渝中区工商分局
为了努力造就一支爱学习、善学习、肯钻研、求上进、依法行政的工商干部队伍，以适应"把好市场主体的入门关；当好市场运行的裁判员；做好市场秩序的坚强卫士"的需要。近年来，渝中区工商分局紧紧围绕提高干部队伍素质这一主题，在全局广泛深入开展了争创"学习型、法制型、服务型、科技型"工商活动。
一、提高认识，加强领导，健全机构，为创建工作提供保障
分局领导充分认识到创建"四型"工商对于全面提高干部职工思想道德素质和科学文化素质以及工商行政管理机关整顿和规范市场经济秩序、支持区域经济发展的重要现实意义。为此，分局将2003年和2004年确立为
"素质培训年"和"树干部形象年"，坚持以最新知识武装全局干部职工，不断推动理论创新、制度创新和监管执法创新，促进思想大解放、观念大转变，切实做到执政为民。
为了加强创建工作的组织领导，我局成立以局长为组长，其余党组成员任副组长，相关部门主要负责人为成员的创建"四型"工商领导小组。领导小组办公室设在组织人事科，负责全局创建工作的具体组织和监督检查。为了使创建"四型"工商工作落到实处，我们制定了《创建"四型"工商实施意见》、《创建学习型、服务型、法制型、科技型工商管理办法》和《创建学习型、服务型、法制型、科技型工商验收标准》。同时，分局将创建学习型单位工作纳入对各部门的年度考核，确定各部门的主要负责人为本部门创建工作第一责任人。全局干部职工创建知晓率、参与率达100%，初步形成了上下联动、分工合作、齐抓共管的创建格局。
二、激活机制，狠抓落实，大兴勤奋学习之风
（一）制定学习内容，大兴学习之风。
1、学习思想政治理论。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及"三个代表"重要思想和中国特色社会主义共同理想教育干部群众，深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进的精髓；坚持以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力倡导艰苦创业、敢为人先、崇尚科学、善于学习的时代精神。
2、学习市场经济知识。组织干部职工学习社会主义市场经济理论、国际经济和WTO知识，了解掌握其基本规则和运作方式，更好地为发展社会主义市场经济服务。
3、学习科技文化知识。学习以计算机知识为主的科技知识，提高信息化技术在工商行政管理工作中的普及和应用，提高全局办公、执法的科技含量。局机关目前配备电脑93台，人均拥有电脑率达92%，初步实现了网络化、无纸化办公，下一步还要新建专用计算机培训中心和电教室，为建设全区企业信用信息工程打下良好基础。进一步完善了干部职工的经常性学习教育和进一步深造的学习制度，坚持并完善了分局的学习奖励制度。
4、学习岗位技能知识。全面培训、学习了《行政许可法》、新《广告法》等工商行政管理工作岗位所涉及的法律法规，并通告组织考试进行了考察验收，培养干部职工成为"会登记、会检查、会办案、会协调、会电脑"的复合型人才，营造良好的社会法制环境。
自开展创建活动至今，分局及各部门组织干部职工进行各种知识的集中学习培训100余次，其中全局性培训11次，培训干部职工830人次。
（二）健全学习制度，丰富学习形式，激活学习机制，营造良好的学习和培训环境。
在学习制度上，建立健全了以局中心组学习制度、科（所）学习制度、党团、工会组织学习制度等为主要形式的政治理论学习和业务知识学习制度，做到学习制度化、经常化、规范化。明确规定中心组每年学习不少于12次，全局每年组织一次群众性读书活动，要求全局干部职工人人参与，中层以上领导干部每年写心得体会或调研文章不少于一篇，全局干部写心得体会或读书笔记达90%以上；各部门每周开展集中学习不少于半个工作日，全年开展主题学习要达到15次以上。
