[新华网]： 今天的在线访谈到此结束，感谢广大网民的关注！ 　[2007-1-18 16:03:50]

[侯小川]： 谢谢！ 　[2007-1-18 16:03:37]

[主持人]： 再次感谢侯局长作客我们新华网。也非常感谢广大的网友朋友们对我们这期节目的关注。希望大家能够继续关注我们下一期的在线访谈。再见！ 　[2007-1-18 16:03:33]

[侯小川]： 可能有很多网民朋友现在正在发出一些询问，或者说没上网的朋友以后可能通过这个网，我非常感谢新华网和市委市政府宣传部能够给我提供一个沟通的机会，我也把它看得很宝贵。我尽我所能能够回答的问题我实事求是的回答，向大家报告。但是刚才主持人也讲了，时间关系我也不可能一个一个全部回答。但是只要上了网的问题，我们尽可能的给一个答复。通过我们有关的部门，给大家有一个答复，也希望通过我们重庆市的劳动保障网和其他一些传媒渠道不断的对我们的工作指正，不断的帮助我们，也教育我们，让我们更好的为大家服务。谢谢！ 　[2007-1-18 16:03:29]

[主持人]： 很感谢侯局长今天一个一个的支招。也接了我们广大网民的招。 　[2007-1-18 16:03:19]

[侯小川]： 对。因为你事实上形成了劳动关系，因为你投诉以后，如果有劳动合同，很多程序上都非常方便，也不需要去取那么多证。你现在没有合同的情况下，也要维护你的合法权益，但是可能要麻烦一些。所以我们每一个劳动者和用工方都应该签订劳动合同。 　[2007-1-18 16:03:07]

[主持人]： 还是可以去申诉？ 　[2007-1-18 16:02:54]

[侯小川]： 现在没签怎么办，根据我听的情况，我个人认为，你跟这个单位已经形成了一种事实上的劳动关系，那么你可以找黔江区的劳动检察部门去投诉，你也可以找黔江区的劳动争议的仲裁部门申请劳动争议仲裁，这个还有时效性你要抓紧。通过这样来维护你的合法权益。当然现在我是在网上听这么说，你就可以去投诉。我听了刚才这个，我认为你还有投诉的必要。谢谢！ 　[2007-1-18 16:02:50]

[侯小川]： 我现在给你支招，你一定要签合同，不要就不要，要不你现在来找我这个救命稻草来了，你如果有合同，你就找法律那是最好的。 　[2007-1-18 16:02:37]

[侯小川]： 作为企业来讲，你也应该给劳动者签定合同，这是双方的合法权力的一个约束，一个约定。那么一旦出现劳动争议纠纷，就应该按照劳动合同的规定的合法的条款来进行处理。这是我想问的第一件事，第二个如果说，当然我们有些同志他也有这种想法，比如说我要签合同，他就不要我了。我当时处于这种想法就没有签。 　[2007-1-18 16:01:56]

[侯小川]： 如果他说的是真的，他这个要求应该说基本上是合理的。但是我要问一句，这几位朋友，当时公司招聘你们的时候签订了劳动合同吗？我们广大劳动者在和企业形成劳动关系的时候，你一定要先说好后不乱。 　[2007-1-18 16:01:08]

[张永梅]： 我和我的七个同事，于2003年9月到新成立的綦江网通公司上班，于2006年12月31日被突然袭击，早上8：30上班没有了我们几个“开国员老”的名字--被解除了。公司为了不卖我们这些“老员工的”“五险一金”竟这样打整我们，在我们这种小城镇，很多东西是有理也说不清，正好在商报上看到您候局长今天下午有个视频做客会。有如抓了一根救命稻草，正好解我们的疑问：有位同事三年多来连养老保险公司都没有参加，我和其它几位同事卖了养老保险，都不按比例缴，仅每月工资卡上打了75元，2004年至今，仍按这个数发放。我们现在成了失业游民，要求公司按重庆的劳动法规：因单位欠缴按120%赔偿我们三年多的失业保险、补足养老保险合法吗？ 　[2007-1-18 16:00:54]

