3个行政村基本实现土地集约化、规模化经营
时代信报讯 (记者 何清平) 试验区建设没有样本可循,北碚区在土地流转方面进行了3种不同模式的尝试和探索。昨日,市政协主席刘志忠调研后表示,3个村的试验,提供了一些新思路。刘志忠指出,统筹城乡发展和新农村建设,不能等谁给你一个“尚方宝剑”,只有把握住大方向,埋头苦干,才会出成效。
农民自主型
大地村:超大型渔塘
被鱼池围绕的北碚区水土镇大地村,几乎将村庄建在了水上。村委会主任童立万说,“这些鱼池用地,全部都由农民自主流转。”以大地村为核心的大地渔村,规划面积3000亩,其中,成片养鱼规模就达到了1500亩。
早在1992年,大地村农民就开始采用土地互换、租用等方式,调剂土地,挖池养鱼,成片发展,形成了较好的渔业基础;2004年至今,随着外出务工人员的增多,承包地闲置较多,村民非常愿意将承包地租用给养殖大户,从而获得每年每亩1000斤稻谷市场价的租金。由此,外出务工人员从土地上获得了收益,而养殖大户实现了规模经营。
大地村农民自主完成土地流转,在童立万看来理所当然。
政府主导型
素心村:“重庆农谷”
与大地渔村相距不远的静观镇素心村,发展模式则大不相同。当地农民不仅“就地转化为市民”,还能享受到用工、养老等“社会保障”。
据素心村村委书记辛大元介绍,素心村尝试的是城镇建设用地增加,与农村建设用地减少相挂钩的模式。今年初,原素心村120多户农民,按宅基地面积换取相同住房面积的方式,住进了新建的芳泽居农民社区,环境配套齐全,水、电、气、电信、道路、有线电视实现6通。辛大元称,农民入住后,实现了“就地市民化”。
素心村农民集体搬家后,投资公司将农民原住房全部拆除还耕,减少农村建设用地50多亩,为新区建设用地提供了空间。素心村属于北碚区规划中的“重庆农谷”的核心区,所有规划范围内的承包地、自留地、宅基地都被集体流转,用以发展集现代农业生产、展示、温泉项目、旅游观光为一体的“重庆农谷”。
对于没有土地的农民,该村通过与当地企业实现用工信息对接,统一培训、输出剩余劳动力。辛大元表示,年龄偏大的农民,将在“农谷”内做些力所能及的工作,60周岁以上的农民每月可领到160元的生活补助。
业主主导型
双塘村:乡村嘉年华
位于静观镇双塘村的体验式农业休闲园区———乡村嘉年华则采取业主主导模式发展农村经济。
业主主导模式即政府通过招商,引入投资主体对该园区进行全面打造。目前,此乡村嘉年华项目由重庆一集团投资,今年开始启动,预计明年元旦试开园。据悉,静观镇在小城镇附近高起点规划建设集中居住点,项目建设区征用土地转移的农民以880元每平方米回购住房。
为解决农村留守人员的工作,该集团将对搬迁户中符合用工年龄的人员进行培训,实现上岗就业。此外,凡因园区土地流转迁出的农户,均可优先获得冤屈“特色集市”的经营摊位,获取当地农产品销售收益。