[新华网]： 今年重庆直辖10周年，中共重庆市委宣传部、重庆市政府新闻办公室和新华社重庆分社联合举办“直辖十周年·重庆变与迁”新华网系列在线访谈活动。 　[2007-3-21 21:03:26]

[新华网]： 3月22日（星期四）下午3：00，重庆市发展和改革委员会主任杨庆育做客新华网重庆频道，就重庆直辖以来的经济形势、战略规划及发展前景等网民关心的问题进行在线交流，希望网友朋友踊跃参与。 　[2007-3-21 21:03:55]

[新华网]： 敬请网友关注！欢迎网友在线提问！ 　[2007-3-21 21:04:10]

[主持人]： 网民朋友下午好！欢迎来到新华网重庆频道。今天是我们直辖10周年.重庆变与迁系列访谈栏目活动的第十四场访谈，我们这次活动是由市委宣传部，市政府新闻办，以及新华社重庆分社共同举办的，这次活动是为重庆直辖十周年献礼的一个大型活动之一。今天邀请到我们演播室作客的是重庆发展与改革委员会主任杨庆育先生。 　[2007-3-22 15:10:03]

[主持人]： 杨主任将重庆直辖十周年的一些发展与变化与网民朋友做一些交流。首先我要请问一下杨主任，重庆直辖十周年发生了翻天覆地的变化.那么从发改委的角度，具体到GDP以及财政收入等经济指标，和十年前相比取得了哪些变化和成就呢？ 　[2007-3-22 15:10:42]

[杨庆育]： 杨庆育：这是我们网民可能共同关注的一个问题。重庆直辖十年应该说在很多方面都取得了巨大的变化，但是为了便于网民记忆能够比较清楚，这里我们提供了20多个数据，就您刚才说提到的这么几个数据，我可以这么简单的说，就这么几个大数据就可以了。 　[2007-3-22 15:12:22]

[杨庆育]： 第一个我们的GDP达到增长3倍，我们的城市居民和农村居民的纯收入应该说是增加了2倍，城市居民增加稍微多一点，2.3倍，2.2倍左右，我们的固定资产投资也翻了三番，我们的财政收入增长也是比较快的，财政收入我们比1996年的财政收入增长了接近10倍，9.6倍左右。应该说重庆十年在经济社会科技的各个方面应该说取得了非常大的成绩。的确可以说是翻天覆地的变化。 　[2007-3-22 15:12:34]

[主持人]： 从这些数字我们可以明显的感觉到。 　[2007-3-22 15:12:39]

[杨庆育]： 网民要是关心这些数据，可以在新华网上去查。具体的数据一个就是GDP去年我们到达3500亿的概念，我们固定资产去年我们到达2500亿的概念，我们城市居民的收入大致是11570元，我们的农民的纯收入是2850元左右。我们的财政收入估计到530亿，就是您刚才说的这些数字大概就是这么一个情况。 　[2007-3-22 15:13:04]

[主持人]： 下面我们看一下网民现场的提问。 　[2007-3-22 15:13:09]

[主持人]： 现在我们新华网重庆频道携手重庆晨报，重庆移动正在举行一语评重庆的活动，想请杨主任也用一句话来点评一下重庆十年来的发展变化？ 　[2007-3-22 15:13:21]

[杨庆育]： 我倒比较注意这个一句话，最近我在各大报上也看到了一些点评，包括一些官员，包括有些领导都参与进去了。 　[2007-3-22 15:13:32]

[主持人]： 您来个特殊点的？ 　[2007-3-22 15:13:49]

[杨庆育]： 我老在想这个一句话点评，我估计网民可能要给我提这个问题，所以我也有点准备，我用了八个字，叫做凤凰涅磐，精彩无限！ 　[2007-3-22 15:14:15]

[杨庆育]： 为什么这么说呢？因为重庆直辖十年，应该说我们是在一个比较低的一个起点上，而且的确是在非常艰难的一个条件下，在我头脑里面的数据，当时从中央交办的四件大事，就是从百万移民，当时是一个都没有移动，第二个扶贫，366万的贫困人口， 　[2007-3-22 15:14:57]

[杨庆育]： 第三个老工业基地改造，第四个生态环境保护，这么大一个水库，这么多的水，怎么能够保护好这个长江母亲河上游的环境，对整个中游和下游整个2亿多人民的生态，这个影响是非常大的，也是非常具体的。 　[2007-3-22 15:15:06]

[杨庆育]： 所以在这么低的一个基础上，从凤凰涅盘的角度去说是比较到位的。那么说精彩无限是什么意思呢？经过十年我们这么走过来了，在党中央的领导下，在市委市政府的领导下，在全市3千万人民的努力下，我们走过来了，现在我们四件大事都取得了阶段性的成果。所以我们用这八个字来点评一下重庆十年我觉得应该还是比较到位。 　[2007-3-22 15:15:24]

[主持人]： 我想广大网民也可以从这八个字体会到重庆的发展与变化。 　[2007-3-22 15:15:59]

[杨庆育]： 重庆以外的网民也能够体会到。现在不用到重庆来，只要你们通过媒体，也包括通过我们重庆新华网也能够了解到重庆的变化。 　[2007-3-22 15:17:01]

[网友开心马牛]： 今年发改委的工作重点是什么呢？市民能够得到什么实惠？ 　[2007-3-22 15:17:32]

[杨庆育]： 两个问题一个是今年的工作重点，第一点发改委的工作范围比较短，第一是谋划好我们改革发展的政策和方案。这点很重要，特别是总书记3月8号为重庆导航定位，用汪洋书记的话说是314的导航定位。那么我们应该说从今年以来在总书记导航定位的前提下，我们面临的任务更加艰巨。我们发展的任务也更加的繁重。 　[2007-3-22 15:17:52]

