渝中区中小学坚持通过实验教学提高教育教学质量
乘着直辖的东风，十年来渝中区教育实现了新的发展，基础教育整体水平在全市始终处于领先地位，1997年高质量、高标准完成了"双基普实"的历史任务，先后获得全国特殊教育先进区、全国幼儿教育先进区、教育部教育管理信息化标准应用示范区和重庆市"两基"工作先进区、素质教育实验区、基础教育课程改革实验区、中小学德育示范区等荣誉称号。到2006年，渝中区有各级各类学校和教育机构220所，其中由区政府举办的校园和教育机构69所，市级机关、医院、部队举办幼儿园和民办幼儿园58所，各类民办学校93所。区属校园和教育机构分别是：电大分校1所，教师进修学院1所，职业高中3所，公办普通高中6所（不含巴蜀中学），中小学劳动技术教育基地1个，初级中学8所，小学35所（不含巴蜀小学、人民小学、重医附小），特殊教育学校2所，幼儿园8所，区教委直属事业单位4个。区属国家级重点职业中学1所，市级重点职业中学1所，市级重点普通高中3所（不含巴蜀中学），市联招学校3所，市级示范初中1所，市级示范小学2所（不含巴蜀小学、人民小学），市级示范幼儿园3所（不含其他单位和民办示范园4所）。全区在校中小学生和在园幼儿8.09万人，其中区属普通高中在校学生1.07万人，初中在校学生1.23万人，职业高中在校学生0.45万人，小学在校学生2.69万人，特殊教育学生250人，在园幼儿近0.23万人。市教委直属学校和其他学校中小学生1.38万人，其他机构办职业中学学生0.34万人，其它幼儿园在园幼儿近0·67万人。区属教职工共11091人，其中在职5470人，离退休5621人。
一、经费投入逐年加大，教育事业健康持续发展
10年来，渝中区坚持把教育摆在优先发展的战略地位，逐年加大教育经费投入力度,进一步完善了多渠道筹措教育经费的体制，基本实现了教育事业费、生均事业费、生均公用经费的
"三个增加"，10年预算内教育累计达到19.02亿元，年均增长14.8%。随着教育经费投入的逐年加大，渝中教育实现了健康、持续、快速发展。一是从1991年到1997年的"两基"、"普实"工程。全区共投入1.2亿元，其中投入6086万元，新建校舍102780平方米；投入2269万元用于校舍维修，投入3244万元，为所有中、小学全部配齐电教实验仪器，配备了音、体、美设备，购置了大量的图书。二是从1998年到2002年的"治理薄弱学校"工程。5年累计投入6500万元，逐步为薄弱学校配齐了多媒体投影机、视频展示台、钢琴、实验仪器、图书、校内广播系统等设备，使薄弱学校办学条件迈上了新台阶。三是从2000年开始的名校建设工程。2000年渝中区贷款1亿元，对重庆求精中学、重庆第二十九中学、渝中区实验一小、渝中区实验二小实施重点建设，校园建设总规模达到62252平方米。四是教育信息化工程。2001年9月，建成开通西部教育网。2002年-2003年投入2588万元率先在全市建设西部地区规模最大、功能最强、设备最先进、技术最领先覆盖全区70余所中小学、幼儿园和直属单位的教育城域网，并于
2003年1月正式开通，2003年9月全区中小学实现"校校通"，渝中区被教育部授予"《教育管理信息化标准》应用示范区"。在此基础上，2004年、2005年和2006年三年，累计投入1360万元使90％以上的教学班实现了"班班通"。五是广厦工程。1998年至2002年，共计投入8727万元，使全区教职工人均住房达到2003年的8.3平方米，成套率达90%。从2003年开始，渝中区对全区教师实施住房补贴，到2006年，共计投入经费18442万元。
二、校点调整顺利推进，教育资源配置进一步优化
1998年以来，渝中区高度重视中小学校点布局调整。在治理相对薄弱学校过程中，采取"撤、并、联"等"手术疗法"，兼以土地置换等方式，重组调整了20余个校点，扩大了学校办学规模，较好地改变了薄弱学校面貌。"治薄"任务完成后，经过反复研究论证，渝中区坚持
"缩点、扩面、提质、上档"，研究制定了《渝中区校点布局调整规划2003-2020年》。2003年以来，先后对13所学校进行了合并调整，进一步优化了教育资源配置。
三、大力实施人才强教工程，教师队伍素质不断提高