[主持人]： 所以请这位朋友您别再担心了。您的事大家都在关注着。 　[2007-1-18 16:00:32]

[侯小川]： 我想要解决这个问题确实有几个方面的问题要解决。现在是小孩，你把地给他征了，他该怎么办，那么他现在是劳动力该怎么办？还有就是现在已经不是劳动年龄了，这部分人该怎么保障他们生活和合法权益。要把这些问题一个一个的研究解决好。 　[2007-1-18 16:00:21]

[侯小川]： 但是他提这个问题党委政府已经高度重视，而且已经写进了市委二届十次全会的有关的文件和调查研究报告。我们重庆市劳动和社会保障局在今年的工作要点里面我们已经列进去了因为这个问题光靠我们一个部门还不行，我们还要一起来研究和制定，如何把这个问题解决好。 　[2007-1-18 16:00:07]

[侯小川]： 这个问题以前重庆市有些办法，在十多年前有些办法，比如搞商业保险这些。但是随着这个情况的变化，现在已经很难通过这些办法完全来保证他们工作的时候病了怎么办，伤了怎么办，老了怎么养。现在我们正在和有关部门一起商量制定政策来处理这个问题。现在正在研究制定的阶段。请他原谅，因为现在我个人还无权还回答这个问题。 　[2007-1-18 15:59:55]

[手机130****4777]： 侯局长，合川合办沙坪村，政府征收土地，人平补偿2.08万，无失业及其它保障，失地农民长远生计憄么办？我们该如何维护自己的利益？ 　[2007-1-18 15:59:20]

[侯小川]： 而且国家在企业缴费上，我不知道企业的搞人力的还有企业的老总是不是知道，应该是了解这个情况，你缴保险费是进入成本的，你如果作为利润你是要计税的，就是说国家还承担了一部分。那么对于在企业工作，国家态度从来是明白的，应该参加社会保险，那么如果社会企业他不给职工买保险，那么这个很显然是不对的。你可以向当地的劳动检察部门投诉，他们会帮助你来解决这些问题。 　[2007-1-18 15:55:34]

[侯小川]： 这个企业给职工缴纳社会保险金，职工自己缴纳自己应该缴纳的部分，这个都是责任和义务。而且也是国家政策规定你必须要这么办。而且从企业的发展来讲，你让劳动者有一种保险的安全感，也有利于留住人才。 　[2007-1-18 15:54:34]

[网友文川]： 现在重庆正飞速的发展,中小企业不断产生,很多在这种中小企业工作的员工得不到三险一金,请问政府在三险一金方面持什么样态度,有没有进一步的象追讨农民工工资一样的强有力的具体措施来保障职工权宜呢? 　[2007-1-18 15:53:58]

[侯小川]： 提出这个问题的同志说的这种情况确实存在，还是有，那么是不是我们宣传不到位，我们政策说得不明白，或者我们办事比较繁琐，我们现在都在改正。当然如果说你这个单位他坚决不给你办，你只要认为他违反了劳动方面的法规，你可以向所在地的劳动监察部门投诉。投诉检查，同时你也可以申请劳动仲裁，甚至打官司。谢谢！ 　[2007-1-18 15:53:26]

[侯小川]： 同时也说明好政策，另外作为律师事务所，我觉得无论从哪方面来说他都应该参加社会保险，既然是律师，你就应该首先维护自己的合法权益。 　[2007-1-18 15:53:07]

[侯小川]： 首先从我们自己来检讨这个问题，是不是办这个手续弯弯拐拐太多，连律师要参加他都觉得还是一个比较麻烦的事情，这个通过执政为民，服务发展，我们现在也在整改这部分问题，各个社会保险的经办机构，都要让人家一看就明白，知道该怎么办，同时我们也要改进我们管理服务的硬件设施，方便他们参保。 　[2007-1-18 15:53:01]

