——渝中区人大机关创建学习型单位的"一二三四五"

    为了积极响应党的十六大关于形成全员学习、终身学习的学习型社会的号召，全面落实区委提出的"构建学习型城区"的目标任务和区人大关于创建学习型城区决议的要求，区人大机关围绕全区中心工作和改革发展稳定大局，从确立一个理念、把握两个关键、注重三个结合、搭建四个平台、创新五个方式等环节入手，积极开展了创建学习型单位的活动，取得了比较明显的成效，先后荣获"全国模范职工之家"、"重庆市模范职工之家"，市级文明单位、区级最佳文明单位、区街文明单位等称号，机关党支部也连续两年被评为全区年度先进基层党组织。2005年以来，区人大常委会机关还获得8个专项工作集体奖，有25人次获得了市、区级的表彰。

    确立一个理念，奠定创建学习型单位的思想基础

    确立终身学习的理念，是创建学习型单位的思想基础。为了帮助人大机关干部进一步认识到加强学习的重要性，切实树立起终身学习的新理念，推进机关创建活动的开展，区人大机关党组及支部在各种会议，都十分注重强调学习对于提高全员素质，开创性地做好人大工作的重要意义。在召开的机关创建学习型单位动员大会上，吴永年主任要求区人大机关要在全区创建学习型城区活动中起好带头作用，通过争创活动，使学习真正成为工作、生活的必需，成为终身要做的事情。按照吴主任讲话要求，机关组织全体干部职工学习了十六大和区委、人大有关文件，针对学习上存在的带共性的问题，开展了如何转变学习观念和创建学习型单位的讨论。通过讨论，大家认识到要从四个方面转变学习观念：一是从过去单一的学习逐步向提高综合素质的系统学习转变；二是从过去比较枯燥的学习逐步向有兴趣的快乐学习转变；三是从过去比较被动的学习逐步向有目标的主动学习转变；四是从过去间断性学习逐步向终身学习转变。目前，机关干部职工学习的自觉性明显增强，学习的风气日渐浓厚。

    把握两个关键，形成上下联动、全员参与的学习氛围

    领导干部的表率作用和干部职工的广泛积极参与，是创建活动能够持久开展、富有活力的关键环节。常委会领导高度重视创建活动，把创建活动作为全面提高机关干部的综合素质，增强依法办事、调查研究、办文办会能力的有效途径。区委副书记、区人大常委会主任吴永年亲自担任了创建领导小组组长，常委会5位副主任担任了副组长，自觉地担负起了组织、指导的责任，各委室主任作为成员，分工负责了本委室的创建工作。在活动中，常委会领导亲历亲为，带头参加各项集中学习和专题讨论活动，认真学习法律法规、党的十六届四中、五中全会及中共中央9号文件精神，充分发表意见，阐述观点，对机关干部职工的学习给予正确的引导。同时，领导们坚持自学，积极撰写理论文章，上网交流学习心得，并认真备课，做好干部职工的学习辅导，较好地发挥了示范作用。

    机关干部职工也积极主动参与到创建活动中来，把学习作为提高素质、适应发展、创造未来的必需，作为思想领先一拍、工作快人一步的必需，自觉结合机关文明单位创建等活动，针对个人实际，制定了学习计划，明确了学习目标和阶段性学习内容，使学习活动有计划有步骤、循序渐进地开展，取得了较好效果。2005年以来，常委会领导和机关干部有97篇稿件、21篇论文分别在全国、市级报刊上发表，有10篇经验材料在全国城区人大工作研讨会或市人大相关会议上进行了交流，有3篇文章在全市人大制度研究年会上获奖。一位干部关于三峡博物馆应拥有"镇馆之宝"的建议，还荣获市政府"人民建议"二等奖。