[杨庆育]： 所以在这么一个前提下，那么发展和改革委作为党委和政府的一个重大的参谋部门，我们必须在发展和改革问题上，在政策的研究，在重大改革方案的设计上，我们必须做好我们的工作，这是第一条。第二条发改委还有一个重大的任务，就是推动重大项目，因为发展是靠重大项目支撑的。那么发展和改革委员会会同政府的其他部门和其他区县共同推进。 　[2007-3-22 15:18:09]

[杨庆育]： 第三点，我觉得应该要转变我们的经济增长方式和调整我们的经济结构上面做文章。所以我们大致把发改委的工作确定为这三大方面。那么你刚才说的第二点，就是老百姓在这个当中能够得到什么实惠，这个很多。 　[2007-3-22 15:18:24]

[杨庆育]： 首先我们说农民，三农问题对我们来说是一个头等的重大的问题，比如说农民问题，比如今年在我们的计划当中建设我们农村的学校，中小学的远程教育，加强中等职业学校的培训，以及我们渝西地区的大学，园区的建设这些都是和老百姓息息相关的。 　[2007-3-22 15:18:44]

[杨庆育]： 比如说现在我们老百姓说吃住是非常重要的，今年廉租房的建设在我们规划和计划当中整个增长是非常大的。他能够住上廉租房，价格相对是比较低的。还有就是我们经济社会发展速度不断的提高，我们有四大环保行动，蓝天行动，碧水行动啊，这些问题也是和我们老百姓息息相关的。 　[2007-3-22 15:18:58]

[杨庆育]： 我们看到的老百姓看到的今年的重大项目当中，在社会事业方面我们也策划了一些项目，要开工的，要竣工的。比如我们说的和平电影院，现在取名的叫国泰电影中心，包括我们中小企业，还有我们民营企业非常关心的创业投资，我们也准备出一些专门的创业投资办法， 　[2007-3-22 15:20:32]

[杨庆育]： 包括社会发展以及和老百姓生活息息相关的很多方面，发改委都为政府做出了很多的规划，也经过我们的人民代表大会通过。现在我们正在会同有关部门推进这些工作，我相信我们老百姓通过一年又一年会体会到发生在自己身边的变化。 　[2007-3-22 15:21:11]

[主持人]： 相信我们的老百姓能够体会到。 　[2007-3-22 15:21:27]

[网友鲱鱼]： 杨主任你好，全国两会期间在参加重庆代表团审议的时候，胡锦涛书记寄语说把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现小康社会的目标，那么市发改委怎么样解读这句话？发改委将在哪些方面做出努力？ 　[2007-3-22 15:21:47]

[杨庆育]： 这我倒是有点准备。我估计可能网民非常关心。首先这位网民，应该谢谢你，第二个还钦佩你，能够关注到总书记对重庆发展的导航定位，我觉得不仅是重庆三千万人民的大事，从某种意义上来说，重庆作为西部的唯一的直辖市，也是西部人民所关心的一件大事。 　[2007-3-22 15:21:58]

[杨庆育]： 首先我是这样理解的，重庆直辖十年，奠定了一个发展的基础，重庆的发展已经站在了一个新的历史起点上，所以我觉得总书记对重庆的发展阶段的判断是非常正确的。总书记给我们三句话的定位，一个目标，四大战略任务。 　[2007-3-22 15:22:19]

[杨庆育]： 我们汪洋书记称为314，刚才我已经说了这个问题了，我是怎么理解总书记所确定的314的导向呢？首先我觉得总书记对重庆的目标和要求。因为这个定位的确体现了和谐发展观和构建和谐社会本质的要求，体现重庆在西部大开发当中的功能。 　[2007-3-22 15:22:41]

[杨庆育]： 因为重庆是中西部唯一的直辖市，中央政府为什么要设立一个直辖市呢？他是考虑带动川东地区和长江上游地区经济的发展，把西部大开发的功能和重庆在长江的上游的长江经济带的作用统一了起来，这是一个统一。 　[2007-3-22 15:23:03]

[杨庆育]： 第二个总书记要求重庆能够率先实现全面小康，这从经济发展的角度叫做非均衡发展，那些有条件的，或者说能够调整条件的能够先行一步的就先走，比如中国沿海14个城市的发展，就是政府实施的一种非均衡发展战略。 　[2007-3-22 15:24:02]

[杨庆育]： 但是非均衡的发展战略上，我们还提出了一个全面协调的可持续的发展，你要率先全面小康，那么你必须带动重庆三千万人民，还要带动周边的，如果按照97年3月14号，国务院做的重庆直辖市的说明里面带动川东地区、西南地区，乃至长江上游地区经济的发展，那么从这个意义上来说，总书记给一个定位叫长江上游的经济中心，这个总书记既注意到非均衡经济的发展，又注意到全面协调可持续发展，我们把这个东西要协调好。 　[2007-3-22 15:24:38]

[杨庆育]： 第三个我觉得把重庆特殊的市情，和西部唯一直辖市的特殊使命又统一了起来，重庆的市情简单的说就是大城市带大农村，三千万的人口，有2千多万的农村人口，它是一个大城市带大农村，但是它的确又是中西部唯一的直辖市，中央政府设置这么一个直辖市，前十年的历史证明了中央政府设立直辖市这个决策是英明的，那么未来十年怎么发展，又给我们导航定向，我觉得这点又统一起来。 　[2007-3-22 15:24:51]

[杨庆育]： 第四个统一就是把重庆自身发展的要求和在全国区域发展的大格局又统一起来了。比如说书记的第一句话，它应该加快成为西部重要的增长极，什么叫增长极，汪洋书记用欧洲法国人的一个观点来解释了增长极的概念，我理解的增长极就是通过一种城市群，或者叫经济实力的高度的集聚，来形成一种辐射力。 　[2007-3-22 15:25:52]

[杨庆育]： 从这个意义上说，把我们的这么一个有重庆自身发展的要求，另一方面自己要发展还要带动周边的区域，而不是一般的增长极。重庆的网民都知道市委市政府提了一个比较通俗的说法叫打直辖牌，实际上就是发挥我们直辖的效应，实现科学发展。 　[2007-3-22 15:27:09]

