最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，非常关注涉及民生的案件
北京专电 昨天下午，最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺，分别在十届全国人大四次会议上作工作报告。这两个工作报告一个共同的特点，是越来越关注涉及“民生”的案件。“妥善处理家庭婚姻”这样的字眼，出现在最高人民法院工作报告中。
家庭纠纷可告到最高法
报告原文：2005年，最高人民法院共审结国有土地出让和转让、矿产开采、企业改制、婚姻家庭、人身损害、借款担保、股东权益、涉外商事、海事海商等重大民事案件568件，诉讼标的金额104.4亿元……妥善处理婚姻家庭、社区邻里纠纷，制止家庭暴力、遗弃老人等行为，促进家庭邻里和睦和社区村镇稳定……积极受理拖欠、克扣工资等侵犯劳动者合法权益的纠纷，做到快立案、快审理、快执行，确保劳动者获得应得的报酬。
重庆代表团陈忠林代表：从这些表述上透露出的信息，实际上体现了一种对民生的尊重。过去，最高人民法院审理的二审民事案件，单纯以诉讼标的额巨大为特征，而不能反映案件本身的复杂性和多样性。现在，最高法院案件受理范围更趋合理了，特别是与人民群众日常生活密切相关的一些传统民事案件在最高人民法院的二审案件中开始出现，如婚姻家庭等案件。
防止出现新的超期羁押
报告原文：继续做好纠防超期羁押工作，防止出现新的超期羁押。
重庆代表团余敏代表：在最高人民检察院工作报告中，涉及6个重点。其中一个，就是保护人权，防止超期羁押。在重庆，对犯罪嫌疑人的提押、换押等3个环节，目前已在基层检察院、法院和公安系统全面推行，实行全过程记录，便于监督是不是有超期羁押的情况。这种做法，已得到中央政法委的高度重视，重庆准备在市一级的检察院、法院和公安系统全面推行。
涉农案件受特别关照
报告原文：要加大涉农案件的审判力度，维护农民合法权益，保障农业健康发展，促进社会主义新农村建设。依法严惩哄抬农资价格、制售假种子、假化肥、假农药等损害农民利益行为……进一步加强对土地承包合同、土地征用、农副产品购销、农民工工资等涉农案件的审理……
重庆代表团周旭代表：中央提出建设社会主义新农村，维护农民合法权益是个关键。最高人民法院工作报告，专门把涉农案件的审理列出来，当中的信息非常明确：为社会主义新农村建设，提供法律保障。
重庆代表团谭栖伟代表：假种子、假化肥和假农药的事件，时有发生，农民们往往是欲告无门。报告专门提出加大涉农案件审判力度，这可以说是这个报告的亮点。
法院向三个“老大难”攻坚
代表建议用哪级终审哪级负责、把启动再审权交给百姓等办法解决
据新华社电“申诉难、申请再审难和执行难是当前人民群众最关心的三大难题，这三大难导致了司法公信度的降低，直接影响了司法权威的树立。”来自河南的全国人大代表毛万春疾呼。从肖扬所作报告中，可以看出人民法院正积极提高司法能力，向着这三个“老大难”奋力攻坚。
哪级终审哪级负责
报告原文：最高法院2005年全年共处理群众来信来访147449件(人)次，其中涉诉信访19695件(人)次。地方各级法院共办理群众来信来访3995244件(人)次，其中涉诉信访435547件(人)次……经过全国法院的不懈努力，涉诉信访数量在连续几年攀升后开始回落。
解读(最高人民法院咨询委员会副主任李国光)：对于信访申诉问题，只凭最高法院是不可能解决的。要实行审级负责制，哪级终审哪级负责；申诉案子要严格把关，对事实和证据有出入或检察院抗诉的案子必须审理。
把启动再审权交给百姓
报告原文：去年审查申诉和申请再审196342件，其中符合法定条件进入再审程序的47902件，审结46468件，改判15867件，占当年生效案件总数的0.31%%。
解读(全国人大代表张启楣)：审判必须有一个终结，再审也不能没有必要的限制。在司法实践中，对不应再审改判的案件反复申诉、反复再审的情况屡见不鲜，一个案件经过七八次甚至十多次判决的情况时有所见。一方当事人息诉，另一方当事人又申诉，“按下葫芦起来瓢”。要把启动再审的权力交给老百姓，只要符合法律规定的再审条件，人民法院不得推诿当事人，必须立案受理。
加大赖账者失信成本
报告原文：2005年共受理申请执行案件2052835件，执结案件2036717件，执行标的总额3120亿元。
解读(最高法院执行办主任俞灵雨)：作为当前人民群众反映最强烈的问题之一，“执行难”称得上是个“顽症”。但在2005年，这个问题似乎有了一线转机，通过多年的不懈努力，执行难问题在一定程度上得到了缓解。在2006年上半年，全国法院将进行一次针对执行积案的集中清理行动，这或许可以为执行工作营造一个良性循环的环境。最高法院正在组织开发和筹建的“全国法院执行案件信息管理系统”和“全国法院执行案件信息网”，也许是更为长远的举措。应尽快建设国家执行威慑机制，进一步加大赖账者的失信成本，促使被他自动履行义务。
