刘光全：你好。

　　主持人：这几天参加两会工作应该是非常的紧张和繁忙的吧？

　　刘光全：是。

　　主持人：那在这段时间里，提案内容主要涉及到哪些方面？

　　刘光全：这次我们渝北代表团议案和建议意见都提得比较多，到昨天为止我们提出了议案3件，意见和建议30件。按以前惯例，议案大概5-8件左右，建议和意见一般是50件左右。今天和明天还要继续提。在今年提出的议案当中，跟渝北关系最密切，或者说跟我们主城区关系都非常密切的就是御临河流域的治理这个议案，环境保护问题，它不仅仅关系到渝北，而且还关系到我们整个主城区，以及长寿一些的区域。所以御临河流域的治理应该是一个非常大的事情，我们将加大力度来进行治理。

　　另一个议案是政务公开。政务公开是民主进程当中非常重要的一个形势，我觉得应该要把它上升为法律法规和条例这一类的规范性的东西。如果像现在这样要求就搞，不要求就不搞，检查严了就搞，不严就不搞，老百姓肯定是不满意的。所以我们针对政务公开也提出了议案。针对民生当中的一些问题，比如老百姓反映水电气的价格比较高，但是怎么来控制，我们提出一些建议。还有医疗问题，包括我们社区的医疗服务问题，以及药价过高的问题，以及城市入学满足不了需要的问题等等我们提出了很多意见和建议。

　　还有针对去年大旱，我们也提出了水利建设怎么加大力度的问题等等。

　　主持人：看来刘书记在两会的时候也是非常关心民生的问题的。我们知道渝北区发展的势头非常迅猛，有的人说这个发展势头迅猛主要是来自渝北区的地理优势，比如江北机场座落在渝北区，再加上重庆火车站现在也是座落在渝北区，那么作为渝北区的书记，你是怎么样看待渝北区这几年总体发展的。

　　刘光全：如果从总体上来评价，我觉得还是落实科学发展观落实得比较好。一方面渝北区发展速度非常快，渝北区这几年除了它有自身优势外，再加上市里设置北部新区，北部新区的建设速度非常快，吸引力非常大，凝聚力非常大，所以它很快就发展起来了。发展起来以后，对渝北区而言肯定是一个非常大的扶持和带动作用，渝北区及时抓住这样一个机遇，乘着东风迅速发展。 这几年，渝北区的GDP的增长速度，工业的增长速度，社会销售品零售总额的增长速度，还有财政的增长速度应该说多项指标在全市都是处在领先的地位，有很多是处在第一的位置。同时，我们比较注重发展的协调，注重除了经济要发展，经济速度要加快，还注重社会事业的发展，城乡的统筹。不仅城市这块发展，五年时间，城区从48平方公里已经拓展到72平方公里，同时我们也注重农村发展，加大农村基础设施建设，加大农村的社会事业的发展，比如说农村的教育，农村的卫生，以及农村的社会保障，此外我们又注意人和自然和谐相处，我们在重庆市第一个率先建成了环境保护模范区和国家园林城区，这是我们最先拿了这两个牌子，也是体现了一个地方发展的环境，发展的质量，发展的水平能不能统筹、能不能以人为本的一个非常重要的标志。

　　主持人：取得这样的成绩我们也是非常高兴。不管说一个社会或者说一个地区在发展的过程当中通常会遇到一些瓶颈，那么现在渝北区要进一步发展，它的瓶颈体现在哪些方面？

　　刘光全：发展的瓶颈有这样几个方面：一方面是思想观念的问题，思想观念、精神状态与我们的发展存在问题。虽然说我们这几年都在抓解放思想，转变观念，特别是去年我们在这个方面在全市应该说是受到了市委肯定，认为我们渝北抓解放思想，转变观念抓得比较好。但是我们现在认真的清理我们的干部群众的思想，以及我们现在工作的进度，工作的状态，我们感觉这个方面仍然存在着很多问题，感觉我们渝北发展这么快，我还有什么问题呀、我还需要解放什么思想，转变什么观念，我这个已经很新了，很不错了。所以这个东西，实际上是我们自己把自己封闭起来了，所以我觉得这个方面仍然是一个需要长期解决，或者继续解决的一个问题。我觉得这个仍然是我们的一个瓶颈和制约。同时我们一些干部群众老是感觉这几年我们的优势凸显出来了，渝北这个地方发展的空间很大，发展的优势很明显，我不怎么努力它也会发展。所以这种劲头，这种拼命的劲头就减弱了，还有觉得我们前些年太费劲了，太辛苦了，也该歇一歇了，作为区委区政府思想上不能松懈，一定要高度重视，要常抓不懈。