[杨庆育]： 具体内容有些什么呢？这也是目前我们发改委推进的工作，结合总书记的导航定位，我们有这么几件大事必须做好。第一件就是争取在国家设立一个国家级的统筹城乡改革的一个试验，能够把这个试验的牌子拿到重庆来，按照总书记的要求解决我们城乡统筹发展的直辖市，那么这个牌子是非常重要的。 　[2007-3-22 15:27:28]

[杨庆育]： 那么我们现在正在市委市政府的领导下在制定这么一个城乡统筹发展的这么一个方案，也向国家发改委和国务院报告了这么一个方案，我们希望能够得到国家的支持。这是一个比较大的事儿。 　[2007-3-22 15:28:10]

[杨庆育]： 第二个要实现统筹城乡的发展，在战略和战术的考虑上，我们应该把8.24万平方公里当中，我们觉得也是一种非均衡的发展，不可能三千万人民同时就能富裕起来，我们可以选择那些，就像当年中央政府选择我们东部沿海的一些城市创造条件使他们先富起来。 　[2007-3-22 15:30:49]

[杨庆育]： 但是先富起来绝对不是目的，所以我们现在有一个说法叫一小时经济圈，一小时经济圈我们有23个区县，主要是在重庆的西部，但是它集聚了重庆主要的经济实力，它的GDP占了全市GDP的78%，大专院校、科研单位，交通枢纽几乎都在这个区域里面。 　[2007-3-22 15:30:57]

[杨庆育]： 如果我们能够确立一个一小时经济圈这么一个战略，那么区的战略是为了带动两片的发展，渝东北是库区，渝东南少数民族地区，带动他们发展不是单纯为了发展一小时经济圈，而是带动两片的发展，所以一小时经济圈，应该是实现我们统筹城乡发展的一个很大的一个平台。这个事我们也正在做。今天上午市政府还专门研究了这个事。 　[2007-3-22 15:32:45]

[杨庆育]： 第三个事，我们国家经济发展的大局来看，我觉得国家应该在新世纪当中考虑继长三角、珠三角和环渤海地区发展以后，应该有一些新的大的区域得到较快的发展，从而带动我们整个国家的发展。如果改革开放的20多年是靠长三角和珠三角带动的话，那么现在我们是环渤海地区。 　[2007-3-22 15:33:07]

[杨庆育]： 那么一个区域的发展我们就考虑了和四川合作，以重庆和成都为中心的这么一个大区域的发展经济区，来支撑我们整个西部的发展。作为一个桥头堡，作为一个领先的队伍，从这个意义上说是三件大事。 　[2007-3-22 15:34:07]

[杨庆育]： 从我们自己来说，我们现在正在进行测算，我们争取在2020年，在我们经济的总量上面能够进入我们的西部12个省的总量的前三位。但是我们人口不多，比如我们旁边的四川，他有8千多万人口，我们重庆现在只有3千多万人口。从人均GDP上面我们可能应该更靠前一点，比如第二位。 　[2007-3-22 15:34:18]

[杨庆育]： 在导航314的重要战略定位前提下，我们正在做一些比较实在的工作。总书记的定位能够在我们未来的三个五年计划当中来实现，真正达到率先在西部实现全面小康。 　[2007-3-22 15:34:27]

[主持人]： 在网友的提问中，我们发现设立重庆铁路局的呼声非常高。 　[2007-3-22 15:34:45]

[网友我是太白]： 铁路、民航等西南局制约重庆的发展，重庆有什么对策？这些西南大区机构何时成立？重庆何时有自己的铁路局和民航局？ 　[2007-3-22 15:34:53]

[杨庆育]： 首先这位网友我给你说明一下。现在铁路局和民航局是以前我们国家行政管理的一种方式，他按大区进行设置。那么重庆在1997年直辖之前，我们是四川省的一个省辖市，那个时候按大区布局，就应该布局在成都。 　[2007-3-22 15:35:44]

[杨庆育]： 这点我觉得是一个历史演义的过程，那么随着市场经济逐步完善的过程当中，这些体制在逐渐发生变化，比如以前我们叫成都铁路局重庆分局，现在没分局了，从行政管理角度它慢慢在淡化。根据我个人了解，国家正在研究铁路管理改革方案，今后考虑公司化的管理方式来取代目前按大区域来设置的分局，大的铁路局，用我们铁路的行家的话来说，他可能就是大的铁路公司，大的铁路集团来取代他了。 　[2007-3-22 15:36:17]

[杨庆育]： 那么重庆的情况我可以请我们网友放心，重庆目前按照2020年在重庆境内的铁路布局网来看，重庆作为西部地区的铁路枢纽这个地位我们已经奠定了，我们将在适当的时候向铁道部和国家有关部门申请在重庆设立一个大的铁路公司。 　[2007-3-22 15:36:51]

[杨庆育]： 那么从重庆民航的发展情况来看，我们现在，比如去年我们的800万，今年我们能够到1000万，我们江北机场，我们的万州机场和黔江机场一大两小格局形成以后，重庆民航的地位越来越高，去年汪洋书记请了国家民航总局的杨元元局长。 　[2007-3-22 15:38:04]

[杨庆育]： 我们今后从民航局的角度来说，我倒觉得不一定要把大的民航局放在重庆，关键在于你是不是国家的一个枢纽，你是不是有更多的飞机进出你这个港口，这个是关键的。所以这位网民也放心，未来的重庆在铁路和民航的问题上都将是中国西部的一个很大的枢纽。这个战略的枢纽的地位，是肯定我们奠定了这样一个枢纽的基础。 　[2007-3-22 15:38:24]

[网友香米妙脆角]： 前段时间黄奇帆市长做客某媒体时曾说重庆人均工资有2700元，网上就这一说法是争论不小啊，那么杨主任，咱们重庆人均收入到底有多少？ 　[2007-3-22 15:38:30]

