今后五年，是渝中区经济社会发展处于产业结构由传统服务业为主向现代服务业为主提升、经济增长由投资驱动向创新驱动推进、人民生活由基本小康向全面小康迈进的重要转型时期，作为我市对外开放的"窗口"、全市服务业发展的相对发达地区，渝中区如何在承接产业转移、加快服务业发展中面对挑战、赢得先机？

    在日前召开的渝中区第十次党代会上，渝中区委书记刘学普指出，要建设"活力渝中"，全力推动区域创新，提升开放能力，大力发展民营经济，实现渝中发展的新突破。

    推动区域创新

    "活力体现着一个地区发展的生命力、竞争力。在转型升级的重大关口，在谋求突破的关键时期，渝中发展必须依靠创新激情充分迸发、创造能量充分释放、创业源泉充分涌流。"在渝中区第十次党代会上，刘学普的话掷地有声。

    如何推动区域创新？刘学普指出，要充分发挥政府对科技进步和技术创新的推动、引导作用，用好用活"科技三项费"，鼓励支持高等院校、科研机构和企业加大引进消化吸收再创新力度，重点搞好集成创新，不断提高原始创新能力；要提高城区信息化水平，积极推进电子政务和城市管理、商务楼宇、社区信息化建设。同时，渝中区还将以深化学习型城区建设为载体，积极培育各类学习型组织，广泛开展学习创新活动；大力倡导多读书、读好书，让读书成为全社会的风尚，让渝中充满思想的活力、知识的动力、文化的魅力。

    扩大对外开放

    扩大对内对外开放，引进资金、技术和管理经验，是增强发展后劲、生机活力的重要手段。过去几年，渝中区通过完善招商引资政策，投资环境不断优化，对外开放能力不断增强。据统计，2003年～2006年，渝中区共引进企业3542家，引进资金150亿元人民币，其中新批设立外资企业132家，实际利用外资5.06亿美元。

    站在新的起点上，刘学普提出，今后，渝中区要着力在优化招商引资结构上取得新的进展，围绕城区功能定位和产业发展，强化选商意识，努力引大、引强、引优，不断提高招商引资质量和水平，在全区营造重商亲商安商富商的浓厚氛围。同时，渝中区还要充分发挥作为重庆"1小时经济圈"核心区的优势，进一步推动区域合作，探索区域合作机制，提升合作档次，实现与周边地区优势互补、产业互动、共赢互利。

    深化各项改革

    在建设"活力渝中"过程中，如何激发政府和机构部门的内在动力，促进渝中的新突破？对此，渝中区提出了三项改革：一是进一步加快行政管理体制改革，着力建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府和廉洁政府，推进政府职能转变和管理创新；二是深化实施机构改革，整合行政资源，理顺职能分工；三是深化行政审批制度改革，强化行政服务中心审批职能，创新服务流程，提高政府工作透明度和服务发展满意度。

    同时，为解决渝中区在城市建设过程中资金缺乏、融资主体缺位、放大效应缺失的突出问题，该区还将切实加快投融资体制改革，适应加快城区拆迁整治、土地储备、开发建设的要求，进一步提高财政资金绩效、发挥财政资金"四两拨千斤"作用，按照融资主体多元化、融资渠道多样化、运行机制市场化，做实做强现有融资平台，积极筹建新的融资平台。在此基础上，切实加强投融资平台企业的管理，使之成为法人治理结构完善、自身信用良好、实现政府目标、具备可持续发展能力的健康市场融资主体。

    激发民营经济活力

    民营企业是市场经济活动的重要主体，是创造社会财富的重要力量。今后几年，渝中区将着力创造民营经济繁荣发展的"阳光"、"空气"和"土壤"，大力支持民营经济发展。

    刘学普指出，在民营经济发展方面，该区将按照"非禁即准、非限即可"要求，放宽投资领域，放宽经营范围，放宽项目审批管理限制，消除偏见歧视，让一切劳动、管理、知识、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。同时，该区还将坚持把全民创业作为富民强区的重要举措，加大对各类创业主体培训、服务、扶持和维权，大力宣传创业典型、弘扬创业精神，加大社会信用体系建设，进一步优化创业环境，在全区形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。