1.师德师风建设措施有力、成效突出。一是坚持把师德考评同教师的奖惩、晋升、评职、聘任挂钩，在年度考核、职称评定、评优评先工作中实行师德"一票否决制"。二是树立师德典型。从1997年开始，渝中区坚持每2年评选一次"师德标兵"并由区委、区政府进行表彰。到2006年共评选表彰了五届共50名"师德标兵"。为使"师德标兵"的评选表彰更加科学，2006年渝中区委、区政府下发了《渝中区师德标兵评选办法》。三是开展形式多样的师德师风教育活动。特别是2003年以来，渝中区结合实际坚持每年开展主题鲜明的师德师风教育，2003年、2004年开展了师德师风警示教育活动、"为了学生健康成长，树立良好师德师风"的主题教育活动，2005年组建师德先进事迹报告团在全区做巡回报告，2006年组织了以"树立社会主义荣辱观，争做优秀人民教师"为主题的"渝中名师"、"师德标兵"先进事迹报告会。四是坚持编辑师德读本开展师德师风教育。近年来，渝中区将师德标兵等先进事迹编辑成《重庆渝中区师德师风建设读本》、《春雨无声》、《春晖无边》、《春风无痕》、《行为世范》等读本印发全区教师，使广大教师学有典型、赶有目标。
2.不断加强校园长队伍建设。近年来，渝中区坚持以"提高素质、优化结构、改进作风、增强团结"为重点，以"加强党性锻炼、提高理论素质、改善知识结构、增强创新能力"为目标，综合运用教育、培养、选拔、使用、监督、管理等手段加强校园长队伍建设。一是切实强化培训提高。坚持举办中小学校长高研班、青年干部培训班、支部书记专题培训班、党支部书记党务考察学习以及各种短期培训班和专题讲座等，促进校园长夯实理论基础、培养战略思维、提高党性修养，增强把握全局和解决实际问题的能力。三是推进校园长任用制度改革。不断完善民主推荐、民意测验、民主评议、任前公示制度，对新提拔的校园长实行试用期制，全面推行票决制，使校园长选拔任用更加规范科学。2004年、2006年安排了14个副校级干部职位，在全系统进行公开选拔，为青年人才脱颖而出搭建了平台。2006举办的21期青年干部培训班首次进行了"个人自荐报名"的尝试，把公开选拔任用干部的有效方式向补充调整后备干部延伸。三是强化任期责任目标考核，积极探索校园长任期制。研究制定了《渝中区教委调整不称职、不胜任领导干部暂行办法》，初步建立起了与渝中教育改革发展相适应的校园长选拔任用和管理工作机制。
3.狠抓教师队伍建设，全区教师专业化水平不断提高。十年来，渝中区着眼培养高素质、高水平的名优教师、骨干教师队伍，采取了一系列措施。一是实施"名师工程"。从2000年评选命名"渝中名师"开始，渝中区启动了"名师工程"，制定了"名师"培养、认定、管理等办法，使"名师工程"走上了规范化、制度化的道路。到2006年，评选了四届"渝中名师"，先后有37名教师被认定为"渝中名师"。几年来，渝中区通过组建"名师服务团"、出版"名师专集"、开展"渝中名师"教育教学研讨系列活动等，充分发挥"渝中名师"的学术带头、专业引领、教育教学示范作用。为培养一批优秀的教育教学拔尖人才和未来名师，按照"带一支队伍、抓一批课题、出一批成果"的工作思路，2004年、2005年、2006年，分三批建立了8个"名师工作室"，每年拨给每个"名师工作室"专项经费5万元，在全区遴选了100名优秀中青年教师在"名师工作室"进行为期两年的研修。2006年底，渝中区对首批5个"名师工作室"进行了终结性评估。"名师工程"的实施取得了显著成效，一大批教师逐步成长为渝中教育的佼佼者，有2名教师获得重庆市首批名师奖，32名教师被评为中学研究员和特级教师。二是实施"骨干教师工程"。2000年，渝中区启动了"骨干教师工程"，制定了骨干教师选送、培养、评定、管理等办法，建立起了骨干教师培养和管理的长效机制。同时积极组织和开展国家、市区级骨干教师培训工作，先后遴选了150多名教师参加国家级和市级骨干教师培训，举办了四届区级骨干教师培训班，培训教师1200名。到2006年，全区有89名市级骨干教师，占全市骨干教师总数的4.3%；404名区级骨干教师，占全区专任教师的9%。三是实施青蓝工程。渝中区把青年教师队伍建设作为一项基础性工程，采取"结对子、压担子、搭台子、树苗子"等办法，进一步加大了教育培养力度。几年来，"青蓝工程"取得丰硕成果，一批青年教师迅速成长起来，全区在职特级教师22人，45岁以下的有10人；市级骨干教师89人，45岁以下的有75人；受到国家和市表彰的优秀教师29人，45岁以下的有10人。