[杨庆育]： 这位网友可能记错了，首先奇帆市长说的是主城区的收入，主城区的职工的收入，这是第一个概念，不是全市的概念。因为当时奇帆市长说这个问题的时候是说房价，说2700块钱的房价均价，和重庆主城区的职工的收入差不多，一个月的工资可以买一个平米的房子。 　[2007-3-22 15:39:01]

[杨庆育]： 我记得2005年重庆主城区的职工工资大致在2500元，去年大致在2700元左右，但是我们职工除了工资收入以外，还有一些非工资的收入，比如他得到的奖励，还有他其他的一些出租性的收入，那么这种收入叫非工资性的收入，把这一部分加进来，奇帆市长的2700块钱也是差不多的。 　[2007-3-22 15:39:18]

[杨庆育]： 所以重庆主城区的职工收入2700块钱，我觉得奇帆市长的这个判断是正确的。我刚才说了一个事，就是我们城市居民的收入是11000多块钱，这个和这个差别就很大了，所以职工的收入和城市居民人均的收入和农民的人均纯收入的概念是不一样的。 　[2007-3-22 15:39:38]

[杨庆育]： 所以这里指的是职工，不能放在人均上面去，所以网民对这个指标一定要理解。如果不理解也没什么关系，我们统计局有一个外网，这些指标都有很详细的解释。如果不知道，那么从发改委的角度我们也有这个义务为我们网民解释这些指标。 　[2007-3-22 15:41:45]

[主持人]： 相信杨主任一解释，这位网民就应该能够清楚了。 　[2007-3-22 15:41:50]

[杨庆育]： 他可能在关心他自己的收入。 　[2007-3-22 15:42:16]

[网友重庆我爱你]： 近年来，改革一直都是社会关注的热点难点问题，比如医改和教育改革都是普通大众关心的民生问题，那么发改委对下一步如何推进改革工作有什么样的打算？ 　[2007-3-22 15:42:37]

[杨庆育]： 鸿举市长近日接受媒体采访时特别强调，重庆将把更多的精力用到解决民生问题上，把更多的财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，让全体市民分享发展的成果。发展和改革委员从民生问题上，在改革上面进行综合协调是我们的一个职能。那么从十一五期间，总的说来我觉得我们的改革是到了一个攻坚的阶段，前28年的改革应该说我们能够改的，改革的成本相对比较低的，都改了。 　[2007-3-22 15:42:58]

[杨庆育]： 比如以前我们在工厂里面，叫计时工资，叫大锅饭，这些改革一改马上效益就出来了，比较好改的而且改革成本相对较低的，就改了。那么积累到现在改革的任务都很重了，比如社会保障的问题，医疗保障的问题，还有农村的低保的问题，这些难度很高，而且政府付出的成本也很高，而且的确又是老百姓关心的切身利益的问题。 　[2007-3-22 15:43:18]

[杨庆育]： 那么这些改革走到现在你必须要改了，但是我们经过这么2、30年的改革我们已经奠定了一些基础，从发改委十一五的改革，我们立足于完善我们的体制，立足于消除制约我们统筹城乡发展的制度性的制约来提出我们的改革方案。 　[2007-3-22 15:43:59]

[杨庆育]： 那么最近我们准备报市政府的改革方案，首先我们制定了一个五年的改革规划，这个五年的改革规划就使我们老百姓能够看到未来五年重庆要实施一些什么样的改革，在这个当中我们制定了我们年度的改革计划， 　[2007-3-22 15:44:34]

[杨庆育]： 比如我刚才介绍的，从今年我们考虑的一些在劳动保障，低保制度上的一些改革，在公共服务上面的一些改革就是我们今年要推出的。那么明年一个很大的序幕要拉开，就是统筹城乡的改革，这个明年我想应该说是我们重庆改革历史上非常有意义的，也是我们拉开一个大序幕，做一个大改革的这么一个起步年。 　[2007-3-22 15:44:48]

[杨庆育]： 那么统筹城乡改革，现在发改委会同政府的有关部门，我们正在做改革的方案，主要是涉及到怎么实现我们一小时经济圈的率先的发展，然后又处理好，和我们渝东南和渝东北的关系的问题，来带动我们共同的发展，增加统筹的关系。 　[2007-3-22 15:44:58]

[杨庆育]： 所以从这个意义上，我们今年和明年的改革任务是比较重的，如果网民对我们改革的具体内容很关心的话，因为很多，在网上不能完全回答你们，你们可以关心一下我们发改委的外网，可以把我们的一些改革思路，甚至我们还没有经过市政府批准的，上面有很多意见，有很多内容。那么请这位网友能够去访问一下我们发改委的外网。 　[2007-3-22 15:45:28]

[主持人]： 请这位网友包括关心重庆的网友都可以访问一下发改委的外网。提供一些好的建议。 　[2007-3-22 15:45:47]

[网友乱世]： 重庆直辖十年了，主城发生了翻天覆地的变化，而库区和广大的农村地区仍然很贫困，特别是库区，为了能够照亮大半个中国的电力做出了很多牺牲。我想知道万州等库区的产业空虚如何解决好？ 　[2007-3-22 15:45:52]

[杨庆育]： 在我估计可能是一位库区的网民。我也非常关心库区，而且我上周正好在库区调研。我每次去了库区，我感觉担子就更重一些，我觉得作为一个公务员，特别是发改委的公务员我觉得身上的担子更重一些。首先我觉得万州是一块腹地，而且所承担的移民的任务最重，人口有170多万人，那么在历史上四川省曾经有成渝万的说法，就是曾经万州在历史上是非常辉煌的。 　[2007-3-22 15:46:04]

[杨庆育]： 由于国家确定三峡工程前后时间比较长，所以近几十年，万州也就是我们以前的川东地区整个经济发展的速度就放缓了。作为发改委的一个领导，我每年都要陪同市委市政府的主要领导到库区，而且不下三次，我自己调研首先也选库区，市委市政府非常注重库区的发展，比如万州，我们党代会决定把万州打造成为重庆的第二大城市，这是一个基本的定位。 　[2007-3-22 15:46:21]

