--观音桥商圈创建"中国著名商业街"工作汇报

    中共江北区委 江北区人民政府

    2006年7月14日

尊敬的中国步行街工作委员会健徽主任，各位资深评审专家：

    非常感谢各位在百忙之中专程莅临我区，对观音桥商圈创建"中国著名商业街"进行专题评审并视察指导工作。下面，我把创建工作情况作简要汇报：

    一、科学把握发展大势，勇行"破冰"之举，秉承"高品味打造、精细化建设、规范化管理、优质化服务"四大建设理念，为创建"中国著名商业街"奠定坚实基础

    江北区位于嘉陵江、长江北岸，是一个极具滨江特色的山水园林城区，是重庆都市发达经济圈的核心功能区。观音桥地处江北区中心区域，历来是重庆市主城区五大商圈之一。2003年以前，由于各种原因，特别是建新南北路的交通阻隔，观音桥商圈存在基础设施配套不完善、商业物业体量小、"烂尾楼"问题突出、商业氛围不够浓厚、人车混流等弊端，发展一直较为缓慢。新一届区委、区政府立足于江北区情和当今城市经济的发展大势，把商贸流通业作为加快地区经济发展和战略性结构调整的先导性产业，把"商贸拉动"战略确立为全区三大战略之一，同时把观音桥商圈建设确定为"六件大事"之一和建设"经济强区、都市新区"的重要载体和主要抓手予以强力推进。我们立足于高起点规划、高标准建设，高强度统筹，高水平管理，历经两年不懈努力，于2005年2月正式建成投用。一个交通功能完善、生态特色鲜明、购物环境良好、人性化充分体现的商圈展现在世人面前。商圈规划面积5.08平方公里，核心区域0.65平方公里，步行街全长近3000米，拥有城市景观公共面积20万平方米，成为重庆直辖市规划最优、规模最大、交通最畅、景观最靓、业态最齐、商气最旺的商圈。

    观音桥商圈建设特色主要表现在以下几个方面：

    一是功能定位内涵丰富，规划建设独具特色。现代商业街是城市商业的缩影和都市形象的窗口，是城市经济活动的主要场所。我们按照市政府批准的规划方案，通过专家论证、市民公示，进行科学、民主和集体决策，最后将观音桥商圈定位在"重庆名片、城市客厅、市民乐园、消费天堂"这四句话十六个字上，这是江北区委、区政府在把握城市经济发展规律的基础上，把区位、规模、经营、形态、文化、特色、功能各大要素进行系统整合，努力把观音桥商圈打造成为引领江北经济社会发展的"龙头"和"引擎"，现代都市风貌和城市文化品味的集中展示区。我们把城市规划与商业规划、房地产建设与商业招商、城市景观与商业购物有机结合起来。在交通组织上，实施"地面环行+地下直行+地下轻轨"的现代立体交通方案，配套建设完善的城市道路网络、充足的停车泊位，四通八达的公交线路、人行天桥、自动扶梯，形成能够满足未来15年交通需求的现代立体交通系统。商圈分为商业购物金融区、市场贸易区、餐饮服务居住区、休闲娱乐文化区等四大功能分区，形成相辅相承，互融互补、各具特色的功能布局，力求以靓丽的景观聚人气、畅达的交通增商气、齐全的业态招财气。

    二是业态布局科学合理，经济效益十分明显。在业态布局上，区委、区政府制定出台了《观音桥商贸中心2006-2010年业态调整指导意见》，加强和改善了政府调控，为企业发展提供宏观指导，促进了业态结构优化升级。围绕"购物、商务酒店、金融证券、餐饮、文化娱乐、休闲健身、观光旅游等七大主体功能，通过加强载体建设和政策扶持，形成了合理的业态布局。商圈内有大型百货店5家、大型购物中心2个、大型综合超市3个、大型家居建材店4家、大型电器专业店5家，大型主题公园2个，大型餐饮店20家，经营面积5000平方米以上大型商业网点26家，商贸企业总数931户。商圈内，"吃"有北城天街美食一条街；"住"有金源、君豪2个超五星级的大饭店；"购"有国内著名的五大主力百货和西部最大、全国第二的金源时代购物广场；"游"有主城最大的开放式城市生态公园；"乐"有高科技含量的方特科幻乐园和中国西部最大的金源地下娱乐城，逐步形成功能齐全、布局合理、凸显个性的商圈业态结构。2005年观音桥商圈实现社零总额42.92亿元，占全区总额的68%。"五一"黄金周，销售达到1.45亿元，增幅达48%，列重庆主城商圈第一位。2006年1-5月实现社零总额22.58亿元，占全区的比重达到70.8%，成为拉动全区商贸经济快速增长的"火车头"。 

