－－常州市天宁区茶山街道党工委
"十一五"时期是我街道全面建设小康社会，加快推进现代化进程，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展的关键时期。"十一五"目标任务的完成，关键在于提高人的素质。"十一五"期间，我街道的八个村都将完成改制和村改居任务，如何使村民不仅成为形式上的市民，在思想上、素质上、品味上也逐渐融入城市，就必须不断提高人的素质，这将作为"十一五"期间学习型村镇创建的一个重要目标，以提高人的综合素质为目标的学习型村镇创建对构建和谐村镇具有重要意义，同时也为全面建设小康社会提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
一、创建目标和原则
创建学习型村镇要围绕建设社会主义新农村这一愿景，坚持从群众的学习需求出发，以提高群众致富本领、丰富群众文化生活为目标，在维护稳定、为群众创造安居乐业的良好精神环境，组织、动员和带领群众共同创造幸福生活，努力创建经济发达、行为文明、秩序优良、环境优美、人的思想道德和科学文化素养明显提高的学习型村镇。
二、创建措施
（一）、认清形势，强化创建工作领导
街道把建设学习型村镇作为一项长期的、事关全局的战略任务，纳入十一五规划，纳入党工委重要议事日程，进一步健全学习型村镇创建领导小组，建立工委联系点制度深入基层加强指导，明确党员、干部及驻区单位的领导为学习带头人，协调工、青、妇等各级组织齐抓共管形成合力，加快学习型村镇及建设的步伐。
（二）、优化环境，营造良好学习氛围
1、公共设施建设。进一步完善教育网络，加强学习阵地建设。加大投入，扩建装修新市民学校、图书阅览室、党员电教室和综合活动室等学习活动场所，制作宣传橱窗，设立规格统一的科学文化宣传专栏，购买图书，配置电脑，用于宣传教育的数码摄录机、照相机和电教片、录象带等多媒体硬件配备。各村建设综合性文化体育活动中心。
2、信息渠道建设。各服务中心都提供报刊、电视电教片、广播和网络等信息获取服务，扩宽群众学习内容，丰富学习形式。街道各部门、各村委普及电脑，并建立街道内部网络及对外宣传招商网页等，同步发布各类学习活动信息，进一步畅通学教网络，放活宣传手段。
（三）、整合资源，创新学习机制
调动各方力量、进一步整合区域内各种资源，形成强大合力。
1、加强骨干队伍建设，建立科学的人才培养机制。重视人力资源的培育和挖掘，采取"送出去"和"请进来"的用人方略，以学习宣传员队伍为主，打造完整的学习体系和学习网络。在辖区范围内，以学习宣传员为主体，发动工会、妇联、人大、政协、老干部、社会知名人士，组织热心教育的专家、学者，离退休人员、部队官兵和党团员、青年志愿者，成立学习服务队、青协会、青年服务站，深入学校、企事业单位、村及社区，开展各类教育活动。建立人才库，对有专业特长的人员进行登记造册，定期组织志愿者服务、业务技能培训。同时，抓好党员、干部队伍的学习，带动周围群众的学习，带动群众积极参与基层民主自治建设。
2、设立各类教育基地，完善教育培训体系。据不同人群的层次、年龄和需求，科学确定学习内容，建立各类文化学习组织，形成党员教育、学前教育、健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、家庭教育、青少年教育、老年人教育、刑释解教人员教育等学习教育体系。特别是结合街道实际，重点加强弱势群体教育培训、流动人口教育培训、再就业培训和新经济组织从业人员教育培训工作，加快提高全民素质，保障社会安定。加强单位、学校、村与城乡之间的教育学习互动和交流，通过开放学习场所、开设讲座、专题报告会等形式，实现资源共享。
（四）、依托载体，激发全民学习活力
按村镇、企业类别划分学习单元，以主题活动为载体，以新市民学校、活动中心等为阵地，以学习宣传员等为骨干，全面开展各类学习教育活动。
1、增强技能培训，提高就业、守业、创业能力。强化劳动就业技能培训，组织各类法律业务知识培训。针对流动人口专门开设知识培训班，让他们在了解的服务范围与性质的基础上，登记入册，从严管理，普及法律知识，掌握基本的生存技能，有效防治了流动人口治安隐患和计划生育违规行为。在创业方面，以培养人的现代素质和创新能力为根本，倡导在学校、企事业单位、机关建设学习型组织，不断探索、开拓、创新，创造学习育人、学习兴政、学习兴业的新模式。
2、结合便民服务活动，把学习教育建立在民心工程上。在"爱国卫生月"、"公民道德实施纲要"、"计划生育服务月"等各种主题活动中，坚持学习教育与为民办实事紧密结合，在群众所关注的话题、热点问题上，提供有针对性的教与学，急群众所急，想群众所想，建立在为人民服务基础上的学习活动必然受到群众的普遍欢迎，有效促使学习活动进一步展开。
3、与各种文体活动互相渗透，不断促进学习文化健康发展。将学习教育内容编排到文娱节目中，寓教于乐，为老百姓喜闻乐见的形式，易于群众潜移默化地接受学习教育。进一步规范成立老年腰鼓队、青年合唱团、舞蹈队等文艺队伍，组织了各类棋牌、书法、诗画比赛，使群众主动参与到有益身心的活动中，陶冶情操，接受教育，提高素质。
（五）、探索途径，特色创建坚持五结合
1、深入基层，与不断引入"先进文化"相结合。通过创建学习型村镇这一途径，贯彻落实 "三个代表"重要思想和十六届五中全会的要求，让"先进文化"走进村镇，深入基层。
2、以人为本，与坚持可持续性发展相结合。把提高人的综合素质作为一项长期的发展策略长抓不懈，让科学知识、生态环保意识、公民道德、法律维权意识等随着学习型村镇建设的不断深入，慢慢渗透到基层群众之中。并且，在学习化进程中，对通过人才库形成人力资源的个人，和对通过学习型组织形成产业优势的企业，进行资源开发、利用，有效带动经济、文化整体水平提高。
3、联系街情，与推进城市化建设工程相结合。在学习型村镇的建设过程中，始终紧扣加快城市化进程这项重要工作，以强化学习宣传促进流动人口管理和社会治安稳定、安全生产为抓手，为经济建设服务，加快文明建设。利用板报、横幅、标语、新闻媒体进行普法教育宣传，举办流动人口、安全生产学习班，有效地在拆迁工作中，赢得理解和支持，保障治安稳定，保证重点工程的顺利施工，营造有利氛围，有效地减少生产事故的发生，保证了人民生命财产。
4、互促互补，与精神文明建设创建活动相结合。与创建"文明户"、"五好家庭"等各项精神文明建设的创建活动紧密结合，创新学习活动的方式。把"学习"作为各项创建活动的基本条件之一，不断探索创新学习方法，促进 "三个文明"建设全面发展。
5、形成合力，与共建活动相结合。充分发挥辖区单位、学校、部队、城乡共建的资源优势，形成村企、城乡、军民共建局面，实现教育资源对外开放，共享共用，充分发挥群众"自我教育、自我管理、自我服务"的作用，有利于增强凝聚力、整合资源，营造良好的人文环境。