四是实施教师教育工程。区教委和中小学幼儿园分别建立完善了一系列学习培训制度，形成了区级培训、校本培训与教师个人进修学习相结合的教师教育模式。从2005年开始，每年设立200万元专款，专项用于教师培训工作和表彰奖励优秀教师。从2002年开始，坚持每年选送优秀教师到英国、加拿大、新加坡等教育发达国家和北京师大、华东师大等著名高校学习培训，到2006年共有48名教师先后赴加拿大、新加坡等国家学习。教师教育工程的实施，使渝中区基本形成了一支结构合理、业务优秀的一流教师队伍，全区专任教师4795人，小学、幼儿园教师学历达标率为99%，专科以上学历占85%；中学（含职业高中）学历达标率为97.4%；教育硕士研究生100余人，中级职称以上的教师占54.5%。五是稳妥推进人事制度改革。一方面，着力强化教师编制管理工作。按照核定的编制数，合理设置校园各类岗位，以职定岗、以岗定人，并实行一年一核编。同时，坚持凡进必考、择优录用的原则，实行公开招聘，严把教师进口关和质量关，保证了教师队伍数量充足、结构合理。全区教职工总数由2001年初的5465人减少到2005年的5171人，超编数由2001年的617人减少为2005年的191人。另一方面，全面实施教师聘任制和全员聘用合同制，努力搞活用人机制。2001年，渝中区在全区中小学幼儿园实施了教师聘任制和全员聘用合同制，教职工每三年与学校签订聘任合同，每年在考核的基础上由学校续聘，逐步实现了教职工由身份管理向岗位管理的转变。2004年，全区中小学幼儿园实行专业技术人员、职员和工勤人员分类管理，基本建立起科学的教职工分类管理机制。在此基础上，从德、能、勤、绩等方面实施严格的个体评价和学年度考核，对不合格的教师实行待聘，连续待聘2年的教师予以辞聘，使考核真正成为聘任制和岗位管理的重要环节。
四、以构建基础教育高地为目标，全区教育均衡优质发展的基础更加坚实
1、幼儿教育、特殊教育保持全国先进
十年来，渝中区幼儿教育建立起社区幼教网络，形成了以公办园为示范、社会单位办园为主体、公民个人办园为补充的多元化办园格局，全区幼儿均能接受三年高质量学前目标，幼儿入园率为100%，
18所幼儿园开始探索三岁以下婴幼儿教育。10年来共建成市级示范园7所，一级园19所，全军示范园一所。1998年、2003年两次被教育部评为全国幼儿教育先进区，2002年被教育部确定为全国《幼儿园教育指导纲要》实验区。为认真实施《幼儿园教育指导纲要》，2001年10月，全区20所幼儿园参加了市级课题《幼儿园开放性课程的研究》的实验与研究，并于2005年3月顺利结题。2005年8月，渝中区在北京参加了由教育部组织召开的全国幼儿园贯彻实施《幼儿园教育指导纲要》经验交流会，渝中区教委、巴蜀幼儿园、区级机关幼儿园、实验幼儿园在大会上作了交流发言，受到全国各地幼教同行和专家的一致好评。为不断规范幼儿教育办园行为，2006年区教委下发文件《关于依法规范幼儿教育办园行为的意见》，从幼儿园园舍设备、保教工作，干部、保教人员编制、任职条件以及管理、奖励等方面作出明确规定，并对全区64所幼儿园（所）开展了复查和重新登记注册。2006年，渝中区大力实施幼儿园"带动工程"，建立了相应的考核奖励制度，全区市级示范幼儿园、一级幼儿园对口帮助指导2--3个二、三级幼儿园，有力地促进了全区幼儿教育保教质量的进一步提高。
渝中区有特殊教育学校2所、辅读学校4所、随班就读学校26所（含8所公办幼儿园），继1993年被教育部、民政部、中国残联评为"全国特殊教育先进区"后，2001年再次获此殊荣。直辖十年来，渝中区始终坚持"特教特办"的方针，基本形成了以特殊教育学校和辅读学校为骨干、随班就读学校为主体的特殊教育格局。一是不断提高特殊教育生均教育经费。小学残障学生生均教育经费按普通小学的6倍拨付，聋校中学生均教育经费按普通中学生的8倍，滨江职中生均教育经费按普通中学的10倍下拨，平均每生每年教育经费达
