沙坪坝区有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社等7个民主党派区级组织,民主党派成员近2500余人,是民主党派成员较为集中的地区。近年来,该区认真贯彻落实中共中央文件精神和市委的工作部署,突出工作重点,狠抓制度建设,努力推动多党合作事业迈上新台阶。
一、完善制度,努力推进多党合作的制度化、规范化、程序化。一是完善双月座谈会意见建议反馈制度。区委专门下发了文件,明确了双月座谈会意见建议办理程序、承办要求、办理责任,并要求区委督查室和政府督查室加强督促检查,形成了双月座谈会"反映-督查-办理-回复-再听取"良性循环机制。二是完善民主党派与政府部门对口联系制度。区委在确立对口联系单位的基础上召开了专题会议,检查了16个政府部门执行决策协商、情况通报、联合调研、联合检查和领导走访等五项对口联系制度的落实情况。目前各对口联系部门都能主动加强与民主党派的联系,促进了政府部门职能的转变和政府决策的科学化、民主化,同时也扩大了民主党派的知情范围和参与渠道,以更好地发挥参政议政和民主监督作用。三是完善"党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实"的调研制度。区委根据工作部署拟定调研课题,邀请各民主党派、工商联开展调研。区财政提供专项经费,其它相关部门和单位也积极支持和配合民主党派、工商联调研。调研成果由区政府办公室下发文件分解到全区近30个单位进行落实,有的调研成果还被区委和区政府直接采纳。四是完善与党外人士交朋友制度。该区进一步健全和落实了区委常委、人大常委会主任、政协主席与党外人士交朋友制度,除平时的交流、沟通外,该区还在重要的节日前,以区委名义召集全体区委常委、人大常委会主任、政协主席与所联系的党外朋友欢聚一堂,共叙友情。
二、加强党外干部工作,为多党合作事业提供人才保证。一是推进党外后备干部队伍建设。区委出台文件具体规范党外干部队伍建设,明确了后备干部的具体条件和资格,规定了党外干部应占有的数量,要求所在单位和统战部要经常沟通党外后备干部的情况。二是建立党外人士培训教育机构。成立了民主党派与无党派人士的联合党校--"沙坪坝区社会主义学院"。学院与区委党校实行两块牌子、一套班子。学院的成立使党外干部的培训机构进一步健全,培训工作走上规范化、制度化轨道。三是加强党外干部的教育和培养。近年来,区委将党外干部教育培训纳入了全区干部教育培训的总计划,区委组织部、区委统战部、区委党校每年都要联合举办不少于两期党外干部培训班,近4年来,有800余人次接受了培训,有20余名民主党派干部参加了全国政协、中央统战部、中央社会主义学院组织的培训,有近30名民主党派干部参加了市委统战部、重庆社会主义学院组织的培训。四是推进党外干部实职安排工作。区属二级班子党外干部的配备超额完成市委的要求,现有党外处级实职干部19名。五是落实党外干部有职有权和享受党内同级干部同等待遇。区委明确要求党外干部对分管工作有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权,确保有职有权有责。同时党外干部的待遇落实较好。
三、支持帮助民主党派加强自身建设,为加强多党合作事业提供坚实基础。一是加强民主党派区委领导班子建设。区委帮助7个民主党派顺利完成换届,实现新老班子交替。为民革、民盟、民建、民进、农工党和九三学社区委机关各配备了1名专职副主委。支持各民主党派建立了领导班子年度述职制度,促进了各民主党派工作的规范化、制度化,受到了民主党派市委的欢迎和好评。二是支持各民主党派加强组织建设。区委十分关心各民主党派的组织建设,积极为他们的组织发展提供条件,主动给他们推荐人才。三是积极为民主党派办实事、办好事。该区成立了全额拨款的"民主党派服务中心",内设7个编制,解决了民主党派机关工作人员不足的困难。2003年至2004年,该区连续两次增加各民主党派办公经费,与2002年相比,增长了125%。针对民主党派基层组织活动经费的困难,区里在市财政每人每年补贴100元的基础上又给每人每年配套100元活动经费。同时区委还明确要求,所在单位每年必须为每位民主党派成员提供不少于50元的活动经费,并提供活动场所,保障活动时间。今年,区财政投入800多万元为民主党派区委机关装修办公楼,添置办公设备。目前,该区民主党派机关新办公大楼已投入使用,并受到各方面的好评。