[侯小川]： 这位同志提出来的问题我在有些座谈会上也听到了这些声音。应该说我们有一部分律师事务所是参加了社会保险，有些他研究得比我们还要深，应该说是专业人士了。这方面都是专家了。但是为什么有一部分没有参加呢？ 　[2007-1-18 15:52:26]

[网友benes]： 律师--是一个中国法律执行的行业,却是中国最没有社会保障的职业,高达95%的律师事务所都没有给员工缴社保、医保等 ，而主管部门却不管,这是中国法律的悲哀.希望局长能谈谈这个问题？ 　[2007-1-18 15:52:12]

[主持人]： 幸福安康的晚年！这位先生我不知道刚才侯局长这番话对您有没有一些启动，但是说实在的挺感谢您为共和国干了这么多年。也希望您每年都能健健康康，快快乐乐。 　[2007-1-18 15:51:14]

[侯小川]： 同时你要相信随着我们国家经济情况的好转，量力而行，我相信我们广大离退休职工的待遇会逐步提高。而且也不是说好象遥不可及的将来，去年调了，我们今年还调嘛。也要相信会逐步提高，也祝你们能够过一个幸福安康的晚年。谢谢！ 　[2007-1-18 15:51:04]

[侯小川]： 那么在今年我们受市委市政府的委托来制定这个调整退休费方案的时候，我们会注意到在国家规定的范围以内，这个首先退休费是全国有一个统一的规定，在重庆市的市情的情况下，我们尽可能的在制定这个方案的时候向工作时间长的这一部分同志做尽可能的倾斜。 　[2007-1-18 15:50:51]

[侯小川]： 比如260你调到550也不算高，但是以前他跟这位老同志差几百块钱，现在可能就没有几百块钱的差距了。这位老同志也做出了很中肯的建议，这些建议也通过各种渠道也反映到我们劳动部门来了，我们劳动部门是执行的机关，制定政策我们也是在第一线。我们已经注意到了这些呼声。 　[2007-1-18 15:50:30]

[侯小川]： 当然对每个人可能有高有低，但是总体水平要调到330块钱，前两次我们就比较注重于把最低这部分同志拉高到一个台阶。应该说广大的离退休职工是高兴的，但是也有一些同志给我们提了这个问题，包括这位老同志提的问题，就是在调整退休费的时候能不能向这些工龄长的同志，向这些缴费多的同志，贡献大的同志做一些倾斜，就是说你不要普遍的去调。 　[2007-1-18 15:50:09]

[侯小川]： 而且今年市委市政府在去年的构建和谐社会的十次全会上和在经济工作会上都已经给我们下达了指令，市政府市委也做了承诺，就是在今年我们还要继续调高退休费的待遇。大致上三年希望能够调整到330块钱。 　[2007-1-18 15:49:39]

[侯小川]： 具体这么说吧，报纸上大家都见报了，这两年的调整，从平均数来讲调整了170块以上，它不是以下，是以上。当时最低的保低是260块钱，通过这两次调整一下子拉到了550，所以他说的700还不是最低的。但是比起他以前的260块钱是翻了一个番还多。 　[2007-1-18 15:48:54]

[侯小川]： 他说的是事实。也很高兴他对我的称呼是公仆。我应该为他们服务。我们企业的退休职工的工资确实是不高，市委市政府也是高度重视这个问题。在2005年，2006年这两年我们已经采取了比较大的幅度来提高退休费的标准。 　[2007-1-18 15:48:34]

[手机136*****519]： 侯局长您好！我是六十年代末本科毕业，当时被分配到了区县地区工作，为共和国干了几十年，而现在的退休工资才六七百元，好可怜啊！而且现在的差距愈来愈大，这样合理吗？对于我们这个老人群体的时间也是不会很长了，真该认真考虑考虑一下了，让我们的心得到一点安慰，以不致我们的亡灵不再怨恨共和国和你们这些人民的公仆了。 　[2007-1-18 15:47:22]

[侯小川]： 欢迎广大市民来监督,这也是对我的支持。 　[2007-1-18 15:46:51]