6300元左右。二是加大改善办学条件力度。从1998年-2006年，累计投入850余万元，为特殊教育学校配备了专门的特教教学器材和设备，建起了现代化的微机室、多功能教室、电子阅览室、全塑胶运动场等，使特殊教育的办学条件大幅度改善。区残联从残疾人就业保证金中划拨了近100万元用于发展特殊教育，为6所担负特殊教育任务的学校建立了现代化的资源教室，为残障学生的特殊教育需求提供了保障。三是加大对残障贫困学生的教育援助。从2001年开始，累计资助三残儿童163名，资助金额达到14.7万元。四是认真落实重庆市特教教职工的特教补贴，规定凡从事特教工作的教师，每月工资增加25%。对在特教岗位离、退休的教师按其工作年限将特殊教育津贴纳入离、退休费计算基数。五是建章建制。先后制定了《渝中区随班就读工作常规（试行）》、《渝中区特殊儿童少年随班就读工作考核评估指标体系》、《关于印发特教辅读班课程设置与教材使用意见的通知》等指导性文件。六是加大奖励表彰力度。建立并实施特殊教育年度奖，对完成年度工作目标的学校和单位进行奖励。1997年至2006年，区教委、区民政局、区残联连续10年对为特殊教育发展作出成绩的学校和个人进行表彰。2005年，渝中区召开了全区特殊教育工作会，表彰了"十五"期间特殊教育的先进集体和先进个人，研究制定了《渝中区特殊教育"十一五"发展规划》，提出了"十一五"期间特殊教育发展的目标、任务和措施。
2、大力实施"治薄"工程和标准化学校建设，推进区域教育均衡发展
1998-2002年的五年间，渝中区狠抓相对"薄弱学校"治理，到2003年初原定25所相对薄弱学校先后"脱薄"，使渝中教育初步具备了均衡发展的条件。渝中区的"治薄"工程具有如下特点：一是量大面广，占全区义务教育学校总数的40%。二是标准高，部分设备配置和校园硬件达到市先进水平。三是坚持内涵发展，坚持把"治薄"工程的重点放在提高干部教师队伍整体素质，提高教育教学管理水平和质量，练好内功上。渝中区"治薄"工程的主要措施有：一是加强领导。1997年完成"两基"任务后，渝中区专门成立了由区委、区人大、区政府、区政协有关领导和教育、计划、城建、国土等部门负责人组成的"治薄"工作领导小组，建立了"治薄"目标责任制，下发了《关于进一步加强治理薄弱学校的通知》，每年定期召开会议研究"治薄"工作。二是加强薄弱学校干部教师队伍建设。渝中区十分重视加强薄弱学校干部队伍建设尤其是"一把手"的配备，5年共向薄弱学校派遣管理能力强、业务水平高的干部29名，共选拔了45名骨干教师到薄弱学校支教，使薄弱学校干部教师队伍结构得到优化，整体素质明显提高。三是以强带弱，对口支援。渝中区将巴蜀中学与62中学、求精中学和54中、29中与26中、实验一小与六店子小学、实验二小与一字街小学等结成帮扶对子，在内部管理、教改科研、队伍建设以及人、财、物等多方面给予支援和帮助。四是加大经费投入。每年安排800万元的"治薄"财政专项经费，先后对15所薄弱学校（撤销建制的学校除外）的校舍进行了重点整治维修，为8所学校新建了教学楼。五年来，渝中区"治薄"工作取得了突出成效，2002年12月9日，教育部办公厅以《重庆市渝中区治理薄弱学校促进均衡发展》为题在第78期简报上介绍渝中区"治薄"工作，报送中央政治局、各部委、各省（市、区）产生良好反响。2003年3月，渝中区召开"治薄"工作总结表彰和中小学标准化建设动员大会，制定了《重庆市渝中区基础教育标准化学校建设标准》（草案），正式启动了中小学标准化建设。按照"统筹安排、适度超前"原则，从2003年开始，渝中区加快了中小学标准化建设步伐，着力推进教育均衡发展。2003年-2006年，渝中区为促进教育均衡发展累计投入6000万元，为一批普通中小学改造维修校舍、添置教育教学设施设备，2005年、2006年两年投入近700万元为21所普通学校铺设了塑胶运动场，使全区35所普通学校拥有了塑胶运动场，办学条件大幅度改善，学校之间的差距不断缩小。2003年全区65所校园实现了"校校通"，2005年和2006年投入近1000万元使90％以上的教学班实现了"班班通"，全区校园的信息化水平普遍显著提高。与此同时，坚持每年安排近1000万元专项经费，用于补助普通学校办公开支，从2003年到2006年的专项补助经费达到3876万元。标准化学校建设推动渝中区中小学在硬件建设上进一步缩小了差距，一批普通学校在办学条件、队伍建设、内部管理等方面达到或基本达到标准化水平。
3、示范学校建设成效明显，优质教育资源不断丰富