　　第二个问题我们虽然在抓环境整治，虽然在下工夫解决我们机关作风当中存在的一些突出的问题，但是这个问题我觉得也是一个长久需要解决的问题，我们现在仍然存在着机关作风不实、服务不优、服务态度不端正的问题，所以我感觉发展环境当中还存在着诸多的问题，这个也是影响我们发展当中一个非常大的一个问题。

　　第三个就是基础设施跟不上发展要求，基础设施承载力不够。很多大企业进来以后，特别是某些世界知名的品牌企业进来以后对环境要求很高，对基础设施搭建的平台要求很高，说实在话的，虽然这些年有很大的改进，但是也不能适应企业的要求。尤其是我们跟一些发达地方相比，基础设施条件真的是差得很远，差距很大。第一、二个问题是主观方面的，这个是客观方面的，这都是我们发展当中的一个很大的制约因素。这些问题都是可以通过努力来克服、来解决的。比如资金问题，项目的问题，技术的问题，还有其他诸多问题，我觉得把人的问题解决了，其他的都可以解决。

　　主持人：人是发展的一个很大的因素。

　　刘光全：人是绝对性因素。这个肯定。

　　主持人：刚才听了刘书记谈到的制约发展的三点，我们是不是找到了突破瓶颈的三点，或者找到了方法以后它的发展会更加的迅速和迅猛。我想在未来五年渝北区有什么样的发展目标和一种思路？

　　刘光全：很快我们就要开党代会，我们将集中广大党员，包括社会各个方面的智慧和力量一起来谋划未来五年，究竟渝北怎么发展。把图描绘出来以后，然后按图施工，到了五年以后，可能这个就有一个比较好的画卷。通过这段时间的努力，应该说基本有了一个概念，我们提出了五年总体目标：一是小康社会和和谐渝北要取得阶段性的成果。因为我们讲全面小康，和谐渝北，它绝对不是说是通过三年，五年，十年，八年你会实现这个目标，小康按我们全国提出来就是2020年要实现全面的小康，但是实际上这个说起来好象到时候就能实现，但是到时候是不是就能够达到这个标准，我感觉可能我们期望值不能太高，所以我们觉得五年我们只能取得一个阶段性的成果。

　　第二个就是要把渝北建设成为长江上游的空港强区。我们比较了长江上游空港有七个跟我们类似，比较以后，我们要标准我们的竞争对手，把渝北建设成空港强区。在这五年里，使空港强区这个目标奠定比较坚实的基础。我们提出两个总体目标，一个是阶段性成果，一个是奠定坚实基础，实际上说白了就是为下一步的大跨越，还是一个打基础的工作，还是一个建平台，打基础的工作。把基础搞扎实了，把平台建好了，下一步就可能跨越式的发展就能够实现。

　　具体来讲，我们提出了三个大的方面，一个就是经济实力要大增强，经济实力大增强我们就提出到2011年，就是五年这个目标，我们的地区生产总值要达到600个亿，就是从现在的183亿要增加到600亿。

　　主持人：翻了好几番？

　　刘光全：这个增长的速度肯定是比较快，这个速度大概是25%这样一个速度。这是经济实力的一个最根本的一个体现。其次就是一个财政，这个财政收入我们每年以20%以上的速度增长，那么这个到2011年我们达到25个亿左右。这个目标是打得比较保守，实际上应该达到30个亿。

