬迁,而且对重庆库区的经济社会发展起到了积极的推动作用。
要钱不如要项目。对口支援给库区人民带来了先进的思想观念:借助外力加快发展
借助外力,加快库区经济社会发展步伐,是对口支援给重庆库区带来的最有现实意义的成果之一。
5年前,奉节县开展了一场“皇帝的女儿该不该先嫁?”的思想大讨论,起因是县委、县政府决定把当时县里效益最好的一家企业让外地的一家大公司兼并。
这一决定在观念比较封闭的奉节人中引起了震动:“‘皇帝的女儿’也要让别人来兼并,那县里今后的经济咋办”?针对这些陈旧的观念,县委发起了这场讨论。让“皇帝的女儿”先嫁是从对口支援中引进来的新的发展观念,事实证明,这一新的发展观念是正确的,不但那家被嫁出去的“女儿”效益更好了,而且为奉节引来了60多家外来企业,如今,这些外来企业已开始逐步成为奉节经济的支柱。
1996年,记者第一次进库区采访时,库区人往往要求对口支援方支援钱物,接收安置库区的大中专毕业生。如今,这一观念已有了很大改变。江苏省对口支援云阳县,近几年,云阳县已先后要求江苏省为他们培训了280名干部,江苏省还派专家教授到云阳举办专题培训班,为云阳县的县域经济发展“把脉”。上海市在对口支援万州五桥中,给五桥带来了发展生态农业的新观念,并从资金、技术、品种等上帮助五桥的移民发展起了生态高效农业……
从请求支援钱物转到要项目、要技术、要求帮助培训人才,正是这种观念上的转变,使得库区引进来一大批项目,一大批人才,为库区经济持续发展奠定了良好的基础。
给钱不如助发展。对口支援给库区带来了先进的生产力:库区产业大调整
给钱给物不如帮助库区发展。在对口支援库区移民中,国家各部委和各省市也逐步转变观念,从简单的给钱给物转到用项目和市场来带动库区的经济发展,支援库区先进生产力,促进库区产业大调整。
上海市在支援重庆库区中,率先从项目和培养人才上支援库区。上海白猫集团是在对口支援中最早入驻重庆库区的名牌企业之一,它入驻万州后,给万州区的工业产业带来了结构调整的契机,近些年来,对口支援给万州区的传统工业上档升级带来了机遇,到2002年底,全区通过对口支援改造的企业已有119家,其中工业企业实现的年销售收入已超过7亿元,占全区工业企业销售收入总额的34.2%。同时,还安置了移民5000多人。
用名牌企业和名牌产品来带动库区产业大调整,这是对口支援方为重庆库区做出的重大贡献之一。广东格力、北京汇源、江苏醋王、浙江娃哈哈等一大批名牌产品、名牌企业以多种方式进入了重庆库区后,不但给库区带来了项目,资金和市场,而且带来了先进的技术和管理,带来了库区产业发展的新动力,推动了库区工业经济结构的大调整。
涪陵区在对口支援方的帮助下,及时调整产业、产品结构,盘大产业,做强企业,使工业经济成为全区最主要的经济支柱,成为三峡库区经济发展最快的地区之一。
用市场来引导库区发展,提升库区产业的竞争力,也是对口支援方为重庆库区产业调整做出的积极努力。他们利用当地的市场优势,积极为库区的移民搬迁企业拓展市场。江苏省在对口支援云阳县中,积极为云阳县的移民搬迁企业在江苏开拓市场提供支持,近几年中,他们为云阳三峡药业、生物技术厂等的产品在江苏打开了市场,仅三峡药业在江苏市场的销售额就达到了4500万元。
在帮助库区进行产业结构调整,发展经济中,对口支援方还积极支援库区完善基础设施,奠定起经济发展的基础。广东省在对口支援巫山县中,先后支援8000万元,为巫山的基础设施建设创造了三个第一,即开通了第一部程控电话,修筑了第一条水泥公路,完成了第一座通往乡镇的国家电网变电站。
长期合作共发展。对口支援使库区经济融入了全国大市场:实现双赢共同获利
优势互补,互惠互利,长期合作,共同发展。对口支援使库区的经济融入了全国的大市场,库区各区县与对口支援方,特别是一些名牌企业建立起了一种长期合作的关系,在共同发展中实现优势互补,共同获利。
杭州娃哈哈是最早进入涪陵区的对口支援企业之一,它不仅推动了涪陵的移民企业搬迁,带动了涪陵区的产业调整,本身也获得了发展。经过几年的努力,娃哈哈以涪陵为“桥头堡”,利用库区的资源,开发出新的产品,不断向周边地区的市场扩张,如今已占领了西南地区的市场。
三峡库区丰富的资源优势和优惠的政策环境,为对口支援方提供了合作投资发展的良好机遇,使双方的资源优势和资金项目优势实现了互补,得以互惠互利。
三峡库区柑橘资源丰富,北京汇源集团利用对口支援的优惠政策,到库区来与三峡果业集团合作,投资5亿元建果汁生产线,目前一期工程已经投产。这个对口支援项目不但为库区数十万亩柑橘加工找到了出路,汇源集团和三峡果业集团这两家合作者也都双双受益,在合作中得到了发展。
11年来,在对口支援中,库区与全国各地所建立起来的长期合作关系,使库区走出了封闭、走向了全国、走向了世界。在优势互补、互惠互利的基础上,库区经济长远的发展将使对口支援的双方实现“双赢”,共同获利。
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