在治理相对薄弱学校、推进教育均衡发展的同时，渝中区也十分重视并加强了示范和重点学校建设。2000年，渝中区采取"学校贷款、政府贴息"的方式贷款1亿元，用于重庆求精中学、29中学、实验一小、实验二小校舍改建。2001年，将原金融职中、旅游职中、经贸职中、财经职中联合重组为重庆渝中高级职业学校，争创成为市级重点职业中学。2002年57中作为全区第一所区级示范初中，成为全市第一所市级示范初中。2003年3月，将重庆浮图关职业中学与重庆峨岭职业中学合并组建为重庆市渝中区职业教育中心，2005年区职教中心国家级重点职业中学正式挂牌，使渝中区有了第一所国家级重点学校。2004年渝中区将重庆复旦中学与重庆53中学合并组建为新的复旦中学，
2005年顺利通过市级重点中学评估验收。2005年区进修学校成功争创为首批教师进修学院。从2005年开始，渝中区积极推进求精中学和29中学争创首批市级示范高中的工作取得突出成绩，受到市专家评估小组的高度评价。2006年，将42中以体育艺术教育特色争创市级重点中学提上了区政府的议事日程。到2006年，渝中区优质教育资源进一步丰富，全区有区属市级示范幼儿园3所，市级示范小学2所，市级示范初中1所、区级示范初中2所，普通高中全部进入市联招学校行列（其中3所为市级重点中学），1所国家级重点职业中学、1所市级重点职业中学。
五、大力实施教育援助，家庭经济困难学生和流动人口子女享有平等接受教育的权利得到保障
2002年以来，渝中区积极实施教育援助工程，切实保障了弱势群体平等接受教育的权利。2002年秋季，研究制定了《渝中区中小学助学金实施办法》，对家庭贫困学生实施帮扶，免收其杂费和课本费。从2005年秋季开始，将帮助家庭经济困难的学生列入一项长期性的政策和区政府民心工程，提高了助学金标准，在对贫困普通高中、职业高中学生发放助学金的基础上，对义务教育阶段的贫困中小学生免收杂费、课本费、作业本费以及减免服务性收费，实现了免费入学。2006年将小学从每人每期150元提高到每人每期327元（市级示范小学为345元），初中从每人每期180元提高到每人每期485元（区级示范初中为504元，市级示范初中为534元），普通高中学生资助标准由每生每期260元提高到每生每期800元（其中重点高中提高到每生每期1200元），对城镇贫困学生、农村贫困学生和移民学生在我区就读的职业高中学生，实行免收学费政策（普通职中从每生每期260元提高到每生每期800元，重点职中提高到每生每期880元），同时补助生活费、住宿费，农村贫困学生和移民学生每年1000元，城镇贫困学生每年2000元。从2002年到2006年，全区享受教育援助的中小学学生达到35000人次，区财政投入的经费达到992万元。为保障进城务工人员子女平等接受教育，2004年初步确定了18所定点学校（13所小学、5所初中），2005年正式确定8所定点学校（5所小学、3所初中），对符合条件的进城务工人员子女实施免收借读费政策。到2006年，3405名民工子女享受了免收借读费政策，并与渝中区户口学生在学籍管理、评优、升学等方面享受着同样的待遇。2006年10月，渝中区解决流动人口子女入学问题的有关工作得到国务院妇儿工委督查组高度评价。
六、社区教育、成人教育、和民办教育全面发展，终身教育体系构建进一步完善
2001年，渝中区被教育部确定为全国社区教育实验区。为推进社区教育实验区工作，2002年对全区社区教育现状开展了扎实的调研工作。2003年11月，召开了全区社区教育工作会议，下发了《关于进一步加强社区教育工作的意见》，就开展社区教育实验工作作了全面部署。几年来，以成人教育为重点的社区教育取得较好成效：一是三级管理网络逐步完善，社区教育保障机制基本健全。在全区建立起以区委、区政府分管领导为主任，区级30个部门负责人为成员的社区教育工作指导委员会；在各街道建立了分管领导为主任，辖区有关单位及居委会负责人为成员的社区教育领导小组；在辖区各居委会建立了居委会主任为组长，社区志愿者和骨干为成员的社区教育工作小组。二是两支队伍基本形成，社区教育具备较强的人才基础。在社区教育骨干队伍建设方面，渝中区每一个街道都配备了1-2名社区教育专兼职干部，同时区教委从中小学选派了具有较为丰富的教育教学经验的教师到街道担任社区教育辅导员，具体组织、参与和指导社区教育工作。在社区教育志愿者队伍建设方面，渝中区各部门和街道，逐步建立了一支由75496人组成的涵盖文化、体育、科普、计生等各方面教育内容的社区教育志愿者队伍。三是中小学面向社区全面开放，教育资源基本实现共享共用。2003年11月，渝中区制定了《关于中小学向社区开放教育资源的意见》，就学校教育资源向社区开放在组织、管理等方面提出具体要求，将"求精中学"等13所中小学作为向社区开放的试点校，
