贾如军

    安徽省阜阳市纪委发出通知要求：今年“十一”期间，除值班车辆外，公车一律定点封存，节日期间所有值班车辆不准停放在宾馆等消费娱乐场所，否则一律视为违规用车。（9月25日《新安晚报》）

    党政事业单位公车私用历来是监控的难点。许多地方除出台各种政策法规外，还会在节假日期间专门为此下发“红头文件”。然而无论规定多少，要求多严，公车私用问题还是难以根治：清明节公车扫墓；风景区公车旅游；池塘边公车垂钓；婚丧嫁娶场所公车服务……

    公车私用之所以屡禁不止，笔者以为归根到底还是管理不善。一个县局级单位动辄数台公车，节假日往往是谁值班就用谁的车，值班车辆根本不固定。这就给公车私用开了方便之门。

    阜阳市纪委在节日期间对公车进行“定点封存”不失为一着管理公车的妙棋。说它妙，妙就妙在“定点”。 这个点既不是所在单位，也不是宾馆、酒店、商场等停车点。这不仅为监督检查提供了方便，而且在客观上杜绝了随意用车的可能。届时，除值班用车，被定点封存的车辆只要一动，就会现出原形。

    阜阳“公车定点封存”的做法原则上可以控制公车私用，但最为关键的还是纪委对违规用车的处罚力度。笔者之所以这样认为，是因为我们的行政管理不乏好制度好规则，可是由于在执行过程中打了“折扣”，致使这些好的法规制度在“人情社会”下成了不起作用的“空壳”。拿阜阳的“公车定点封存”来说。如果发现违规用车案例，纪委能按规定给予严厉处罚，让违规者付出高昂的成本和代价，那么“公车定点封存”这个好制度的功效就会成倍放大；反之，如果发现违规用车后，处理依然是“和稀泥”，或者不疼不痒的处罚一下了事，那么“公车定点封存”就会和其它防止公车私用的规定一样，起不了多大作用。