在学习形式上，坚持"五结合"和"三原则"。"五个结合"即学习与培训相结合，集中学习与业务自学相结合、短期培训与学历教育相结合、在职学习与脱产进修相结合、专题辅导与讨论交流相结合；"三原则"，即坚持有针对性地抓好培训实施的原则，坚持以考试、考核为手段落实培训质量的原则，坚持多形式、多渠道拓宽培训途径的原则。
在学习方法上，通过板报、《学会动态》、领导示范和辅导、局域网络、市民学校、党校分校等载体，建立学习园地或学习论坛，每半年组织一次大型的学习心得交流活动或专题论坛交流活动，并聘请专家作一次以上的专题学习辅导，通过讨论、交流，鼓励和引导干部职工主动学习，激活了学习的内外动力机制。
（三）强化考试考核，增强学习实效。
全局建立起"培训、考核、奖惩、使用"一体化的育人用人机制，坚持逢训必考、逢考必严，以考促学，切实增强教育培训实效。一是完善考试考核的管理，将教育培训与各部门及个人的考核相结合，作为单位奖励、人员奖惩、晋升和岗位安排的重要依据。二是分局针对各部门的学习计划开展经常性的检查和考试。今年内已对各部门及其工作人员的学习情况、记录、笔记进行十余次抽查，检查干部职工300余人次，有效地起到了督促制度落实的效果。三是试点推行岗位资格考试制度。分局已对全局50周岁以下的公务员进行了首次计算机基础技能岗位考试，同时还将结合国家工商总局岗位资格证书制度的推行，对全局注册登记岗位的公务员进行注册登记岗位的登记考试。
三、增强素质，突出成效，队伍建设有新面貌
通过
"四型"工商的创建活动，我局队伍建设取得了良好成效，干部职工队伍在思想观念、工作作风等方面出现了"四个明显"。
（一）学习观念明显增强。讲学习、思大事、谋发展在全局蔚然成风。爱学习的人多了，想工作的人多了，大家都一心学理论、学法规、学工作方法和技巧，努力提高自身的综合素质，想方设法拓宽工作思路，创新监管方式，出现了比、学、赶、帮、超的良好发展势头。
（二）工作作风明显转变。干部职工的组织纪律观念，执法、服务意识
进一步强化。
（三）学历结构明显改善。目前，我局298名在职干部职工中具大专及以上学历者284人，占95%，其中本科学历116人，占40%，研究生学历3人。已提前达到市工商系统《干部职工教育培训"十五"规划》中对学历结构的要求。
（四）队伍素质明显提高。分局以创建"四型"工商为载体，用信息化管理的新要求，新手段来调动和促进全体干部提升履行职能的层次、水平和能力，促使干部职工做到把学习的能力，创新的本领和工作的技巧转化为自身素质。基本上达到了"五个进一步"的目标，即进一步明确了工商行政管理机关当前所处的地位和职责；进一步转变了过去侧重于集贸市场等有形市场的监管、侧重依靠行政手段的传统观念，基本上实现了由"收费型"向"监管执法型"的转变；进一步改革创新了监管执法机制和政务运行机制；进一步巩固了为人民服务、为经济发展服务的观念，全局干部已经能够自觉运用工商登记、商标、广告、合同、监管执法等多项职能，指导、帮助企业实施商标战略，支持国企改革改制，大力促进招商引资，引导非公经济发展；进一步改革创新了监管方式方法，加大监管执法的科技含量；进一步提高了队伍的综合素质，促进了全局班子建设、队伍管理、基层建设以及各个层面、各个方面的文明创建活动。
创建"四型"工商活动开展以来，我局各项工作突飞猛进，很多方面走在全市工商系统前列，在去年年终的单项考评中，我局各项业务工作获7个全市第一，其余均名列全市前茅；朝天门工商所在全市工商系统双先表彰会上荣获全市先进集体，解放碑工商所长焦强峰荣获优秀工商所长，菜园坝工商所获评"十佳办案先进集体"，今年朝天门工商所再次凭借优异成绩报国家人事部、工商总局表彰。