[杨庆育]： 去年我们市政府确定了六个大中型区域中心城市，万州就是一个。相对来说这些中心城市它有带动周边发展的这么一个职能，这么一个功能。所以从这个意义上对它们进行资金和政策上的倾斜也是对的。 　[2007-3-22 15:47:54]

[杨庆育]： 那么具体说来，我上周去了还有一点发言权，我觉得万州，这几年在市委市政府的领导下，万州区委区政府带领万州人民努力，我给了他一个叫做在破解库区产业空心上迈出了坚实的一步。比如山东的如意的金纺工程，万州区委书记告诉我们，今后万州每年都有一个上十亿的项目，不是一个，两个。 　[2007-3-22 15:48:14]

[杨庆育]： 他们推动前期工作量还是比较大的，从这个意义上说，我觉得万州在破解库区产业空心上面迈出了坚实的一步。作为市委市政府也把万州作为渝东北地区的一个交通枢纽作为一个打造，比如包括港口的建设，高速公路，我们都考虑到万州，把万州打造成为渝东北地区的一个重要的交通枢纽。 　[2007-3-22 15:48:35]

[杨庆育]： 那么从发改委的角度，万州也进入了一个十一五相对发展比较快速的一个时期。那么从发改委具体的项目的安排和资金安排上面，我们对万州也是有所倾斜的。比如说国务院对我们安排的每年以前五个亿的库区产业基金，增加到十个亿，我们在整个对万州的支持上也是很大的。 　[2007-3-22 15:48:56]

[杨庆育]： 2004年2005年在库区产业基金的支持上和其他国家的资金，国债资金，从发改委这个口下去的，财政这个口下去的接近8-9个亿左右。所以我相信万州在市委市政府的领导下，一定能够打造成为重庆的第二大城市。 　[2007-3-22 15:49:08]

[杨庆育：]： 所以这位网民应该可以放心。 　[2007-3-22 15:49:12]

[杨庆育]： 对，当然也需要这位网民继续关注万州。 　[2007-3-22 15:50:16]

[网友金色郎君]： 重庆每年到沿海地区打工的农民有６００多万，重庆如何发展加快劳动力密集型产业，让他们就近打工，免除舟车劳顿的辛苦，同时增加本地的产值？ 　[2007-3-22 15:51:36]

[杨庆育]： 我觉得民工到外地是中国这种非均衡发展战略的一种必然。因为沿海的产业规模很大，人口有限，经济自然吸引了我们的市民到沿海打工是一种正常的现象。首先我确定这一点。第二个对于我们来说我们应该深刻的思考这个问题，我们一方面在说要打造长江上游高新技术产业基地， 　[2007-3-22 15:52:03]

[杨庆育]： 但是另一方面市委市政府的确没有忘记打造劳动密集型产业，这对我们政府解决就业的问题是有最直接的作用的。那么重庆历史上是一个重化工业基地，它技术含量都比较高，它资本有机构成比较高，那么它对劳动力的吸纳也相对比较小。 　[2007-3-22 15:52:16]

[杨庆育]： 这是我们的产业结构不需要太多的工人去操作，那么我们怎么解决这个问题，那么市委市政府在去年就提出了关于在我们的库区，还有我们的渝西地区打造我们的劳动密集型产业这么一个问题。 　[2007-3-22 15:52:28]

[杨庆育]： 比如我举几个例，比如我们现在在重庆，我们的化工的高端，PTA，还有聚氨酯这么一些东西，实际上它就是一些纺织产品高端的表现，如果把这些高端往低端进行延伸，在我们的发展当中，我们还要考虑解决劳动就业的问题，就一个高端的项目，或者一个产业链形成以后，还可以考虑用另外一种思路向它的中端和低端延伸。 　[2007-3-22 15:52:58]

[杨庆育]： 从石化产品而言就是考虑纺织业，纺织业就是一个劳动密集型产业。据我了解我们发改委还有经委我们正在考虑在全市范围内打造一个劳动密集型产业这么一个思路。 　[2007-3-22 15:53:16]

[杨庆育]： 还有比如说我们重庆的退耕还林，我们制造了很多的林，实际上国家林业局对我们的林的管理是分类管理，有些林是经济林，你可以利用这些林做一些工业上的产品。 　[2007-3-22 15:53:22]

[杨庆育]： 比如说我们渝东南地区，我们的酉阳、彭水、黔江、秀山这些地方非常适应我们的杨树和马尾松这些产品，那么杨树和马尾松都是中纤维和长纤维的产品，它对于制造中高档的纸是很好的原料。 　[2007-3-22 15:53:32]

[杨庆育]： 那么从林到浆到纸，首先造林解决大量的林木，制浆需要工厂，到纸，也需要工厂和劳动力，那么这个就可以解决更多的劳动力就业。所以就这个问题目前我们市委市政府非常的重视，而且我们正在着手编制全市的劳动密集型产业的规划。 　[2007-3-22 15:53:50]

[网友非常思维]： 国家发改委19号公布数据显示，今年2月份全国70个大中城市２月房价同比上涨５．３％，环比上涨０．６％．重庆的房价在全国都比较低，不知道直辖十年之际会不会成为房价的一个拐点，房价会否上扬？发改委是否有举措保持房价的稳定？另外有一个很私人的问题，现在买商品房投资看不看好？ 　[2007-3-22 15:56:18]

[杨庆育]： 首先我也是作为一个网友跟你们进行交流。我出的主意，你要是亏了你也不要怪我，仅供参考。重庆直辖十年，和重庆的省会城市相比，我们的起步是晚了一点。但是重庆主城区的房地产发展是很迅猛的，外地人觉得我好象是站在香港的维多利亚半岛的对面在看着重庆的渝中半岛。从一个侧面就反映出我们的房地产发展的确是很快。 　[2007-3-22 15:56:47]

[杨庆育]： 那么首先我说房地产业它已经成为我们重庆经济发展扩大内需的一个主导的产业，因为发改委是管投资的，在我的印象当中，我们的房地产在我们的投资当中大约占了1/4，大致就是600多亿的概念。而且房地产和老百姓的生活是息息相关的。 　[2007-3-22 15:57:12]

