主持人：肩负全市3100万人民的重托，满怀加快重庆发展的热切愿望，备受重庆市民关注的重庆两会在07年的1月22日正式拉开了帷幕。这也是重庆人民政治生活当中的一件大事，我们新华网重庆频道除了推出两会专题报道以外，还推出了两会代表专访栏目。我们今天请到的是重庆市人大代表、巫山县县委书记管洪。很高兴您来到我们的演播室。首先我要请问的是在这次两会当中您提交的议案可以谈一下吗？

　　管洪：好，这次两会期间我们巫山代表团一共提交了11项建议案，其中我比较关心主要是涉及巫山旅游发展的一些基础设施建设。包括支撑巫山经济发展的资源产业开发的建议。

　　主持人：我们知道您来自三峡库区首淹县巫山，移民是一个不容回避的话题了，您虽然到巫山工作还只有一个月时间，但是听说您在铜梁工作期间就已经参与了对接巫山移民的工作，能给我们介绍一下有关移民方面的情况吗？

　　管洪：因为我跟三峡移民很有缘分。我在铜梁政府工作期间组织接手安置了云阳县的5386名库区移民，在2006年又接收了巫山县的的2560名移民，应该讲不仅是与移民有缘分，也与巫山移民有缘分。我到巫山工作以后从目前我了解的情况，巫山县已经完成了三期移民任务，根据移民的规划，到目前为止已经整体搬迁移民是81633人。从现在开始我们正在进行第四期移民攻坚，从今年到明年底我们还将整体搬迁移民7249名，目前我们正在进行倒计时的工作安排，我们相信有中央的大力支持，有市委市政府的正确领导，我们的四期移民工作一定能够按期完成。

　　主持人：移民工作当中最流行的一句话是搬得出，稳得住，逐步能致富。现在大家最关心的是如何让移民安稳致富？

　　管洪：这个确实是我们在库区工作遇到的很大的问题，也是一个非常重要的问题。从巫山的情况来看，确实库区现在面临着很多困难。比如现在巫山的经济总量比较低，GDP只有21.6亿元，它的财政收入去年才刚刚达到1亿1千万，第三它的经济结构非常不合理，第二产业目前只占经济比重的21.3%。尤其是它的土地资源非常贫瘠，目前85%的土地都是25度以上的坡耕地，真正可以用于种稻田的人均不到2分地。这么一种情况下，要把移民能迁得出而且还要能稳得住，能致富，那么我们就只有自强不息，依托我们巫山当地的优势。目前从巫山的现实情况来看，我们自己的基本思路就是紧紧的抓住1+3的经济发展思路，所谓1就是突出发展劳务经济，3就是抓好三色经济，第一是黑色经济，就是巫山的煤炭储量在全市排在第一，第二是就是我的“黄色经济”，就是巫山的烤烟，目前巫山的烤烟面积已经达到6.5万亩，年产烤烟21万但，第三就是绿色经济，就是大家知道巫山的三峡，小三峡，小小三峡的旅游。目前我们的旅游的游客总量大概有53万人，每年能够给我们财政以及全县老百姓增加收入接近7千万元，所以我们的基本思路就是依托1+3的经济发展的思路持之以恒，抓好经济的发展。以此来在基本完成移民搬得出这么一个任务的前提下，来保证移民稳得住又还逐步能致富。

　　主持人：听说汪洋书记多次强调巫山要把劳务经济作为第一经济来发展，当前巫山是怎样落实汪洋书记这个重要指示的呢？

　　管洪：市委二届九次全会，就提出了像巫山这种库区扶贫县应该大力发展劳务经济。去年市委书记汪洋同志到巫山调研考察工作，又专门指出巫山一定要把劳务经济做为第一抓手第一任务来抓。目前我们采取了一些办法认真落实汪书记的指示，第一就是加强领导，最近我们专门成立了一个由30名公务员组成的巫山县劳务经济发展局，这个也是在重庆区县率先推出了一个举措。主要的目的就是让最能干的公务员抓劳务经济，用第一强的这么一个政府部门来抓劳务经济，整合我们现有的劳动力的培训、输出、服务的这么一个平台，强化这方面工作。

