巴渝高校吹拂统战风--重庆市加强高校统战工作侧记

    段明良 周少诚

    自2003年11月中共重庆市委召开成立直辖市以来第一次高校统战工作会议至今，重庆市各高校党委认识到位，行动迅速，取得了统战工作的新突破，开创了统战工作的新局面。

    各高校党委加强对统战工作的领导。目前，全市各高校统战工作普遍建立了"四纳入"长效机制，即纳入高校党委的重要议事日程，高校党委都能自觉地定期或不定期地研究和布置统战工作；纳入党建工作目标考核和领导干部年度考核，并量化了考核标准；纳入年度宣传工作计划，要求校党委宣传部把统一战线理论政策纳入宣传思想工作总体部署，运用校内的各种宣传媒体，开展经常性统战宣传活动；纳入高校党校教学内容，6所统战工作任务重的高校每年由统战部长给高校党校学员讲1-2次统战课，部分高校党校把统战理论作为处级干部轮训班、中青年干部培训班、新提拔干部培训班的必修课。

    高校统战工作机制、机构健全。目前，全市绝大多数高校已建立起党委领导、行政支持、统战部门总抓、各部门密切配合的统战工作机制。统战工作机构设置也有所推进，6所统战工作任务重的高校，有5所单设了统战部，另外1所实行统战部与党委办公室合署办公。全市高校普遍在二级院系、总支设统战委员，建立了统战工作网络。

    高校统战工作制度化建设加强。各高校党委重新修订完善了一系列规章制度，高校统战工作的制度更加健全。各高校在普遍贯彻党委"双月座谈会"制度，党员领导干部与党外代表人士交朋友制度，学校重大事项情况通报制度，节假日走访看望党外代表人士制度外，各学校结合本校实际，建立了有自己特色的统战工作制度。如西南师范大学党委建立了党外后备干部举荐制度、党外后备干部建档制度、党外人士参与社会活动的电话费和津补贴制度等，重庆大学党委建立了党委统战部每月与民主党派负责人联系制度和《进一步支持各级民主党派负责人、人大代表、政协委员履行职能（试行）办法》等。

    两支队伍建设取得成效。各高校千方百计选拔能力强的干部充实统战干部队伍，使统战部门切实成为了党外人士之家。各高校党委坚持树立"党外干部也是党的干部"的观念，把党外干部的培养使用与党内干部的培养使用同步进行。许多学校党委像西南师范大学党委一样坚持在"研究干部时不忘党外干部，调整班子时不忘配备一定数量的党外干部"，从制度上保证了党外干部培养选拔工作落到实处。目前，在全市18所全日制普通高校中，有7所高校配备了党外校级领导干部；有240位党外人士走向各学校院系领导岗位，有13所高校院系党外干部配备数达到55%以上。

    改善统战工作条件。为广大统战成员提供更多的工作便利，许多高校每年都为民主党派负责人提高数目不等的补贴，同时增加了民主党派工作经费。

    切实做好高校海外统战工作。各高校坚持留学人员与国内学术人才并重、吸引出国人员与用好归国人员并重、吸引回国工作与为国服务并重的原则，努力探索开展党外留学人员统战工作思路、内容和方法。重庆大学建立了留学回国代表人物库，自1981年至今，已有560多位教师留学回国，其中近20位现任各级人大代表、政协委员。重庆工学院实施人才兴校、利国利民的"回归工程"成效显著，吸引了35位"海归"高级人才加盟学院。其中1人获去年振兴重庆市争光贡献奖。同时，重庆工学院还和重庆市高新技术开发区共建了"中华学人回归创业特区"，为回归学者提供了更为广阔的产、学、研空间，极大地免除了"海归"者的后顾之忧，调动了他们回国、为国服务的积极性和创造性。

    （《人民政协报》2005年11月17日刊登）