[杨庆育]： 所以从这个意义上说，发展我们的房地产，当然是健康的房地产，提升我们城市的形象，带动我们经济发展，房地产都能起到很重要的作用。同时房地产又是一个关联性很强的产业，比如说它需要很多环保的材料，就对科研，对我们的材料工业都有很多支撑，对我们传统的建筑材料工业也是很有支撑的，就其价值来说，我是这么看的， 　[2007-3-22 15:57:29]

[杨庆育]： 总体上说，我感觉到我们重庆的房地产价格，这不是我的观点，是建设部去年有一个工作组到重庆来，最后得到一个结论，说重庆的房地产是健康的。首先从房屋结构来说，商品住房是以普通商品住房，经济适用住房为主，不是以高档的别墅为主． 　[2007-3-22 15:58:26]

[杨庆育]： 从结构上看，我们重庆现在的房地产市民是看得见的，我们的商品房是以适用性的住房为主的，都与我们的老百姓的收入是基本上一致的。如果与收入不一致，那么银行贷款可能就会形成一些风险，那么从经济上来说可能就会产生一些泡沫。 　[2007-3-22 15:58:41]

[杨庆育]： 那么我们现在感觉到我们的总量是平衡的，产销之间的规模是基本平衡的，这个我们在统计局每季度所公布的我们的商品房的在建的规模和销售规模上是平衡的。第二个在价格上面也是基本稳定的，按照奇帆市长那次的解释上面来说，从我们现在主城区的2500，2700块钱的均价和主城区的职工收入是基本平衡的。 　[2007-3-22 15:59:19]

[杨庆育]： 大致就是一个月的收入能够买一平方房子，它有这么一个内在的关联和联系在里面。至于今后的价格是一个什么样的价格，前次在宏观经济的论坛上面，我也谈到我的一个观点，总体上说，我觉得重庆的房地产价格应该是稳中有升的。 　[2007-3-22 15:59:25]

[杨庆育]： 如果从中长线的投资来说，我觉得这位网友，如果说你的钱也比较多，你又不是一个炒股的高手的话，我觉得还是可以去投资房产的。但是还是仅供参考。 　[2007-3-22 15:59:33]

[网友023]： 重庆这些年基础设施投入很大，发展很快，但是重庆除了汽摩，缺少有带动力的大产业，请问发改委在促进未来重庆产业发展方面有什么样的思考呢？ 　[2007-3-22 16:00:42]

[杨庆育]： 谢谢这位网友关心我们的产业。像重庆这样的城市，在未来的十年和十五年里，产业是我们的重头戏。我们现在是立足于尽快的解决一枝独秀---一个产业独大的这么一个局面。目前在我的头脑里面的概念，就是我们的汽车和摩托车和相关零部件的产业占了我们整个制造业，大工业的40%左右，可以堪称一枝独秀了。 　[2007-3-22 16:01:09]

[杨庆育]： 通常我们在议论的时候就有这么一个说法，如果汽车和摩托车一感冒，就说我们的工业就咳嗽。那么现在我们是怎么考虑未来工业的发展呢？我们现在基本上考虑这么六个大的产业集群，其中第一个还是汽车和摩托车， 　[2007-3-22 16:01:33]

[杨庆育]： 我觉得策划一个大城市的工业，还是立足于现有的基础，重庆现在的摩托车在全国几乎是稳坐第一位的，现在我们提出了一个打造中国的汽车名城，打造一个摩托车之都，目前几乎半壁河山的工业，这个当然也应该是我们重庆非常重要的一块。 　[2007-3-22 16:01:56]

[杨庆育]： 第二块应该是准备制造业，重庆历史上就是中国的六大老工业基地之一，对于重庆装备制造以机械加工为代表的，特别是在60年代，当时毛泽东同志把中国的整个区域划分为三线，所以我们叫三线建设，把很多常规兵器制造业定在重庆， 　[2007-3-22 16:02:54]

[杨庆育]： 所以重庆的装备制造业经过十年的改革、改组、改造，组建大的企业集团，应该说现在已经奠定了一个重庆装备制造业发展的基础。还有从天然气角度来说，重庆目前以长寿为代表的天然气化工可以堪称是中国最大的天然气化工产业。 　[2007-3-22 16:03:20]

[杨庆育]： 那么最近我们很多的网民也都知道，我们未来要从南边引入一条我们的原油管道进重庆，那么就意味着石油化工进重庆，那么天然气化工在化学里面他是碳氢化合物，那么石油化工他也是碳氢化合物，但是他是碳多氢少。 　[2007-3-22 16:03:36]

[杨庆育]： 所以下一步就是天然气和石油化工相结合的，第四个是铝、锰、锶，还有是在一些高新技术园区引进了大量以封装测试为代表的一些IT产业进入重庆，以微电子和生物产业为代表的高新技术产业，那么还有一样就是我刚才介绍的在回答万州那位网友的时候说到的我们的纺织，我们的农副产品加工，也可以成为一个产业。 　[2007-3-22 16:03:55]

[杨庆育]： 那么就是六大产业集群来打造我们重庆未来的大工业，随着汽车和摩托车的不断壮大，另外五大产业能够逐渐逐渐上来，形成一个综合性的老工业基地，最后建立这六大产业集群。 　[2007-3-22 16:04:16]

[俺是骄傲的棒棒]： 成渝经济圈提了很多年了，一直是雷声大，雨点小，请问市委发改委对此有什么样的考虑，具体有什么样的措施？ 　[2007-3-22 16:04:36]

[杨庆育]： 这是一个网友比较关注的问题，我也比较关注网络。今年1月份，鸿举市长在重庆市“两会”上称，他和市委书记汪洋联名写信给中央，结合中央“十一五”规划，提出将重庆建设成为“西部城乡统筹试验区”，并获批。在市政府的领导下当前我们正在就川渝合作做一些策划。我也注意到我们成渝的网友打口水仗，这也体现了网友对成渝经济发展的关心，这是挺好的。但是我们希望这些争论更多的转到我们成渝之间怎么合作，怎么共赢。 　[2007-3-22 16:05:18]