　　第二个措施就是认真的调查摸底，一定弄清我们劳动力资源的状况，然后分类指导，分类转移。第三从目前我们巫山的实际情况来看，我们主要的劳动力转移的难点就是在40、50人员。一块是我们原来城镇破产企业的下岗失业人员，大概现在有接近1万人，另一块就是没有经过学校的职业培训，年龄也偏大，他也没有办法完全转移到外地务工，家里也有带小孩和赡养老人的义务。对这几种人我们分别采取了一些办法，比如对每年的新增劳动力，就是初中没有升入高中的，还有高中没有考上大学的，我们全部纳入职业教育的培训，就是实行两年基础教育，技能教育，然后到外面企业再实习一年。大概这一块每年有1500多人，能够解决新增劳动力全部转移这么一个问题，这是一个底线，这个问题我们下一步进一步做好。第二块就是20岁以上，30岁左右的这部分人，他的技能和文化都比较低，这块我们采取订单培训的办法，目前我们跟广东跟珠海签订了长期劳务订单的协议，就是专门为国内很多大的公司培训汽车工，还有园艺工，还有就是保安公司的保安。第三个培训以后他也没有办法外出工作，我们通过引进一些企业，主要是劳动密集型的企业，我们最近正在招商引资准备办一些电子的加工厂，服装厂搞一些订单加工，这样能够消化一部分当地年龄偏大的未就业人员。

　　 应该讲通过这几项措施的努力，能够每年消化大概1万人。第四块就是我们今年准备加大交通建设和煤炭产业开发的力度，通过产业的发展，经济发展就地再消化一部分短期务工人员，基本的想法就是通过这么一些举措，我们到2011年，巫山县的劳务输出总人口能够达到18万人，年收入超过10亿元。

　　主持人：我们知道在2000年的时候巫山某一乡镇强迫农民种烤烟，这个被中央电视台曾经焦点访谈栏目曾经曝光过，这个情况现在怎么样？

　　管洪：这个情况现在有了很大的改变，当时是政府要老百姓种烤烟，现在是老百姓主动要求政府协调增加种烤烟的面积。因为现在老百姓实实在在的尝到了种烤烟的好处。目前我们全县烤烟种植面积已经达到6.5万亩，全县有17个乡镇1.2万户，4万多农民种植烤烟。那么每年种植烤烟这一项，能够给老百姓带来上亿元的收入，能够给财政提供5千万元的税收，目前巫山烤烟的产量已经达到21万但。在重庆名列第二，也是全国的烤烟生产大县。

　　主持人：我虽然没有去过巫山，但是我很多同事都去过巫山采访，他们都说巫山的风景特别美，而且我刚才碰到你们旅游局长的时候，他递的名片也是一张印有巫山美丽风光的名片。我想问在整个长江三峡旅游出现萎缩的情况下，巫山的旅游怎么样做强呢？

　　管洪：巫山旅游应该讲它是我们重庆的一个名片，像汪书记讲的是百年老店。这些年旅游发展有它的高峰，确实也存在随着告别三峡游等等一些新闻媒体的误导，三峡旅游在前些年也进入一个低谷。那么从去年开始现在三峡旅游整体在升温，根据巫山旅游的实际情况，目前我们根据市委政府的一些部署，县委政府正在采取一系列的举措，来全力打造巫山新的旅游景区，提升巫山旅游的新的形象。现在首先告诉主持人一个好的消息，就是我们刚刚已经被国家旅游局评审为国家的第一批5A级旅游景区，重庆就唯一的两个，应该讲这是一个好的兆头。今年我们在旅游发展上有一些好的想法，一个是积极配合市政府整合三峡旅游资源这么一个重大举措，使我们的三峡旅游的投入有新的保障。

　　 第二就是我们积极的打造、建设、构建我们新的旅游的大的交通环境，来形成巫山旅游的新的自身优势和他周边景区的这么一种相互支持，相互补充，来解决现在我们旅游景点之间怎么优势互补这么一个问题。

　　 今年我们已经安排要启动建设巫山到湖北神农架的公路，这个公路现在还有25公里没有打通，今年我们准备投入3千万元以上，在市里面的支持下打通这条通道，这条通道打通以后，会吸引湖北神农架大概每年60万人左右的游客到三峡，小三峡来旅游。同时会形成新的一个巫山、三峡，小三峡，小小三峡和我们的三峡大坝，以及湖北神农架这么一个大的国际黄金旅游线路。形成一年可能500万人以上的这么一个旅游景区。这是我们今年在基础设施建设上做的工作。同时我们现在正在积极争取市里面和国家的支持，抓紧策划巫山旅游支线机场，这个机场建设完成以后会极大的改变巫山旅游的可进入状态，缩短游客到巫山中途路途的时间，现在确实感觉到时间比较久，这个一定程度影响了巫山旅游的可进入性。