　　主持人：这个目标是有望实现的？

　　刘光全：对，但是我们定计划的时候要稍微保守一点，可靠性稍微强一点，所以可能就是25-30个亿的财政。然后农村的纯收入和城镇居民的收入在现在的基础上增长70%-80%。因为我们考虑每年必须递增8%-10%这样一个速度，递增这个速度，那么平均起来累积起来可能就要增长70%或者更多一点。五年时间应该是这样。所以这样我们整个区的总体实力有一个比较大的增强，同时人民的生活它有一个比较大的改善，因为我们最终发展的目的还是要体现在人民群众他的生活水平的提高，生活质量有改善，这个才是最根本，最重要的。所以这是一个我们提出的一个目标。

　　第二，一个具体的目标就是城乡面貌要大改善。

　　主持人：这个大改善主要体现在哪些方面？

　　刘光全：这个一个就是城市化率还要继续提高，每年以2-3个百分点这样一个速度来推进。我们去年底城市化率是61.3%，我们想到到2011年，至少应该达到75%。那么城镇化率也继续推进，这个城镇化率推进是两个方面的概念，一个方面是城镇的面积继续扩大，就是城市化的进程继续加快，你没有城市化的进程加快，这么多农村人他转移进来，进来以后他往哪儿去，没有产业没有住的地方他往哪儿去，这不行的。这是城市化的概念，一个是城市要不断的拓展，产业要不断的发展。另一方面就是农村的人口必须要转移出来，转移出来他就要变成居民，变成市民，从农民要变成工人，他要变过来，要转过来。如果他还在继续依附在土地上，那肯定你说你这个城市化你怎么城市化？你人都还在农村，你在城区拓展以后它是空的。

　　主持人：就是要减少城区的差异。

　　刘光全：对。这样他就逐步的来缩小城乡的差别。所以这是城乡面貌变化的一个，就是城这块。另一个是乡这块，因为城市要变，乡村也要变，乡就是指农村这块，农村这块的变化一个就是基础设施应该有一个比较大的改善。道路的通达率必须要使村村，还有大的院落都应该畅通，道路要畅通。

　　主持人：要致富先修路。

　　刘光全：对。这个是路必须要搞起来，我们现在还可以，渝北它公路这块还有一点差距，因为现在村村通我们219个村，村村通公路是没有问题，但是通达率，通达率主要是讲道路的硬化，不管晴天下雨，车都能去，这个我们还有一点差距。但是我们农民的人行便道，包括摩托车能够去得到，这个我们还修得比较多，我们在全市是领先的。

　　主持人：包括一些田埂道路？

　　刘光全：对。就是修到农民家门口去，有些农户比较分散，就为他一家修一个道进去，大概修几公里修到他家里去。我们三年时间修了2400多公里。这个农民非常满意，非常欢迎。所以我们讲城乡面貌变化，一个是乡的变化，一个就是路，第二个就是水，水就是要解决饮水难，还有灌溉难等等问题。像农村它的基本条件水肯定非常重要的，现在我们区里面还有一部分地方缺水的，一个是它灌溉没保障，灌溉没保障你的水稻，不说像去年，像平时的干旱，不及去年一半的干旱来了以后，都没有办法保证丰收。

　　主持人：所以人畜饮水工程也要加大。

　　刘光全：对。所以我们想人畜饮水问题通过五年解决掉。五年以后这个问题应该不存在了，应该解决好了。通过五年我们想这个问题应该也没有什么问题的。第三就是通讯的问题，通讯的问题一定要弄到家家户户去，要畅通。有的比较偏远的地方，他处在高山的地方，你说要完全用电话线拉到家里去，这个做不到。但是起码他买个手机可以打，要保证通讯的信号要畅通。

　　主持人：这样就可以和外地的亲戚朋友联系了。

　　刘光全：对。第四个就是电视。电视一定要通到千家万户去。所以这个现在我们农村的通电视的70%，还有30%，这个还要下工夫解决，就是通到每家每户去。老百姓只要他有钱，他都能够买电视，看电视。这个非常重要，这是农民的精神生活，是他很重要的组成部分。我们现在城里人你说你哪一天不看电视，你都觉得不习惯。所以我觉得这个要解决。电的问题我们现在已经基本上都解决了，已经没有说不通电的地方了。这个问题现在已经都基本解决掉了。所以应该说城乡面貌大变化，我们的基础条件一定要有一个大的变化。这是我们提出的第二个大的目标。