[杨庆育]： 第一，首先重庆和成都，川渝之中我觉得是人文乡亲，地缘相近。本来就是一家人，从这个意义上说，当然我的祖籍是湖南，我现在是个重庆人，我出去别人说我是四川人，我觉得也没什么。因为历史上的重庆就是四川，因为大四川的概念也是比较大的了。 　[2007-3-22 16:05:39]

[杨庆育]： 所以我在这儿开个玩笑，有时候别人说川菜，有一个四川的朋友问我，说你说川菜你们是正宗的，还是我们是正宗的，当时我觉得这个话不好回答，后来想了一个词，我说有两个名字，你去一个，剩下的就是我们的，一个叫正宗川菜，一个叫川菜正宗。 　[2007-3-22 16:06:36]

[杨庆育]： 我感觉到历史上川渝就是一家人，这种一家人主要我说的是在地缘和经济的联系上是一家人，经济有着内在联系。比如在成渝公路上面有很多车在上面跑着，比如中国的第一条铁路成渝铁路，我们修第一条高速公路，大四川修第一条高速公路的时候，当时成渝高速公路，就说明这两个城市之间有着这么一种内在的联系。 　[2007-3-22 16:07:06]

[杨庆育]： 那么重庆直辖以后，客观上在行政区划上面成了两家，但是这不能够割裂川渝之间经济的联系。所以我觉得四川省和重庆市的党政主要领导在川渝合作的问题，在今年初达成了高度的一致，然后市委市政府责成发改委，我在2月12号就到了成都，共同考虑研究我们的川渝合作。 　[2007-3-22 16:07:19]

[杨庆育]： 我们也分析了一下川渝合作的可能性。除了我刚才说的人文相亲，地缘相近的历史原因之外，我觉得成都和重庆两个城市如果能够融为一体的话，它能够成为国家新的经济增长极，所以我们向国家发改委报告了以后，最近颁布的十一五规划就很明确的，要重点的打造成渝等重点经济区，说明这个经济区整个的发展条件是非常成熟的。 　[2007-3-22 16:07:45]

[杨庆育]： 所以四川省发改委的同志们，最近又访问了重庆，我们之间进行了很认真的商谈，认真的分析了成都、重庆，四川、重庆，在我们产业发展在经济发展当中的一些异同，又对各自的发展进行了认真的分析。我们两个发改委之间达成了一个协议，就是共同的争取国家来编制我们这个经济区的规划。 　[2007-3-22 16:07:57]

[杨庆育]： 我也欣慰的告诉网友，我们的党政主要领导将在下个月初访问四川，那个时候两省市政府签订的战略的高层的协议，从而实质性的推动川渝合作。那么发改委作为一个具体的承办部门，我们是这样想的，叫一极五基地，当然还有待于我们高层的认可，所谓一极就是打造国家增长极，胡锦涛总书记给重庆的定位叫西部增长极，我理解重庆一小时经济圈，尽快打造成西部重要的增长极，我们联合四川共同打造一个大的增长区，能够成为国家新的增长极。 　[2007-3-22 16:10:46]

[主持人]： 所以请这位网友放心，绝不是雷声大，雨点小。 　[2007-3-22 16:10:51]

[杨庆育]： 不会，我相信今年会有一个实质性的起步。 　[2007-3-22 16:10:55]

[网友毛毛的美丽人生]： 长江上游的经济中心应该具备什么样的条件？重庆成为长江上游经济中心的优势和差距在哪里？重庆如何加快建设成为长江上游的经济中心？ 　[2007-3-22 16:11:32]

[杨庆育]： 作为一个中心，长江上游是一个比较宽泛的概念，我觉得一个中心他首先应该是一个产业的高度集聚的中心。从我们发展的阶段性来看，我们的产业如果说能够高度集聚的话，那么它就会集聚很多的人口就业，人口就业就会带动房地产。 　[2007-3-22 16:12:04]

[杨庆育]： 产业如果要集聚，对我们基础设施建设有一个先决的要求，我们很难想象在一个沙漠去建一个大工厂。那么产业集聚肯定是需要一个交通枢纽，如果说从打造长江上游的经济中心这个角度来说，我们一直说三中心，两枢纽，一基地的概念。从当前这个角度来说，我觉得在很大程度上，我们长江上游经济中心，我们更重要的是打造这么一个产业基地，叫三中心，两枢纽，一基地。 　[2007-3-22 16:12:25]

[杨庆育]： 枢纽问题主要是交通枢纽和通讯枢纽，还有三中心的概念，基地就是一个长江上游的产业基地。这个基地因为它的很多条件是有要求的，所以这个基地的形成，前面这些条件它基本上也都形成了，如果这个基地形成，自然它应该是一个科技中心，也是一个信息中心，如果这个基地形成以后它又应该是一个教育中心，因为它需要很多高端的人才为这个基地服务。 　[2007-3-22 16:13:24]

[杨庆育]： 所以从这个意义上说，目前我更看重的是打造长江上游的经济中心。当前对重庆来说更重要的是打造一个产业中心，当然交通枢纽也是非常重要的。重庆直辖十年我们就致力于打造我们长江上游的交通枢纽，目前这个雏形和框架基本上成了。它又具备了一个信息的中心，它又具备了一个通讯的中心，它又集聚了很多的产业，那么它就应该是一个当之无愧的中心。从这个意义上说，我们现在正在按照321这么一个概念去打造我们这么一个中心。 　[2007-3-22 16:13:41]

[网友还有多久]： 在网上看到，重庆将在2010年以前建成三条城市快速铁路，解决市民上班交通的消息．不知道这三条铁路的建设情况如何？城市布局是否允许？ 　[2007-3-22 16:14:22]