2004年6月将具备条件的42所中小学全部面向社区开放。四是学习型组织创建有声有色，社区教育向纵深发展。三年来，渝中区广泛发动、精心组织，充分调动和发挥辖区内组织、单位、家庭、个人参与社区教育的积极性，在全区分两批确立了190个试点单位、48个试点企业、45个社区、8431个试点家庭进行重点培育，已涌现出了一批学习型组织的先进典型。到2005年，全区已有学习型组织27592个，其中学习型单位611个，占全区单位总数34%，学习型企业435个，占全区企业总数13%，学习型家庭16546个，占全区家庭总数14%。
1997年-2003年，渝中区成人教育呈现两大特点：一是立足岗职，根据各部门各行业的需要，继续抓好职工技术培训教育、再就业培训教育，满足社会各类人员再学习、再就业的需求。二是结合国家经济建设需要，为成人接受系统的学历教育提供条件。经过1997年-2000年的发展，渝中区已基本形成了一个多规格、多层次、门类齐、形式多样的成人教育体系，并开始探索建立终身教育体系。2000-2003年期间，渝中区不断调整成人教育的规模、格局，至2003年，有成人职业技术学校有22所，设有护理、社区医学、中西医结合、计算机及计算机网络等共25个专业。2003年9月，《民办教育促进法》及其实施条例颁布实施后，渝中区坚持"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针，着力规范民办教育行为。2004年，渝中区从办学方向、办学条件、教育质量等方面，对143所民办教育机构进行了年检。从2005年开始，渝中区正式启用《中华人民共和国民办教育办学许可证》，并以重新换证为契机，将民办教育机构的审批重点转向服务经济社会发展的外语成人职业培训、房地产专业、建筑科技、高层次外语培训等，提升了民办教育品质和档次。2005年、2006年对127所民办学校进行了重新换证，同时责令停办14所、限期整改2所，进一步规范了民办教育办学行为。
七、素质教育成果丰硕，教育教学质量全面提高
1、努力创建德育工作示范区，加强和改进未成年人思想道德建设
2000年4月，渝中区被市教委确定为德育实验区。为积极争创德育工作示范区，渝中区着力构建区、校两级德育工作体系，逐步形成了"政府统筹，教委管理，学校为主，家庭、社区共同参与"的德育工作体制，探索建立了"以街道为龙头，居委会为基础，学校为基地，社会各单位共同参与"的社区青少年教育工作机制。为不断增强德育工作的针对性和实效性，渝中区分年段制订了德育目标、内容、方法途径，全区小学2001年进入《品德与生活》、《品德与社会》新课程标准和新教材实验，在高中增设时事政策课，将心理健康教育作为必修内容整合在德育课中。同时，加强学科教学的德育渗透和活动课建设，寓德育于各学科教学和科技、文艺、体育等各具特色的活动课之中。2002年12月，市教委以"渝中区德育工作水平较高，德育经费投入较高"的评价，授予《重庆市中小学德育工作示范区》奖牌。2004年以来，渝中区全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，进一步加强了劳动技术教育基地和歌乐山、黄角垭素质教育基地建设，积极组织中小学生参加劳动技术教育、军训和素质教育培训，广泛开展了"拒绝网吧毒害，珍惜青春年华"的教育活动，取得了较好的育人效果。2005年，为认真落实新的中小学生守则和中小学学生日常行为规则，渝中区研究制定了新的《渝中区中小学德育工作考核评价办法》（试行）在全区中小学探索实施。2006年渝中区各校园开展了丰富多彩的社会主义荣辱观教育活动，求精中学编写