　　主持人：听刘书记这么一说，我们相信五年以后农民他们的生活水平会有一个很大的提高的。

　　刘光全：对，我们想就是要提高他们的生活水平和生活质量。现在说实在话，现在我们农民生活水平比过去高了一点点，但是要讲生活质量还很多都谈不上生活质量的问题，都应该说处在基本生活这个线上。

　　主持人：五年的规划我想2011年以后，渝北区它的发展，它的态势应该是让人欣喜的。我刚才听到刘书记说到空港园区的建设的时候，我在之前看过空港园区网站的建设，我发现当一走进这个网站的时候，它动感的音乐就会让我们感受到空港园区前进的前景，那么我们是怎么利用空港园区的优势来促进我们经济的发展的？

　　刘光全：应该说渝北经济发展真正的，或者说叫做火车头，或者叫做增长极主要是园区经济。我们不仅有一个空港园区，我们还有三大园区：第一个是空港工业园区，它是最大的一个，它的影响力最大。第二个是两路工业园区，第三个是现代农业园区。这三个园区，空港工业园和两路工业园是我们重庆市级的30个工业园当中的两个，现代农业园区是科技部、国家几个部确定的全国36个现代农业园区之一。农业园区刚成立的时候，当时全国是21个，现在已经增加了一些。我们这三个园区应该说是我们区里经济发展的新的增长极。那么整个区里的经济发展主要靠他们来带动和拉动。

　　对于园区经济我们高度重视。为什么我们这样说呢？因为渝北区的一个基本区情，实际上它就是大重庆的缩影。重庆它是一个大城市带大农村，渝北相对来说它也是一个大城区带大农村。我说的大主要是两个方面：第一是人口，我们87万人，城区这一块占了将近一半，还不包括住在这个地方，但户口没有到这个地方来的，就像我们龙溪这一块，现在真正的户籍人口只有10来万人，但有30多万人住在龙溪，实际上有将近20万户口都没有迁过来。原来的市级机关都在渝中区，现大部分都从渝中区过来了，他们的小区全部修在这个地方，市级机关和军队有40几个都住在这里，所以应该说城区的人口大概是40多万将近50万人。

　　第二块是经济，我们整个城区这块的经济总量占到了全区经济总量90%，实际上广大农村这块经济总量就10%，所以我们说大城区大农村是这样一个概念。所以我们这个大城区要带大农村，关键是要把城区这块它的经济实力要做强，要做大。因为你这块不做强做大，你拿什么去带动，拿什么去反腐，拿什么去支持，所以我们下决心要把城市经济做大，那么城市经济要做起来，关键就是园区。因为园区是经济发展的一个很好的平台，因为园区的基础设施配套比较完备，然后它为企业服务的一整套流程比较完备，这样它招商引资，搭建平台，为企业服务，这样它就形成了一个比较完整的体系，所以使我们这个园区它促使园区内的企业发展很快。所以我们的经济说白了就是园区经济。

　　主持人：那在这些园区经济当中有没有支柱产业，因为产业才是经济最后发展的助推力。

　　刘光全：我们在园区里面现在还是我们有一个分工，就是几个园区有一个分工，在我们空港工业园，因为它应该说是目前发展最好最大的一个园区。那么我们确定它主要是以长安工业园入住以后这样来发展的一个产业，所以它是以汽车、摩托车这个为主。

