行政复议应满足人民群众合法诉求        

    全国行政复议工作座谈会在渝召开 华建敏讲话 曹康泰、李适时分别主持 汪洋致辞

    12月2日至3日，全国行政复议工作座谈会在我市召开。记者鲁道新摄

    作为政府自我纠错、满足百姓合法诉求的重要机制，行政复议工作仍需不断完善。2日至3日，中央各部委，全国各省、自治区、直辖市分管法制工作的领导共聚重庆，举行全国行政复议工作座谈会，总结交流行政复议法实施以来特别是近年来全国行政复议工作的做法和成效，研究当前存在的问题，商讨如何进一步加强行政复议工作。

    国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务院法制办主任曹康泰、国家民族事务委员会副主任杨传堂、国家质检总局党组书记李传卿、国务院副秘书长李适时、中共中央政法委副秘书长周本顺、最高人民法院副院长奚晓明等中央及各部委领导，汪洋、王鸿举、周慕冰等市领导参加了会议。

    华建敏作重要讲话，汪洋致辞，曹康泰、李适时分别主持了会议。重庆、公安部、北京、黑龙江、国家税务总局、山东、海关总署、湖北的有关领导做了大会交流发言。

    当前，我国大量的行政管理法规由基层行政机关具体实施，行政争议也主要发生在县、乡两级政府和市(地)、县两级政府部门。行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道，能够让行政机关直接倾听人民群众的利益诉求，并解决他们的现实问题。对此缺乏足够认识，会使行政机关陷入忙于应付信访、忙于应对行政诉讼的被动局面。

    汪洋在致辞中介绍了重庆经济社会发展情况，并祝贺大会召开。他说，重庆一直高度重视行政管理体制改革，积极探索政府依法高效行政的新方式和新方法，努力推进法治政府建设，行政复议功能逐步增强，发展环境不断改善。

    此次全国行政复议工作座谈会在渝召开，是对重庆行政管理工作的检验、鼓励和促进，为重庆提供了难得的学习交流机会。重庆将借鉴中央各部委和兄弟省市的经验，进一步加强行政复议工作，努力构建和谐社会，实现富民兴渝。

    在肯定我国行政复议工作成绩的同时，华建敏指出，我国已进入改革发展的关键时期，许多矛盾纠纷以行政争议的形式反映出来。必须进一步统一思想，深化认识，切实增强做好行政复议工作的政治责任感。各地区、各部门要把加强行政复议工作放到构建社会主义和谐社会的大局中来思考、来开展、来推动，采取切实有效的措施，抓紧抓好。

    “对坚持依法办事，重视通过行政复议工作解决人民群众的诉求，认真负责、有错必纠的地方和部门，要充分肯定；对漠视群众利益，回避问题，掩盖矛盾的要给予批评，督促他们纠正错误。”华建敏说，当前和今后一个时期，行政复议工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以建设法治政府、构建和谐社会为目标，坚持“以人为本、复议为民”，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进行政复议工作，完善行政复议制度，健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议体制和运行机制，全面提高行政复议能力，力争把大部分行政争议化解在基层、化解在行政系统内部。

    华建敏强调，做好行政复议工作，责任在政府，关键在领导，重点在基层。各地区、各部门要加强组织领导，认真落实责任，增强指导和监督力度，确保行政复议工作有序开展。同时，要加强宣传和舆论引导，推进队伍建设，为行政复议工作提供有力保障。

    市委、市政府宴请了参会人员。参会人员还参观了解放碑步行街、南滨路、三峡博物馆和市规划展览馆。

    行政机关不作为、乱作为，除了“民告官”，老百姓还可以通过“低成本”的行政复议来维权———这一促使行政机关“自我纠错”的机制正越来越多地为百姓所认同。2日至3日，全国行政复议工作座谈会在渝召开，来自中央部委办局、兄弟省市的官员和专家“论剑”重庆，介绍了许多经验和做法。“他山之石，可以攻玉。”借鉴外地经验与做法，对改进我市行政复议工作，有效化解行政争议，促进法治政府建设，构建和谐社会都大有裨益。 (记者 张雪峰)

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