的校本教材--"让人生更加靓丽"，实验一小开展的"八荣八耻"系列教育活动，受到中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山以及市领导的高度评价，在全国产生了较大影响。10年来，渝中区各校园积极开展精神文明创建活动，校园精神文明建设成绩突出，到2006年，全区校园中有全国精神文明建设先进单位1个、市级文明单位标兵4个、市级文明单位8个、区级文明单位标兵13个、区级文明单位23个。
2、扎实推进基础教育新课程改革，全面实施素质教育
2002年初，渝中区被确定为重庆市基础教育课程改革实验区，2002年秋季全区中小学整体进入课程改革，2004年秋季全区初中一至三年级、小学一至三年级全部进入新课程实验。几年来，渝中区采取强化培训、课题带动、专家引领、研讨提升等办法，积极推进课程改革。渝中区新课程师资培训的工作思路是"一个坚持、三个确保、五个到位"，即：坚持"先培训，后上岗，不培训，不上岗"的原则，全区教师必须培训合格后持证上岗；确保培训的全员性和连续性，确保培训时间、确保培训的实效性，保证所有受训者达到规定的集中培训课时数，不搞形式，不走过场；坚持做到思想认识到位、组织管理到位、后勤保障到位、跟踪指导到位、检查评估到位，坚持通识培训和学科培训相结合、集中培训和分科培训相结合、专题讲座和互动研讨相结合、教材研究与案例研究相结合等方式，强化教师培训，着力提高教师实施课程改革的能力。几年来，全区参加国家级课改培训20多人次、市级培训600多人次、区级培训7450多人次，广大教师实施新课程改革的能力和水平明显提高。针对新课程实验中的重难点问题，渝中区确立了研究推进、课题带动策略，成立了"新课程管理与评价研究"、"校本教研与校本培训的研究"、"校本课程资源的开发研究"、"综合实践活动课程的研究"、"新课程课堂教学的研究"等五个课题组，先后开展了"关于教研和教师培训机构队伍建设的研究"、"校本课程研究"、"关于新课程背景下中学生心理健康教育的研究"、"学校校本教研策略的研究"、"关于教师发展性评价的研究"、"自主课堂的研究"等课题研究。为推进课程改革，渝中区组建了由教育部西南课程研究中心、西南师范大学、重庆师范大学、重庆市教科院等课程专家组成的专家指导组，由"渝中名师"、"特级教师"、"骨干教师"和教研员组成的"新课程实验研究服务团"，同时组织专家队伍进行调研追踪，深入学校为新课程实验提供是实实在在的指导和服务，针对存在的问题及时给予指导，有力地推进了课程改革工作。在全区中小学建立了"新课程开放日"研究制度，先后有3000多名教师参加了开放日的听课、评课活动，形成以"点"上的研究带动全区工作开展的局面。据不完全统计，四年来，由各学科教研员组织、主讲的专题讲座和专题讨论会达168次，参加人员达9600多人次；各学科教研员参加实验学校的专题讨论150多次，组织研究课400多节，有力地加强了校与校之间的交流、学习和相互探讨。2004年11月，教育部副部长陈小娅、教育部课程改革专家组分别到渝中区考察、调研课程改革工作，全市第三次基础教育课程改革现场会在渝中区召开，渝中区新课程改革取得的成绩得到充分肯定。2005年召开全区校本教研工作会，研究制定了《渝中区推进中小学校本教研制度建设指导意见》，正式启动区级实验性、学科性"以校为本教研制度建设实验基地"项目，着力推动"教师教"与"学生学"两种方式的改革。
3、坚持科研兴教，教育科研教改实验成果丰硕
一直以来，渝中区始终坚持科研兴教，扎实推进教育科研、教改实验。1998年，渝中区教委制定了《关于加强渝中区教育科研工作的意见》等3个文件，先后建立区教育科研领导小组、区教育科研学术委员会，在区教师进修校、各校（园）设教科室，建教育科研网络，并注重教育科研教改实验在组织、经费、人员方面的"三落实"。2000年9月和2002年3月，市教科所先后批准渝中区12所校（园）挂牌为重庆市教育科研实验基地。据初步统计，1995-2003年，全区共承担区级以上课题286项，其中国家级子课题29项，市级课题（含西师、重师等立项课题）94项，区级课题163项，课题研究涉及各级各类各学科教育的多个领域，众多教师、干部、校（园）参与实验研究，具有覆盖面宽，参与面广的特点。2004年以来，渝中区将重点转移到科研成果的转化、推广和应用方面，筛选了23个具有推广价值的科研成果（其中重点成果10个）在全区中小学推广。2005年，研究制定了渝中区教育科研管理办法、课题管理实施细则、课题申报制度、教育科研经费投入与管理办法、中小学教育科研成果推广和应用办法，并在全区开展了校本研究专项课题申报工作和申报重点推广课题成果运用研究活动，举行了第二届优秀教育科研课题成果评奖活动，评出20个重点推广课题。2006年4月，渝中区召开全区教育科研工作会议，就