　　主持人：汽车、摩托车也是重庆的一大支柱产业。

　　刘光全：对。当然汽车、摩托车这块，摩托车比较分散一点，但是汽车这块相对就集中在渝北这一块。所以长安汽车入住以后，它首先带动了很多配套企业的进入，不是直接跟他配套的相关的一些企业，它也有一个聚合的问题，所以它们也往这边转移。摩托车主要是我们银翔摩托，银翔摩托在重庆的影响力是比较大的，最近被市里面评为最著名的品牌。出口也是重庆市的第四，它最近跟韩国合资，现在又在跟美国合资，这个企业做得比较好。所以我们在空港工业园主要是汽、摩为龙头的现代制造业。主要打造这个现代制造业经济。 两路工业园我们主要有两大块，一块是模具工业，第二块是服装工业，那么模具现在在重庆这边市场非常大，过去主要是靠上海、浙江，在沿海这些地方去拿模具，那么我们这个模具工业园实际上它也是引进上海、浙江人他们过来办的。所以这是一大块就是模具工业，第二块就是服装工业，我们正在打造中国重庆服装工业城，现在入住的企业有150多家，服装这块起来以后，应该说在西部这块都有影响。有竞争力。现在已经引进来包括一些世界品牌在这里都已经入住进来了。所以两路工业园主要是这个为龙头。现代农业园区主要是以食品加工，因为农业必须有搞农业的龙头企业，他有一些高科技的农业龙头企业，我们现在正在打造重庆国际农业食品城，这个食品工业城现在入住园区的企业现在已经达到了50多家。包括天友总部都到农业园区去了。

　　主持人：是天友乳业吗？

　　刘光全：天友乳业的总部。三亚湾市场很快就要开业了。应该说这个里面以食品加工，农业的龙头企业这样来带动，这个带动力也非常强。所以我们渝北的经济如果说一句最白的话，园区经济。

　　主持人：园区经济这样快速的发展，有这么多的企业进驻园区，对于渝北区政府会给他们提供什么样的服务呢？让他们的发展更加的迅猛。

　　刘光全：我们对这些企业是在不断的改进对他们的服务，还不能说一种固定的模式说我们怎么跟他们服务。入住园区的长安汽车股份有限公司，他们一开始跟我们合作要建长安工业园的时候，我们给他提出的一个概念叫保姆式服务，就是包揽，就是他们的什么事，我们给他包完，就像呵护婴儿一样，就是什么都给他包完。但是实际上有差距，这个说老实话，这个东西你说你真正的服务是不是就是那么优质，那么周到，那么细致，还不是这么回事。还是有很多摩擦，还是有很多不尽如人意的东西。那么我们是在不断的改进对他们的服务。所以我说这个概念叫做不断的改进对他们的服务，就是这个意思。实际上包括其他很多企业，我们也是注意，跟他们实行了一条龙的服务。就是对他们的事儿从一开始，他们要进来，要办什么手续，要搞什么规划，要做什么事儿，那么我们专门派人跟他们一道一起做工作，一条龙的服务。从一开始服务到底，一直到他投产。

　　主持人：全心全意的贴心服务。

　　刘光全：全心全意。我一直有一个概念，我说我们党委政府你是干什么的？我说我们的责任就是实实在在的为企业，为社会，为群众服好务，这是我们的本职工作。那么企业你说一个地方要发展，你说一个地方你要增强你的实力，你要有手段去为群众办事，那么说到底靠发展企业，如果企业不起来你根本没办法。所以我们在这个问题上，就是要把企业看成我们的衣食父母，我们要把企业看得是我们最需要给他们服务，最需要给他们做好事儿的一个社会主体，所以我们在这个方面应该说这些年下了一些功夫。

　　主持人：我们刚刚谈了很多的园区经济，也谈了很多的企业发展。现在我们特别想了解一下，我们发展经济，发展产业，最主要的目的还是为了提高人民的生活水平，促进和谐社会的发展。那在促进和谐社会发展的同时可能会产生一些矛盾，比如说社会、民生关注的一些话题，那么在解决民生或者说老百姓关心的话题方面，渝北区政府做出了哪些方面的努力呢？

　　刘光全：应该说老百姓反映的问题，关注的问题很多。渝北区比较突出的问题，比如平安渝北。近几年，渝北城市化进程非常快，因为渝北建区时间短，但城市化速度非常快，城市化就意味着要大量的征地，征地以后就带来大量的失地农民，就是农转城的这样一些人，在我们区有7万多人。这些人，他们从农民一下子转成了城市居民以后，他们谋生的手段比较少，谋生的技能也没有了，过去他们都是种田，但是现在转过来你叫他经商他不会，叫他做工他也不会，可能就做一点非常简单的劳动还可以。 对待这些人，把它作为一个非常大的一个事给予高度的关注。从2004年开始，区里专门成立了一个班子来对这个问题进行专题的研究。通过专题研究以后，我们提出了一个理念就是怎么把农转城的居民和我们原来城市的居民一视同仁，平等的对待。政治上把他们当成城市居民，该享受什么政治待遇就享受什么政治待遇，经济上也一样，该怎么对待就怎么对待。包括城市享受的低保，什么当兵的政策，什么入学，什么就医啊，所有的一视同仁，一个标准，一定不能把他们作为另外的一个人群来看待。要把他们作为就是我们城市的居民这样一个概念。