    三是品牌聚集效应突出，辐射能力日益增强。我们以7.5亿元的基础设施建设投入，吸引了北京世纪金源集团、金融街、香港新世界、台湾远东、上海百联、深圳茂业、福建永辉等国内20家品牌企业，在江北区投资近70亿元实施29个项目。重庆烟草、重庆信用联社、民生银行、兴业银行、新世纪百货等一批区域性总部入驻商圈。155个国际知名品牌，1700多个国内知名品牌亮相各大商场，观音桥商圈成为了时尚、品牌的集聚地。同时，通过每年四大黄金周的欢乐消费节活动，采用政企互动方式，合力打造商圈品牌，做足"名街、名店、名品"三名文章，使观音桥商圈成为知名品牌企业展示实力、体现魅力的"大舞台"。2005年12月8日至12月25日，观音桥商圈茂业百货、远东百货、世纪新都百货、重百江北商场、北京华联五大主力百货联动促销，引发"井喷"式购物狂潮，观音桥商圈人流量接近80万人，销售总额达2.58亿元，同比增长1.41倍。辐射范围甚至达到成都、贵阳等地，知名度、美誉度明显提升。重庆常务副市长黄奇帆指出："重庆打造时尚之都、魅力之都，目光不能只盯着解放碑，观音桥商圈已经发展得非常不错。金源饭店前的广场，繁华程度完全可以与上海徐家汇媲美；北城天街也不亚于香港中环闹市区。"

    四是人文生态气息浓郁，处处体现以人为本。文化、生态是商业街的重要支撑，商业的繁荣必须始终坚持以人为本，强调城市文化内涵和生态环境。观音桥商圈从规划之初，就提出了打造生态商圈、人文商圈的理念。高标准建成主城商圈中唯一的城市生态公园。公园以湿地系统、深潭跌瀑、绿树红花等生态景观为主线，以廊桥鱼影、亭台楼阁、潺潺溪流、景观大道、幽静步道等园林景观为重点，以大型灯光音乐喷泉、人造雾景、水幕电影、全彩激光、庭园灯饰、背景音响等科技景观为看点，体现了生态商圈动静结合、四季有花、季相变化的独特效果，与广场大厦、灯饰工程相映生辉，营造出气韵生动的城市意境，形成了独特的景观效果。由嘉陵公园、观音桥广场、观音桥步行街三大部分组成的城市景观空间近20万平方米，有1500余株大型乔木，7000平方米水体面积，40%的绿化覆盖率，以及人性化的直饮水机、可供2000人同时休息的座椅，成为市民休闲娱乐的胜地。为商家与顾客创造了安全、方便、舒畅、亲切的购物环境，使观音桥商圈成为购物、娱乐、游憩、文化、休闲等多种功能融为一体的城市公共活动社区。

    两年来，我们通过推进硬件建设，拓展服务功能、提升文化品味、强化特色魅力、改善消费环境、塑造整体形象，观音桥商圈发生了翻天覆地的变化。目前，观音桥商圈已成为江北商贸流通产业发展的核心聚集区，展示重庆新兴直辖市形象的新亮点，在西部具有相当美誉度和影响力的品牌商圈。去年，中国商业步行街工作委员会健徽主任等资深专家专程到观音桥商圈考察，用"定位、规划、业态、观念、管理、品牌、效益、生态"八大领先对观音桥商圈建设进行了高度概括。这既是对我们的肯定和鞭策，也是对我们的希望和激励，极大增强了我们创建中国著名商业街的信心和决心。

    二、把握机遇乘势而上，狠抓"创建"之实，不断强化"组织领导、规范管理、综合整治、宣传推广"四大中心工作，为创建"中国著名商业街"提供有力保障

    为进一步提升商圈品牌形象，激发商圈活力，增强商圈聚集辐射功能，检验"商贸拉动"战略实施成果和商圈建设管理水平，根据贵委《关于开展中国著名、特色商业街评选工作的通知》要求，我们多角度、多层面、全方位开展了"中国著名商业街"的创建工作，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益，

    （一）加强组织领导，确保创建工作落到实处。区委、区政府高度重视观音桥步行商业街创建"中国著名商业街"工作，将它作为"十一五"全区建设经济强区和都市新区，实现跨越式发展的重要工作来抓。2006年3月29日，召开江北区创建"中国著名商业街"工作动员大会，成立了由区长挂帅，区委、区政府分管领导任副组长，14个职能部门为成员单位的观音桥步行商业街创建"中国著名商业街"领导小组，在商圈办设办公室，具体负责创建日常工作。会上，14个区级部门和辖区内29家商贸企业、7家开发企业、15家楼宇物管公司代表分别与创建领导小组、创建领导小组办公室签订了创建工作目标责任书，务求创建工作责任落实、任务明确、措施到位，为创建不断迈上新台阶提供了有力的组织保证。

