作为著名的山水城市,却没有一座在全国叫得响的公园。日前,我市一位地产策划界人士建议:重庆应利用城市自然森林,建设一座供市民和中外宾客观光游玩的中央公园。
读了这一消息,笔者惊诧莫名。重庆为什么要建中央公园?就是为了与城市地位相称、给市民和中外游客提供一处观光地吗?笔者认为,上述理由完全不能成立。首先,有无中央公园与城市知名度毫无关系。其次,将公共绿地资源集中于一地,与重庆城市分散组团的格局相悖;不但将在节假日人为制造交通拥堵,而且其招徕观光者的建园动机,必然带来有关方面对商业衍生项目的开发热情———其后果,与市民增加公共绿地的期待背道而驰。
中央公园的概念,源自纽约中央公园。事实上,它也是全球大城市中唯一的中央公园———而其他冠名“中央”的所谓“公园“,全部产自中国,均是由地产商策划贴牌的。弄清这一点至关重要。如果我们指称的“中央公园”是后者,笔者无语;如果是前者,我们不妨先看看纽约中央公园的来历。
在纽约酝酿中央公园的19世纪50年代,美国经历着前所未有的城市化,大量人口涌入和流行病暴发,使得满足市民对新鲜空气、阳光以及公共绿地空间的需求成为政府的当务之急。为确立公园的产权关系与法律地位,纽约州议会专门为此通过了一部《公园法》。
因地价昂贵,沿哈得逊河建园的方案被议会否决。最终确定的公园选址位于纽约远郊。当时,那里分布着裸露的岩石、以及破烂肮脏的贫民窟———换言之,基本是一块无人问津的荒地。
为筹措兴建中央公园的经费,一块超过规划面积4倍的地区被划入“受益者负担区”。这就意味着,规划区周边的“受益”地产业主必须分担公园建设的庞大费用。
历时15年,中央公园建成,它带动了大纽约地区的城市化进程,普通市民有了一个休闲的去处,中产阶级满足了提高生活品质的愿望;而地产升值,则让纽约政府赚到了不菲的地产税。
这一历史告诉我们:像纽约中央公园这样大规模的绿色空间,只有在城市化之前预先规划,才可能实现;因耗资巨大,即便以纽约财政的实力,要建造中央公园,也不得不调动商业力量的参与。
而在重庆主城区内,还找得到这样一块可称为“中央”的闲置地块吗?如果我们把建议者提到的“从鹅岭公园到沙区平顶山公园,其中包括佛图关公园、九坑子、六店子、虎头岩一线的绿地与非绿地连接成片,重庆能承受这么大的财政投入吗?但如果要引入商业资本参与,谁能保证这一传说中规模空前的绿地项目,不会演变成一场偷梁换柱的毁绿浩劫?甚至变成一场地产资本的狂欢呢?■老枪