    注重三个结合，不断把创建活动引向深入

    机关注重把创建工作与保持共产党员先进性教育活动、争创"市级文明单位"及"全国模范职工之家"活动、人大机关工作有机地结合起来，不断把创建活动引向深入。一是结合开展保持共产党员先进性教育活动，丰富创建学习型单位活动内容。在2005年上半年开展的先进性教育活动中，机关结合必学篇目，系统地组织了邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习，重点开展了"保持共产党员先进性、密切同人民群众联系、从我做起"以及"构建和谐社会"、"树立科学发展观"、"加强党的执政能力建设"等专题讨论，先后由吴永年、杨成理、冒长路等领导同志做了题为"以党员先进性来保证人大各项工作的进步"、"建设学习型组织,增强执政能力"、"加强党风廉政建设"的专题报告，进一步增强了机关干部职工的政治意识、大局意识、群众意识和服务意识，促进了机关工作作风的转变。二是结合争创"市级文明单位"和"全国模范职工之家"活动，带动创建学习型单位活动的整体推进。机关将创建学习型单位作为两个"争创"的重要内容之一，做到同规划、同布置、同检查、同评比。在双月一次的文明委室检查评比中，把"加强学习型委室建设，抓好干部的学习培训"列为第一项检查项目，对学习活动抓得扎实有效的委室和个人给予通报表扬。机关工会在争创模范职工之家活动中也注重了知识型职工的培育，2005年以来，先后组织开展了17次知识竞赛和献计献策活动，开展了"精读一本书、做一次中心发言、写一篇调研报告或体会文章、组织一次统一考试"的"四个一"活动，有力地配合了学习型单位创建活动的开展。三是结合人大工作实际，重点抓方针政策和法律法规的学习，增强创建活动的针对性。每次常委会、主任会议题调研及代表视察、检查，都要认真组织干部学习党的方针政策和法律法规，既增强了干部的民主法治观念，又有利于干部在调研分析和撰写调查报告、视察报告时准确把握政策和运用法律知识，从而为常委会履职服好务。仅2005年一年，机关干部在组织人大代表参加的83次视察、检查和调研活动中，写出各种调研报告61个，普遍反映质量较好，为常委会依法履职提供了依据和参考。

    搭建四个平台，为创建活动提供条件和保障

    为了给机关干部职工的学习创造良好条件，机关重点从四个方面着手，积极搭建学习平台。首先，扩建了图书阅览室，新购置了各类图书200多册，使图书室和各委室的书籍存量达到3000多册，改善了干部职工的学习环境和条件。为丰富图书室书源，改进阅读方式，还主动与区图书馆衔接，不定期由图书馆向人大机关提供、置换部分书籍，并在人大内网上建立了电子图书馆。其次，开辟了人大网上学习论坛，为干部职工搭建了学习、交流的新平台。论坛开坛以来，先后注册会员67人，发表帖子196篇，点击达3500余次。第三，建立了"渝中区人大培训中心"，建起了电教系统，开展了学习培训和远程教学活动。四是办好《渝中人大简讯》、《渝中人大工作》等内部信息刊物，及时刊发机关干部的信息文章，为机关干部职工展示学习成果、交流学习经验提供了载体。

    创新五个方式，构建终身学习的长效机制

    人大机关注意在学习方式上进行探索和创新，并及时将一些行之有效的学习方式，以制度的形式固定下来，逐步构建终身学习的长效机制，使机关的学习能够做到常态化、制度化。一是建立并坚持了"一月一法"的学习制度。为了促进机关干部学习好运用好掌握好有关法律法规，机关制定了"一月一法"学习制度，要求每个委室都结合常委会、主任会议题的调研，每月选择一部相关法律、法规认真学习研究，以进一步增强法治意识，进一步提高依法办事的能力和水平。目前，学法用法已经成为了人大机关干部做好工作的"必修课"。二是建立并坚持了"两月一课"的集中学习制度。每逢单月的第一个星期五，机关都要采取请进来、走出去的方式，组织学习讲座、理论研讨、形势报告会、观看远程教学录像、参观考察等学习活动。近年来，先后邀请专家学者，为机关干部职工进行了有关人大制度、计划和预算审查、经济社会发展规划、城市规划、循环经济和社会保障等方面的知识讲座，组织观看了留美博士徐世维的系列讲座录像。三是建立并坚持了"一季一书"读书活动。机关干部职工每季度都有选择地阅读一本有价值的书籍，内容涉及现代科技、文化、艺术、历史等方面，并定期组织交流学习心得，相互推荐优秀书籍，进一步拓宽了干部职工的知识面，提高了文化素养。四是建立并坚持了"半年一论坛"的学习交流活动。机关每半年都要围绕工作、学习、生活中的课题，设立专题论坛。2005年以来，机关先后组织了主题为"人大工作与构建社会主义和谐社会"、"为国育人、以德教子"、"机关学习教育"、"创建市级文明单位"、"解放思想、更新观念、实现渝中新突破、开创人大工作新局面"等专题论坛，进行了探讨，交流了心得。五是建立并坚持了"一年一述学评学"活动。结合年终总结，建立并坚持了学习效果、信息调研报告评比奖励制度，建立完善了学情档案，并健全了学习考核机制，将全年学习情况纳入年度考核内容，作为了考评和奖励的依据。