[杨庆育]： 我估计这位网民说的三条铁路，是城际铁路吧，一条铁路是国家目前已经布局，并且今年就要开工的，从上海，从东边往西边，一直从湖北进入重庆，从湖北的利川经过我们的石柱，然后再进到主城区。这是一条，第二条，成都和重庆两大城市之间的城际铁路，第一条铁路在东边设计的最高的速度是300-350公里，第二条就是成渝之间的成渝铁路，目前铁道部已经有了规划，我们在十一五期间也是能够开工建设的。 　[2007-3-22 16:14:35]

[杨庆育]： 第三条就是重庆市境内的铁路，就是连接主城核心区和万州的第二大城市之间的城际铁路，这个也是按照每小时250公里进行设计的。如果三条全修通的话，我估计在2010年前后，可能有一条铁路可能要稍稍冒过一点，我们到武汉四个小时，我们到万州一个小时，我们到成都一个小时多一点，我们到上海7个小时就可以到。 　[2007-3-22 16:14:58]

[杨庆育]： 还有我们打通南边的，我们到贵阳的铁路，因为贵阳到北海，贵阳到广州那边的铁路全部也都正在建设，有些已经建设成功了。如果把重庆到贵阳的铁路再提速，提到250公里，甚至300公里，我们把南端的线又开通了， 　[2007-3-22 16:15:23]

[杨庆育]： 那么今年2月2号汪洋书记到了铁道部，今年还要开通兰州到重庆的铁路，目前我们普通铁路到兰州大概需要17-18个小时，那么如果这条铁路修通我们大概只需要8个小时左右。所以这三条铁路主要是我们国家近年以来，大城市到大城市之间所修建的高速铁路，一般都是250-300公里的时速之间。 　[2007-3-22 16:15:45]

[网友香米妙脆角]： 未来两年重庆市在提升经济水平和重大项目建设方面有什么样的举措？重庆的未来到底会发展成什么样的样子？ 　[2007-3-22 16:15:51]

[杨庆育]： 应该说我们的十一五规划，去年经过我们人民代表大会通过的十一五规划，我们是这样界定我们的十一五的发展的，就是年均经济增长10%。但是我们力争能够达到11%或者12%，我估计在我们十一五规划的基础上我们可能要进一步的提速。 　[2007-3-22 16:17:09]

[杨庆育]： 那么未来两年，应该说我刚才提的问题当中已经涉及到了，未来两年我们将相对的集中精力打造一小时经济圈，相对比较集中我们的精力，把一小时经济圈这个实力提高，带动我们渝东南和渝东北的发展，但是同时我们也会非常的关注两片的发展。 　[2007-3-22 16:17:47]

[杨庆育]： 那么未来两年，我估计我们的发展速度能够超过12%，那么这两年，我们要出台我们一些重大的改革方案，比如我们城乡统筹的改革实验，这些我们会考虑的。一小时经济圈的规划和起步实施，那么重庆的未来是怎么样的呢，我用总书记的话来回答这位网友，三个加快，加快成为西部重要增长极，这是对重庆的定位，第二个概念就是长江上游地区的经济中心，刚才对三中心，两枢纽，一基地也做了一个阐述。 　[2007-3-22 16:19:06]

[杨庆育]： 第三个定位就是城乡统筹发展的直辖市。我刚才说了，我们近两年，我们推出的城乡统筹改革的实验，一个率先就是重庆要率先在西部实现全面小康。我觉得这就是重庆的未来。那么我们现在正在进行测算，要实现总书记提出的三个加快一个率先， 　[2007-3-22 16:19:36]

[杨庆育]： 那么我们原来所考虑的这么一些发展的思路，发展的速度，实现又好又快的发展，那么我们将在更加优化布局的基础上，考虑采用更集中我们的精力，尽可能的投入，有更大的产出。尽可能使我们吸引更大的投资使我们能够更快的发展。 　[2007-3-22 16:20:09]

[杨庆育]： 所以总书记所提出来的这么一个率先，至少我们可以在2020年前，我们要率先在西部实现全面小康社会。这点是重庆的美好未来。具体有关的指标我们也正在进行测算。我相信重庆的未来肯定是更加美好。 　[2007-3-22 16:20:23]

[主持人]： 今天由于时间关系我们访谈到这里就告一段落了。最后我们留了一点时间，杨主任给我们网友做一个简短的告别吧。 　[2007-3-22 16:20:27]

[杨庆育]： 我也应该是一个网民。首先我很感谢网民今天提的这些问题。我觉得有这么三个特点，第一今天网民所提的问题我感觉到有一个特征，都是紧扣我们重庆当前发展的阶段性特征，特别是很多网民的提问都紧扣3月8号总书记给我们的定位来提出的，我觉得我们的网民是挺有水平的。 　[2007-3-22 16:20:44]

[杨庆育]： 第二点我非常感谢我们的网民关心重庆，今天提的问题都是重庆在未来发展当中的比较重大的问题，第三个我也切身的体会到，我们网民第三类问题是直接关系到我们人民群众切身利益的问题，所以我真的感觉到作为一个政府的公务员，在今后的工作当中，感到自己的责任更加重大。 　[2007-3-22 16:21:38]

[杨庆育]： 当然我也为自己是一个公务员能够为我们重庆三千万人民服务，我也感到骄傲。谢谢我们的网民。我也希望今后你们有什么问题可以在重庆市发改委的外网继续给我们提，我也可以继续回答网友的问题。当然我回答的问题也不一定都对，是个人的观点，仅供你们参考。 　[2007-3-22 16:21:47]

[主持人]： 谢谢杨主任。现在总书记给我们提出了未来十年我们发展的目标，真的是更长远，而且也是我们重庆市各部门，以及我们全体重庆市民奋斗的一个目标。就像刚才杨主任说他肩上的担子更重了。让我们一起努力来打造重庆更加辉煌的明天。我们也希望杨主任下次再到我们新华网来作客。谢谢杨主任。各位网友朋友再见！ 　[2007-3-22 16:22:42]

[新华网]： 感谢各位网民朋友的关注，新华网本次在线访谈直播到此结束。 　[2007-3-22 16:22:50]