　　 第三就是我们正在积极打造新的景点，景观。一个是今年5月1号我们将会推出大昌古镇游，大昌古镇是我们重庆的几大名镇之一，它是一个整体搬迁也是一个移民大镇，大昌古镇是原貌的原滋原味的复建搬迁的，目前的原貌搬迁大致已经完成，我们准备五一期间向全国人民推荐。第二个我们正在和澳门的万国集团，洽谈一台大型的山水实景演出，把我们巫山巫文化，神女文化，移民文化、三峡文化，通过一台比较气势磅礴的，很有文化韵味的大型山水实景演出，形成我们巫山旅游的一个新的旅游景点。

　　主持人：就像印象刘三姐一样。

　　管洪：对，我们在想也不能照搬，希望能够有自己的特点，能够把重庆的三峡文化，巫文化和神女文化能够通过一种新的形式展现出来，本身成为一个新的旅游景点。第三我们从今年开始准备每年的10月份，到12月强势推出三峡红叶旅游，三峡红叶旅游多年应该来讲是养在深闺人未识，没有把这么一个非常漂亮的，全国罕见的旅游资源变成我的经济优势，变成我们老百姓的收入，这个我们觉得今年我们应该充分准备，以后每年强势推，总之通过这么几个平台使人们对巫山有一个新的感觉。

　　 第四就是强化我们的旅游服务了，我们最近在旅游管理，旅游服务方面又提出了一些新的要求，我们力争要提出以后全国全世界游客在巫山旅游，有什么不满意的地方，有什么服务质量打折的地方，我们要实行政府承诺，真正让全国、全世界游客到三峡不仅仅能感受到三峡美丽的风光，还能感受到我们新兴直辖市，我们新重庆人的一种友好，一种品位和一种精神风貌。

　　主持人：刚才管书记谈到1+3，相信经过一段时间努力，巫山肯定会走上富裕的道路。这也是我们坚信的。另外巫山库区的安宁和谐也是中央和重庆市政府也是非常关注的，那么对此管书记有什么样的打算呢？

　　管洪：三峡库区的稳定中央和市委市政府都非常关注，它有它的特殊性，比如就业的压力比较大，经济基础不太好。那么对这块工作，我们在市委市政府的领导下，历届的县委县政府做了很多工作，目前的三峡库区就巫山来讲总体的态势是稳定，老百姓安居乐业，但是确实这个问题也不是短时间能够完全解决的问题。

　　 那么在抓好库区的稳定上，我们现在做了一些工作，第一是加强领导，充实我们的职能部门。现在县委已经成立了巫山的稳定领导小组，我自己亲自任组长，第二我们已经充实了信访部门和政法部门，让做群众工作的部门能够做到适应他工作的需要，这是一个办法，第二就是我们现在已经在依法规范畅通信访的渠道，我们最近花了100多万块钱装修了一个新的巫山县信访接待中心，使群众有一个非常舒适的，非常方便的地方来反映他们的一些要求。第三，我们设立了24小时的县委政府的公开值班电话，使群众有什么问题可以及时的，随时的反映他们的要求。这样就使得一些小问题没有得到及时解决，遗留成大问题到县委政府来上访。第四我们又建立了每周礼拜五县领导接待群众的这么一个固定的制度，让大家想跟领导说话的时候，能够充分表达自己的一些想法。这个目前运行来看应该说是比较好的效果。第五就是我们现在进一步完善了信访稳定的责任制，真正建立起各级党政领导干部都来重视关心支持抓稳定这个工作机制。第六，就是在依法畅通群众信访通道的前提下，对违法犯罪我们现在加大了打击力度，形成高压态势，正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾，应该讲通过这六个方面的举措，现在巫山信访稳定的情况有了一定的好转，目前大概98%的群众都能够通过正常的信访渠道来反映他们的要求。

　　 同时我们因为责任制的落实，目前群众到我们信访部门反映的问题得到解决的这么一个效果得到极大提高，从我们1月4号新的运行机制运行到现在，我们统计的结果信访的回复效率提高了50%以上，目前还没有发生一起群众集访，违法上访这么一个情况。所以我们也有信心一个是抓好信访稳定本身的落实责任制，另一个是抓好经济的发展，通过增加群众的收入形成一种新的和谐的氛围，反过来保障支持我们整个经济社会和谐发展这么一个态势。

　　主持人：今天非常感谢管书记在两会期间，百忙之中抽空来到我们的演播室跟我们谈您提交的议案，跟我们谈对巫山今后发展的一种设想。我们在这里祝福巫山的山会更青，水会更美，人民生活更加美好。

　　管洪：谢谢，也谢谢主持人，欢迎到巫山来旅游考察。

　　主持人：好！谢谢！网民朋友们，再会！