继往开来 加快发展

    开创开发区建设新局面

    高新区管委会副主任　熊雪

    2007年4月6日

 

    2007年，北部新区的开发建设已步入第6个年头，已在重庆北部基本建成了一座集产业、科研、金融、生态、时尚为一体的新城区，北部新区、经开区、高新区三个开发区的区域财政贡献已超100亿，占全市1/7，体现出了"核心增长极"效应。

    尤其是刚刚过去的2006年，是北部新区和高新区的建设发展又上新台阶的一年。一是征地成绩显著，高新区克服万难征下了1.9万亩地，历史性完成了北部新区高新园（以下简称高新园）征地任务，为今后的产业发展、城市建设奠定了基础、拓展了空间。二是产业特色显现，电子信息、智能化仪器仪表、新医药器械、软件创意、先进制造等五个主导产业快速集聚和增长，在高新园引进了霍尼韦尔、禾迪光学、华为、金碟软件、正大软件等著名企业，软件创意园被科技部批准为"国家火炬计划软件基地"，集中了全市产值过亿元的十大软件企业，"双软认证"企业有100家，产值已超过20亿元。三是经济又好又稳，固定资产投资增长13.6%达到123.8亿元（高新园78亿元，占63%）；工业总产值增长18%达到391.2亿元（高新园59.7亿元，增长71%），区域财政收入增长21.33%达到46.47亿元，税收增长14.5%达到33.06亿元（高新园6.7亿元，增长30.3%）。四是城市品质提升，建设项目面积达到1078万㎡（竣工250万㎡），重庆北火车站站前广场代表了直辖市形象，创建"国家园林城市"和"数字化城市管理城区"通过市政府验收，并成为"国家高新技术产业标准化示范区"。

    胡锦涛总书记3月8日在全国人大重庆代表团发表重要讲话后，市委、市政府领导强调直辖十年的"重庆已经站到了一个新的发展起点上"，要成为"西部地区的重要增长极"。北部新区经过六年发展，已具备良好的经济社会基础，已站在了一个新的起点上，作为开发区，我们要积极响应上级领导的号召，按照市委主要领导考察北部新区讲话精神，在新起点上开始北部新区的"二次创业"，努力成为"一小时经济圈核心区的重要增长点"，开创新的局面。

    为实现这一目标，高新区2007年要"完成一个调整，突出一条主线，抓好两个根本，实现两个目标"。

    一、完成一个调整

    2006年是高新区的征地开发年，2007年是高新区的产业建设年。从2007年开始，高新区管委会70%的精力、70%的工作将放在招商引资、壮大科技产业、孵化科技企业、推动科技创新上。这是高新区的头等大事，是重中之重。

    二、突出一条主线

    突出"招商、孵化、产业化"这条主线，把招商作为起点，把孵化作为关键环节，把产业化作为目的。引进一批企业，孵化一批企业，产业化一批项目。做大产业规模，做强产业集群，做好上下产业链，做出产业特色，把高新区建设成创新型产业、创新型机构、创新型智力的集聚地。

　　三、抓好两个根本

    产业建设是城市建设的灵魂，城市建设是产业建设的加速器，两者相互包容、相互推动。高新区在开发建设中紧紧抓住这两个根本，以产业建设繁荣城市经济，以城市建设推动产业发展。

    （一）全力以赴开展招商引资，做大做强特色产业

    1．做好针对性招商

    已单独成立了招商局及招商服务中心，分类组成了四个专业招商组开展针对性上门招商，采取更加灵活的招商引资政策和方式，用好2亿元项目孵化和产业扶持专项资金，今年高新区要引进10个IT产业项目、30个软件创意企业、10家仪器仪表企业、5家生物产业企业、10家制造企业、10家外资企业，形成新的产能。

    2．全面推动已有项目开工建设

    积极促成签订了建设协议还未开工建设或建设迟缓的项目加快进度，开工建设。高新园的前卫仪表、重啤以及二郎科技新城的格力三期等重点项目今年将全面开工。

    3．以重点企业带动重点产业取得新突破

    （1）智能化仪器仪表产业今年翻一翻实现50亿产值，并在"十一五"期间做成全国的一流产业基地。着力推动仪器仪表企业与日、美、欧等国际企业的合作，推动霍尼韦尔公司与四联、伟岸公司成功合作。建成耐德、前卫、四联、宇通、伟岸、海王、东电等工业园。

    （2）电子信息产业上产值达到40亿。推动禾兴江源公司开拓市场，帮助重庆普天、重庆信威公司加快发展。

    （3）软件动漫产业达到30亿销售值。重点扶持正大、享宏、金算盘、宏信、金碟、瑞笛恩、博恩等企业做大做强，国家级软件创意园形成规模，软件外包业务取得突破，中兴通讯软件基地建成投产。

