重庆日报讯 记者 夏 元
学，然后思不足。25日—27日，本报一组“统筹城乡看昆山”系列报道，生动诠释了昆山如何从一个普通县级市跃居为全国县域经济百强县之首的发展历程，在读者中引发强烈反响。连日来编辑部接到不少热线，交流探讨“昆山经验”。《昆山 从农业县到“小台北”的嬗变》刊发当天，近郊某区区委来电邀请采写昆山报道的记者赴该区为区中心学习小组的领导干部作解读昆山经济发展的报告；《“农民工、外地人”——— 在昆山消失的名词》刊发当天，来自外省的几位农民工打电话给记者——— 我们好羡慕“新昆山人”，我们什么时候成为“新重庆人”？
在重庆探索统筹城乡配套改革的今天，“昆山经验”激发了人们的深度思考。
彭小民：开发区更需创业激情和创新精神
“重庆正拉开新一轮发展序幕，学习昆山经济技术开发区的先进经验，对经开区在‘一圈两翼’战略格局中，发挥先行先导作用大有裨益。”昨日，重庆经济技术开发区党工委书记彭小民说，“统筹城乡看昆山”系列报道，尤其是昆山开发区的发展历程，带了两点启示。
“他山之石，可以攻玉。在这一组昆山报道中，给我触动最大的是昆山开发区的那股闯劲，以30万元资金起家，用3.75平方公里的土地搞开发区，随后抓住上海产业梯度转移的时机，一跃成为国家级开发区。昆山这种前瞻性和开创精神确实少有。”彭小民说，当前国务院批准我市成为统筹城乡综合配套改革试验区，就是鼓励我们大胆试大胆闯，昆山人的闯劲很值得学习借鉴。“作为重庆市改革开放的前沿阵地，重庆经开区在迈入‘求突破、大发展、上台阶’、‘加快’和‘率先’发展的新时期、新阶段，不但要学习借鉴昆山那股闯劲，更要在‘科学发展观’的引领下，进一步用发展的思维、科学的决策、创业的激情、必胜的信心求真务实、开拓创新，始终走在全市改革开放的前列。”
彭小民说，昆山经济技术开发区给他的另一个启示，是抓住对龙头企业的引进，以此达到吸引相关配套产业的发展思路。“我很赞同昆山经济技术开发区提出的 ‘孵鸡论’——— 搞开发区就像母鸡孵小鸡，把精力放到对龙头企业的引进力度上，相关配套企业自然会集聚过来。”彭小民说，比如经开区的“十里汽车城”，就是要通过引进长安福特、力帆汽车、上汽依维柯红岩、凯瑞等龙头企业，除了形成和培育“汽车整车—汽车零部件—汽车销售”的完整汽车产业链外，经开区将在此基础上带动、培育和发展与之高度相关的汽车研发、汽车新材料、营销网络、博展旅游等产业，形成完整的汽车产业集群，使经开区汽车产业成为推动重庆汽车产业在全国升位提档的主力军。“与此同时，经开区还将致力于打造现代物流产业集群、现代装备产业集群和现代服务产业集群，以形成协调和可持续的产业发展格局。”
王安石：医保阳光要普照农民工
“用10年时间迈入全民医保时代，杜绝农村和城镇医保二元化的问题，昆山经验值得借鉴。”昨日，市劳动和社会保障局副局长王安石表示，从今年10月1日起，重庆将执行农民工大病医疗保险，开展全民医保新的探索。
“昆山医保的最大亮点无疑是实现对农村人口的全覆盖。”王安石说，医疗保险如今对城市居民而言已基本普及，但是对于农民，尤其是从农村到城市打工的农民工，“医保阳光”却并没有照耀到他们身上。“由于农民工有亦工亦农、弹性工作、流动频繁、与用人单位签订劳动合同的比例不高等问题，在过去实施医疗保险时，他们总是被忽略。在统筹城乡的背景下，农民工的应得利益，尤其是他们普遍反映的医疗保险诉求，已成为我们重点关注并加以落实的工作重点。”
“统筹城乡就是解决城市人口与农村人口在就业、上学以及享受社会保障等方面的不平等现象，消弭城乡二元结构的过程。”王安石举例说，不少进城的农民工长期居住在城市，其实已经是城市居民了，只不过没有城市户籍而已，但这却导致他们不能享受到城市的公共服务。统筹城乡就是要解决这些问题，让他们能享受城市应有的公共服务和医疗保障。
吴安：昆山经验即“事在人为”
“总结提炼昆山经验，是一件很有意义的事情。”昨日，重庆社科院企业研究所副所长吴安认为，“昆山经验”对我市统筹城乡发展有如下启发：
一是立足富民优先，缩小贫富差距。“身为昆山人的清代名仕顾炎武，就曾写过《郡县论》，探讨地方政府的责任问题。”吴安说，在《郡县论》中，顾炎武曾提出“人民乐业”的理论，“如今在这方面，昆山进行了很好的实践，比如实施人人有技能、个个有工作、家家有物业的‘三有工程’，建立以低保、养老保险、医疗保险、拆迁补偿、征地补偿为主体的农村保障体系等，这些都是实实在在的惠民措施。”
二是坚持城乡统筹，摆脱“二元结构”束缚。昆山城乡居民收入比例目前仅为2:1左右，相对于全国3.22:1的平均数，这是很了不起的成就。
三是营造和谐氛围，正确处理各种关系。昆山经验证明，建设和谐社会，基层政府大有作为。昆山提出的要正确处理干群、政商、劳资、新老昆山人、人与自然、发展和稳定等“六个关系”，充分体现了建设和谐社会的思想。其中，对待“新昆山人”的包容态度，意义尤其重大，非常不容易。
吴安说，其实“昆山经验”并非新事物，也并非昆山所独有，只是许多之前也曾探讨出类似经验的地方没有加以坚持。昆山经验告诉我们一个几乎众所周知的道理，即“事在人为”。