    （二）加强规范管理，为商圈持续繁荣稳定保驾护航

    为成功创建"中国著名商业街"，我区着重在加强商圈高效运营、规范管理、优质服务上开展了八项重点工作：一是出台《观音桥商贸中心2006-2010年业态调整指导意见》，加强和改善政府调控，科学合理地引导企业准确定位，错位经营，逐步形成功能齐全、布局合理、彰显个性的商圈业态结构；二是建立大型商业网点准入听证制度，为优化商业网点布局，避免恶性竟争，保护经营者合法权益提供可靠保障；三是建立江北商圈政府部门联手服务特事特办制度，由区商圈办牵头，会同25个区政府部门提出48个特事特办事项，为商圈内50家重点企业简化办事程序，承诺办事时限，减免各项费用，以此营造商贸发展的优良环境；四是出台《观音桥商圈商业零售企业大型场内促销活动备案管理规定》，建立高效的信息沟通协调服务机制，为保障安全有序的社会环境和消费秩序，构建和谐商圈创造了有力条件；五是出台《观音桥商圈商业及商业地产纠纷应处置预案》，优化市场秩序管理，确保观音桥商圈的繁荣稳定；六是设立商圈业态调整专项资金，与《业态调整指导意见》相配套，着力提升流通现代化水平，加快商贸流通产业发展；七是开展江北区诚信经营优质服务星级企业创建工作，树立"诚信经营、优质服务"的商圈企业形象；八是建立《商圈预警》专刊，为企业提供市场信息导向服务，成为商圈有效的"防火墙"。

   （三）加强综合整治，确保各项设施高标准达到创建要求

    一是加强环境综合整治，对商圈及周边建筑立面、环境卫生、市政园林设施、户外广告灯饰、商店内公共设施进行综合整治，确保设施维护、景观灯饰、广告设置、市容环境卫生达到一流水平，使观音桥商圈保持市容整洁、环境优美、鲜花烂漫、夜景靓丽、管理有序；二是加强商圈内道路交通整治，建立良好的动态交通管理秩序，确保出租车辆能够有序出入商圈，社会车辆能够有序出入停车场（站）和停车库；三是完成商圈引导系统，确保商圈路标牌、导示牌、街巷牌等标志整齐美观，为市民营造方便、快捷、安全的购物与休闲环境；四是完善商店公共设施，确保各经营场所内公共设施完备，消防达标，运行良好。

    （四）加强宣传推广，不断提升商圈知名度和美誉度

    我们以创建中国著名商业街为契机，加大观音桥商圈的宣传推广力度，使观音桥商圈形象走出重庆，辐射西部，走向全国。一是充分利用各种媒体的宣传优势，精心制作商圈创建名街宣传册和宣传片，对观音桥商圈的"八大领先优势"和打造"名街、名品、名店"活动进行广泛宣传。二是紧紧围绕购物、休闲、饮食、生态四大主题文化，通过黄金周开展的"欢乐消费节"主题活动和各种大型商业活动、公益活动、广场文化活动，集聚人气、商气和财气。相继成功举办了"第五届中国美食节"、"2006年国际旅游小组冠军决赛开幕式慈善晚会"等260次大型公益及商业宣传活动，知名度和美誉度不断提升，全国各地到观音桥商圈学习考察的来宾络绎不绝，仅2005年就有90余次近2000余人前来观音桥商圈参观考察。新华网、华龙网、重庆电视台、《中国贸易报》、《重庆日报》、《重庆晨报》等各种媒体对观音桥商圈的报道达到500余次。

    三、坚定不移走"品牌"之路，牢固确立做大规模、做强实力、做优服务、做精品牌四大奋斗目标，向创建"中国一流品牌商业街"奋勇前行

    "十一五"是江北区建设经济强区和都市新区，实现发展新跨越的关键时期。观音桥商圈的发展将以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照区委、区政府提出的"十一五"奋斗目标和工作思路，坚定不移地实施"商贸拉动"战略，以打造中国著名商业街为契机，牢固树立"立圈之本是商贸，商贸发展靠服务"的思想，进一步开拓创新，快速构建观音桥商贸中心，力争在"十一五"期间实现四大跨越：一是规模更大。"十一五"期间商圈社会消费品零售总额力争年均增长20％，到2010年突破100亿元；二是效益更好。进一步加大招商引资力度，拓展创新招商模式，加快引进总部经济，培育3至5家年销售10亿元以上的绩优企业；三是业态更优。引入全国知名餐饮企业打造中华美食城，加大力度吸引欠缺业态入驻商圈；四是服务更好。进一步优化服务环境，建立高效优质的服务平台，保持一流的城市管理水平，为广大商家提供良好的经营发展平台。五是品牌更精，超前研究中国商业街的发展方向，在更高起点勾勒观音桥商圈的发展蓝图，突出时尚、生态、人文气息，通过长期分阶段的开发建设，营造更具魅力风情的消费环境，加快建成西部规模最大、功能最全、效益最佳、实力最强的引领消费时尚的现代商贸中心。

    千帆竞发、百舸争流。观音桥商圈的建设画卷壮丽宏伟。我们坚信，过去的观音桥是江北的观音桥，现在的观音桥是重庆的观音桥、西部的观音桥，未来的观音桥是中国的观音桥、世界的观音桥。为此，我们将负重自强，积极进取，奋发向上，为将观音桥商圈打造成为具有国际先进水平和中国鲜明特色的品牌商圈而不懈努力！