    （4）新医药及器械产业产值要达到20亿。要建成华邦新厂，重点扶持海扶、赛诺、安科、科迪、西山、药友、前沿生物、科美生物、和润生物、庆余堂制药等为代表的新医药器械企业。争取被国家批准为"国家级生物产业基地"，并建好核心区。

    （5）在现代制造业上，要基本建成格力三期及配套项目，达到100亿元产值。中美合资渝江压铸正式投产，产值达到20亿。

    4．做大做强专业市场

    做大做强石桥铺地区的数码市场、机电市场、汽摩配套市场、建材市场，在高新园规划和建设天宫殿物流批发市场，继续采用红星美凯龙家居广场的建设模式，推动房地产企业从建设宅区转向建设写字楼、商场、物流批发市场等现代服务业设施，推动协信、仁安、财富中心等商业项目的开工建设。2007年，高新区专业市场的销售总额要力争达到200亿。

    （二）强化固定资产投资，拉动经济增长

    2007年，高新区在比2006年少25亿元征地投资的情况下，为体现出开发区的经济拉动和增长极作用，我们自加压力，增加了产业、基础设施、楼宇等建设项目，力争完成100亿元固定资产投资（高新园52亿），比2006年的100亿元目标实际增长25%。

    为保持持续、高强度的投资，我们主要采取了三项措施：

    1．开展大规模基本建设

    今年，高新区基本建设规模连续第三年超过1000万㎡，达到1377万㎡（高新园754万㎡，占55%），比2006增长27.8%,为历年最高。

    2．以产业项目为核心，推动社会固定资产投资

    今年，社会单位固定资产投资力争达到63亿元（高新园30亿元），建设规模1057万㎡（高新园561万㎡），比2006年增加近400万㎡。

    在社会投资中，高新区既适度开展房地产建设，打造城市生活环境，更着重推动产业项目建设。在高新园除加紧实施华邦、耐得、中兴、博士创业园、应用技术工程研究院、西南信息产业园、金弓动力发展园等产业项目，新开工前卫仪表、重啤、电计量中心、CNG检查中心、多元材料生产研发中心等产业项目。在二郎科技新城新开工格力三期、世纪精信、凯邦配套厂房、综合电子基地等产业项目。

    3．以楼宇产业为核心，增强政府财政投资

    今年，我们在高科、渝高、渝兴三大国有公司，实施了第二个"三百天攻坚计划"，以楼宇产业为核心，投资37亿全面开展基础设施、还建房、公益公建设施的建设。

    （1）扩大楼宇产业，挖掘土地价值。实施高新园中心区拓展区、总部基地等项目63万㎡，到年底形成150万㎡规模。并于下半年全面开工建设"太阳座"、"土星"科技孵化楼。我们还将规划新的系列科技孵化楼，将楼宇产业"十一五"规划由200万㎡提高到250万㎡。

    （2）完善基础设施，服务产业发展。在高新园投资6亿元（增长11%）建设47.8公里道路以及各种管网等综合设施，确保"金系列"道路（除金海外）初通；在二郎科技新城建设高九路、石新路立交、迎宾大道、朝阳路等16条市政道路，力争基本完成二郎科技新城的基础设施建设任务。以更加优质的硬件服务招商引资。

    （3）加快还建房建设，基本完成征地安置历史性任务。高新区征地任务已经完成，但后续拆迁和安置任务更加繁重。2007年，我们将加快建设116万㎡还建房，并从本月起陆续竣工交付分配，在年底前使80%的"农转非"群众搬进新居，从而使高新区的"农转非"工作完成从"安置"到"逐步能致富"的历史性转变。

　　四、实现两个目标

    （一）经济又好又快

    主要经济指标增长18%以上，力争20%，实现营业总收入480亿元、工业总产值450亿元、区域财政收入52亿元、税收37.03亿元、区级财政收入21.5亿元。

    （二）社会和谐稳定

    持续开展"执政为民，服务发展"学习整改活动，在全区党政机关开展创文明单位活动，加强党风廉政建设，强化三个意识（忧患意识、公仆意识、节俭意识）；推行社区建设"三年规划"，创建更多示范社区；加强对"农转非"群众的就业引导，增大社会保障、教育、卫生、文化等社会事业投入；加强城市管理，打造"数字化城市"和"一流火车站前广场"两个精品；加强信访工作，维护社会稳定，保护群众合法利益，实现社会事业、生态环境、群众生活的全面进步。

    各位领导，同志们，高新区全体党员干部，将以实干的精神深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，认真贯彻执行市委、市政府的战略部署，切实干好开发建设的每一件事情，干出新的成绩，实现新的发展！