"十一五"期间的教育科研工作进行了部署，制定了教育科研管理办法，并重点筛选了5个具有重大推广价值的科研课题在全区中小学、幼儿园推广。
八、教育督导工作不断创新，激励导向作用有效发挥
直辖十年来，渝中区始终坚持督政与督学相结合，不断推动教育督导工作实现了新的发展。1998-2002年，教育督导主要围绕治理相对薄弱学校开展了四项工作：一是开展专题调研，制定了《加强薄弱学校建设工作五年规划》和《加强薄弱学校建设的评估验收意见》，对"治薄"工作从硬、软件两个方面都提出了明确的指标要求。二是以督学为本，坚持引导学校走内涵发展的道路，帮助学校转变观念，明确工作目标，提高干部，教师队伍的素质。再次，指导学校走"科研兴校"之路。三是坚持依照评估指标督促政府有关部门对薄弱学校进行改造和建设，做到整体规划，优先安排，适度超前。四是加大过程督导力度，采取督学随访、集体视导等方式及时总结经验，树立典型，点面结合，推进"治薄"工作的顺利进行。从1999年开始，渝中区着手探索完善督导评估机制，由区政府教育督导室牵头，区委组织部、宣传部、人事局组成考核组对区有关部门党政和各街道主要负责人抓教育工作的情况进行考核，促进了区级各部门齐抓共教育的局面。1999年到2006年，渝中区的教育督导工作的一个重要特点是强化专项督导，先后对小学"减负提质"（减轻学生课业负担和经济负担）、职中教学管理、小学德育工作、举办义务教育的社会力量办学单位、中小学幼儿园语言文字工作、中小学责任校长教育管理工作、校园安全工作、中小学实验教学工作、"区依法治校示范校"创建活动、教师信息技术全员培训等开展了专项督导、评估、考核。2002年-2005年7月，渝中区以全国教育科学"十五"规划国家课题《关于建立有利于中小学素质教育实施的监督机制和教育督导制度的问题研究》的子课题和国家级二级子课题《建立城市区级教育督导机制的实践与研究》等相关课题的研究为载体，在全市率先建立起区、校两级教育督导网络，全区各校园建立起了校级督导室或督导小组，使教育督导工作的监督、检查、指导、反馈作用得到进一步发挥，初步实现了对学校教育的全程监督、全程指导和全程管理。在1989年开始第一轮办学水平督导评估的基础上，2000年-2003年进行了第三轮办学水平督导评估。为促进办学水平督导评估工作的科学性和客观性，渝中区2003年研究制定了《渝中区中小学幼儿园发展性督导评估方案》，从2004年开始的第四轮办学水平督导评估正式启动了发展性督导评估。
九、未来发展目标
2005年1月，渝中区委、区政府召开直辖以来的第二次教育工作会议，下发了《中共重庆市渝中区委重庆市渝中区人民政府关于加快教育现代化进程的决定》，对"十一五"乃至到2020年的教育发展提出了新的目标。2006年，渝中区制定了《渝中区教育事业发展第十一个五年规划》，进一步明确了"十一五"期间及今后一段时间全区教育事业发展的指导思想、总体目标和主要任务。到2010年，完成中小学标准化建设任务，把我区建设成为全市高质量、高标准普及九年义务教育示范区和全市基础教育高地，基本建立起与经济社会发展要求相适应的现代教育体制、优质国民教育体系和较为完善的终身教育体系。学前教育和特殊教育成果、优势进一步巩固，继续保持全国领先水平；基本建成优质、均衡的义务教育体系，区域内100%的适龄儿童和青少年（包括特殊儿童和青少年）能够接受并完成良好的义务教育；全面普及高中阶段教育，实现高质量、高水平的高中阶段教育，普通高中和职业高中协调发展，高中阶段教育普及率达到95%以上，85%以上的初中毕业生能够接受优质高中阶段教育，向高等院校输送优质生源的比例和质量在全市领先；职业教育、民办教育全面发展，各类培训、继续教育水平显著提高，社区教育网络、终身教育体系基本建成。到2020年，基础教育全面实现高水平、优质和均衡发展，现代教育体制、开放发达的优质国民教育体系、终身教育体系更加完善，重庆市基础教育高地的地位进一步巩固，实现教育现代化。（区教委）
