完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。

    建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。

    完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。

    ■摘自十七大报告

    张年全代表，合川区南津街街道东津沱社区党委书记。

    昨晚，忙着把开会的笔记整理完，张年全代表才抽出时间，接受采访。一见面，张年全代表就告诉记者：“从北京回去，除了传达十七大精神，最重要的事是把剩下的‘零就业’家庭的问题解决了。”

    而关于解决“零就业”家庭的就业，被写进了党的十七大报告。

    年底消除“零就业”家庭

    张年全代表所在的东津沱社区，面积虽只有1.6平方公里，却集中了4825户，1.6万多人。

    “我们反复查了，还有几户人家，家里没有一个人就业。”张年全代表说的这几户人家，即是“零就业”家庭。

    他告诉记者：“回去就解决。有点难度，但十七大报告都专门说了，要帮助‘零就业’家庭就业，再难都必须要做。”

    恰好这时候，张年全代表的手机响了，是他所在社区的干部打来的。

    “年底以前，要消除‘零就业’家庭哟。有没得啥子问题？有问题的话，我回来大家一起商量解决。”张年全代表在电话里说，他从重庆到北京前，还专门跟社区干部谈过，年底前让“零就业”家庭在他的社区里消失。

    他已向合川区的有关领导，在电话里立下了军令状。

　　居民社区摆摊创业免费

    和记者道别时，张年全代表已经想好了招：剩下的几户“零就业”家庭，可以通过社区支持、自主创业的方式，告别“零就业”。“我今天晚上就跟社区干部打电话，看社区里还有没有适合开个小店、摆个小摊的地方。如果有，社区可以支持那几户‘零就业’家庭开店或者摆摊，实现就业。”

    在党的十七大报告中，专门提出以创业促进就业。张年全代表说，他对这句话的印象特别深刻。在东津沱社区，就业人员中大约70%，属于通过创业来实现就业。

    他讲了一个故事：社区里一位失业人员，由社区帮他垫了几千元资金，又帮他租下一片废弃的厂房用地，由他来养鸡、养兔子。“搞了一年了，还不错。”

    社区里，不少人摆小摊。张年全代表说，社区不收任何管理费，只要求就业者守法经营。

    “以创业促进就业，才是最长久的。回去，我们还要好好研究，把精神落实好。”张年全代表特别补充了一句：“绝对不是说套话。”

    文/特派记者 谢夷 杨光毅（本报北京专电） 图/特派记者 鞠芝勤