渝中区人民法院
学习，是一个永恒的课题，是推进法官职业化进程的重要手段，是实现"公正与效率"主题的基本保障。创新，是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力和政党永葆生机的源泉。学贵创新。汤之《盘铭》曰："苟日新，日日新，又日新"，就是要我们每天除旧更新，不间断地更新又更新。新时期人民法院的发展方向就是要与时俱进，开拓创新。顺应法治化发展进程的要求，渝中区法院把"创新学习"作为建设学习型法院的灵魂。通过"创新学习"，改变传统的管理方式和思维习惯，对审判工作中出现的新情况新问题勇于探索，勤于创新，为实践司法公正谋求新思路，闯出新做法，创造新成果。
一、创新学习理念，建立健全配套机制
随着法院审判领域不断拓宽，案件种类日趋复杂，审理难度日益增大，加之公民的法律意识不断强化，法院的社会功能和社会地位逐渐增强。形势的发展呼唤一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的职业法官队伍。在创建初期，由于受传统思维模式的影响，部分干警片面地认为学习就是读书拿文凭，起不到实际效果，因此，努力没有方向，奋斗没有目标，学习深入不进去，坚持不下去。我院采用大会动员、小会宣传、理性教育、行动引导，使广大干警认识到，只学习前人的知识是远远不够的，还应善于创新创造。于是，过去"剃头挑子一头热"的状况消失了。全院至上而下深学政治理论，精学审判业务，勤学修身知识的氛围基本形成。
我院制定了《干部教育培训规划》，构筑起包括政治理论教育、岗位培训、学历教育、高层次复合型人才教育的系统教培体系。同时建立了三大学习机制。一是建立健全考核、奖惩、任用一体化机制。明确规定2006年前未达到国民教育序列本科以上学历的干警不得任职、续职、提拔晋升，还把"述学"纳入年度工作目标进行考核，把考核成绩同评先选优、任职定级、职务晋升、后备干部培养紧密结合起来，增强了干警学习的紧迫感。二是建立健全激励机制。大力开展学习型党团支部、学习型家庭、学习创新型干警评选活动，给予通过函授、自考、远程教育等"再教育"途径取得本科学历和硕士学位的干警不同程度的奖励，对于在各项学习竞赛中获奖的干警给予必要的精神鼓励和物质奖励，从而激发干警的学习热情。三是建立健全投入机制。开源节流，每年从办公经费中挤出10％用于建立学习奖励基金、教育培训开支和学习平台建设，为建设学习型法院提供充足的经费保证。
二、创新载体模式，构筑生动的学习平台
我院从实际出发开展了三大活动，不断创新载体，丰富学习的内涵，运用区位、网络、人才和专业优势，为全院干警提供了一个相互交流、学术探讨、共同提高的学习平台。
（一）开展庭审大练兵活动。每年开展一次庭审观摩活动，由审委会委员、本庭庭长和法官参加，先观摩庭审，后讲评打分，促进了法官驾驭庭审能力和当庭宣判水平的提高；每年组织一次裁判文书评比活动，随机抽取每位审判人员的一份裁判文书，组织专人评比，以此提高裁判文书的制作水平；每月开展案件质量评查，对每位法官的案件质量进行通报，奖优罚劣，督促其提高审判效率，保持程序公正和实体公正；组织书记员培训，并从笔录、速录机录入、庭审规范三个方面对书记员进行考核；组织普通话等级测试、法院办公系统操作等相关业务技能的培训考核，提高干警的综合素质。
（二）开展周末法学讲坛活动。我院邀请西南政法大学的专家教授来院开课讲座，结合实际案例，有针对性地对法官进行业务指导和传授最新颁布实施的法律法规。同时聘请法学权威、法律专业人士组成专家咨询组进行审判研究。这种形式既来源于审判，又高于审判，较好地指导了审判实践，实现了理论与实践的良性互动。
（三）开展人人参与调研活动。大兴调查研究之风，每个庭组织一个调研小组，在全院形成大调研格局，把审判工作中对于新型、疑难问题的处理办法转化为调研成果，进一步增强调研的实用性，使之更好地为审判工作服务。我院还选派了11名业务骨干到京、津、沪等先进地区和上级法院学习取经、挂职锻炼，让他们把自己的所学所想写成调研文章，作为我院改革和发展的参照和依据。
（四）加强学习阵地建设。扩建图书室、荣誉室，建立电子阅览室、电子教室，接通互联网、局域网，建立网上课堂，实施网上传阅公文、无纸化办公和电子归档，实现档案的数字化管理。我院把学习型法院建设同法院的文明文化建设有机地结合起来，通过丰富多彩、寓教于乐的文体活动和健康科学的生活休闲方式带动学习。干警们运用形象直观的舞台表演艺术形式，自编自演了刻画身边的优秀党员陶力同志的音乐剧《开庭之前》，教育和激励了广大党员干部。
三、创新发展思路，把学习成果转化为工作成效
我院在积极开展学习型法院建设的同时，驾驭全局、协调各方、解决矛盾、创新思维的能力也在不断增强。学习成果转化成促进法院发展的动力，各项工作推陈出新。
（一）审判管理创造新机制。我院大胆运用现代司法理念，坚持改革，锐意进取，以改革促公正，向改革要效率。在全市法院率先推行证据调查令制度，提高了审判质量，使上诉率、申诉率、改判发回重审率以及信访量都有不同程度的下降，且无一件超期羁押和案件超审限。在全国法院系统率先制定了人民陪审员工作规范，有力地促进了司法民主化。首创对未成年人犯实行特邀考察员制度被最高法院《每日快讯》刊载。建立健全了审判运行机制、考评机制、重点案件监督机制、审判质量管理机制和审判组织管理机制，为审判工作任务的完成提供了制度保证。
（二）司法为民拟定新举措。实施28条便民措施，打造审判流程管理中心、诉讼材料流转中心、信访接待服务中心，采取诉讼风险提示、诉讼引导，开辟快速立案绿色通道，设立专门案件合议庭，实行假日开庭、就地开庭、调解协调、庭前证据交换、判后答疑等等，切实保障了当事人的合法权益。
（三）信息调研总结新经验。确定了一组贯穿于立、审、执各环节的调研课题，培养了一支具有实践经验、理论水平和写作能力的信息调研队伍，撰写出了一批有一定理论深度和参考价值的调研文章。其中，《陈非雪诉重庆市巴蜀中学校奖学金案》、《叶光诉公交公司客票广告案》被国家法官学院《中国首案》刊登，《论证据交易中操纵市场行为的法律控制》等6篇论文分别被中国法院网、北大法律信息网采用，《重庆市渝中区人民检察院诉朱波伟、雷秀平抢劫案》被《最高人民法院公报》采用。
（四）廉政建设搭建新格局。层层签订思想政治和党风廉政工作责任书，每季度定期分析党员队伍状况和干警思想动态，创新地采取了个人重大事项报告和谈话诫免等制度，并辅之以月月总结工作、评比流动红旗等传统作法，健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
学习和创新，就象是一对孪生姊妹，蕴含着无限的生机与活力，并在时日的推进中不断被赋予新的涵义。它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程。我们有理由相信，只要我们保持前瞻的眼光、创新的思维和探寻的勇气，以学为本，以创为魂，一定会把我院锻造成为时代特色更加鲜明，各项工作更富成效，服务保障更加有力的现代化一流基层法院。