　　主持人：这样更能促进和谐。

　　刘光全：对，促进和谐。同时说实在话我们还出台了一些比较特殊的政策，比如对农转城人员，我们就单独给他们发培训证，你凭这个培训证你去参加了培训以后，我们就给你付培训费，让你掌握一门技能。同时我们对农转城的人员，对企业也要下政治任务，你这个企业你应该安排多少人，就是征地的这些人，你要安排多少人，来解决他们的问题。

　　主持人：让企业也减轻政府的一些负担。

　　刘光全：你企业本身也要招人啊，你招人你首先要考虑你用了他的地，你首先应该把他的问题解决掉。通过这样一些办法和途径，应该说我们总体上这个群体还是比较满意。大家觉得当然现在也还有这样那样的矛盾和问题，这个是不可避免的。任何情况下它都有矛盾，也有问题。比如原来征地的政策不一样，原来征地的政策价格要低，规定的标准要严，现在对农民就更关注，那么政策上就有很多调整。已经调整几次了，是越调整就越宽，越到后面被征地的农民他们得到的利益就更多。因为政策有一个历史性，当时这个政策怎么定的，你只能按当时的政策来解决，你要按现在的政策再回过头去追溯，那肯定是不可能的。

　　主持人：相信我们很多的问题也会慢慢的得到解决的。刚才我们谈了这么多对内的，包括发展，现在我们再来想一下说人是需要外秀慧中的。我们渝北区其实在重庆，从另一个角度来讲他是重庆的第一个窗口，因为很多外地人一踏入重庆的土地，就是从江北机场出来。那么渝北区在第一道风景上做出了什么样的一些措施呢？

　　刘光全：渝北区作为机场所在地，应该说出了我们自己要把自己的事儿做好外，确实还有一个要注意重庆的形象。因为如果你自身外在的形象不怎么好，其他很多人到重庆来，特别是一些层次比较高一点的这些人，比如说一些企业家，一些社会精英，他们都是通过坐飞机过来的，那么他们一下飞机，一到渝北，他想的不是渝北，想的是重庆。所以，在这个方面我们还是比较注意，就是前面跟你聊到的，渝北在努力争创国家卫生区，努力争创国家的环境保护模范区，争创国家的园林城区，争创优秀旅游城区，以及中国人居范例奖等等。争创这些牌子的过程实际上是用来提高我们自己市民素质的过程，来改变我们渝北形象。通过这样一些创建活动使整个渝北人的素质有了进一步提高，外在的形象有了改变。这样，重庆这个形象肯定就比较好了。 所以，很多到重庆来的人，一下飞机，特别是现在新的江北机场那个航站楼，那个航站楼建其实正对我们区委下面背后那一块，叫安家田，下面是很多的楼房，很破旧，很糟糕的那个环境。现在是彻底变化了，现在你再去看，有的人说，我们建的这边比机场还好。因为我们这边打造军港国际这个项目，把这块整体改造现在改造出来确实是非常漂亮。包括我们王市长，他都在发表感叹说，你看我们一下飞机下来以后，一看这个地方，顺着这个机场路往龙溪这边一走，沿途的景观带也建得比较好。这个景观带也是我们区里也是我们建的，这个你到国外去看也就差不多。这是王市长的原话。实际上我们是采取了一系列的措施，就是怎么样除了我们自己渝北有一个好形象以外，我们还要考虑给重庆要树立一个好的形象。

　　主持人：所以很多外地游客一到重庆来，眼前都会一亮。我们今天谈了很多，也让网民朋友走进了渝北区，了解渝北区的发展，包括渝北区在树立形象方面所做的努力。非常感谢刘书记今天做客新华网，也非常荣幸我们今天能够和大家一起来关注渝北区的发展。