[主持人]： 侯局长您的表态我相信广大的网友朋友们一定会记着。 　[2007-1-18 15:46:35]

[侯小川]： 同时我也可以很坦然的告诉大家，我从事这个工作，我担任劳动局的领导职务，我是98年到重庆市劳动局担任副局长，现在社会保险金我们也在管理，到现在为止没有一个我的上司，不管是顶头上司还是上司，就是市领导或者谁，或者哪个部门，甚至我的下级上级没有人给我要求过要把这个钱挪作他用。没有这种事。并且我在这儿表个态，如果说有人要我这么做，我肯定不会做。 　[2007-1-18 15:46:29]

[侯小川]： 第二个这是高压线，谁碰谁就粉身碎骨，谁也不能动。国家的政策，监察的力度是非常大的。我至少在我自己脑筋里面，我从事这个工作，这两句话我是记着的。 　[2007-1-18 15:45:28]

[侯小川]： 另外因为我在劳动部门工作二十几年了，有两句话我是记着的，第一社会保险基金是我们下岗失业人员，离退休职工以及企业职工的保命钱，活命钱，如果待遇提高了也叫幸福的钱。这个是不能随便去动用的。 　[2007-1-18 15:45:16]

[侯小川]： 在财政手里面啊。我要使用我一定要经过市政府批准的使用计划啊。比如调整退休费这些，全部是经过了造计划，把政策定好，然后财政直接把钱打到区县，然后再打到银行，再打到离退休职工的卡上。他现钱没经过你，你怎么使用。关键是制度要规范，管理要规范。 　[2007-1-18 15:43:15]

[主持人]： 假设我有这个思想，我想去挪用点钱出来用都不行？ 　[2007-1-18 15:42:54]

[侯小川]： 然后再使用的时候，我们受政府的指定我们可以制定使用的计划，就是拟定这个计划，然后经过各个部门研究确认以后，要报告市政府，甚至市委决定以后才能使用。这个监督机制和这个使用的规范的程序，保证了你不可能做手脚。 　[2007-1-18 15:42:44]

[侯小川]： 首先我们在收钱这个环节上是由我们开单，然后税务局去收的，通过税务来征收的。我提供你这个企业你该缴多少钱，我来核定，然后核定以后由税务部门征收，税务部门征收以后，他的钱不是放在税务部门，是直接进入财政的金库，由财政专门设立专户进行管理。也就是说这个钱不在我侯小川管理的这个部门手中，但是我要用这个钱，但是我管不了这个钱。这个是互相有制约关系的。 　[2007-1-18 15:42:24]

[侯小川]： 据我了解，从检查的结果看，据我了解，重庆市的社保基金管理，他们评价还是比较规范。即使有少量的挪用，这个量都很少了，都是已经查实坚决处理。这个力度非常大。那么从十一五期间重庆市已经建立了一整套对社会保险基金的征集管理使用的制度，这儿我可以说详细点。好让这位网友同志放心。 　[2007-1-18 15:42:00]

[侯小川]： 这个问题提得很好。也是老百姓对我们工作的一种鞭策和支持。我想比较详细的来回答这位网友对我们提出的这个问题。去年下半年国家审计署专员特快办，这是我们审计署长李金华的直接部下，专门对重庆市的社保基金进行了拉网式的检查， 　[2007-1-18 15:41:47]

[侯小川]： 这个问题提得很好。也是老百姓对我们工作的一种鞭策和支持。我想比较详细的来回答这位网友对我们提出的这个问题。去年下半年国家审计署专员特快办，这是我们审计署长李金华的直接部下，专门对重庆市的社保基金进行了拉网式的检查， 　[2007-1-18 15:41:47]

[网友收租院CEO]： 请问重庆市有挪用社保基金的情况吗？如果某个分管的副局长要求您配合某个大项目在资金不足的情况下，予以安排社会保障资金救工苦救难，侯局长您怎么办？ 　[2007-1-18 15:41:34]

[主持人]： 谢谢侯局长。之前侯局长更多的是为我们广大的网友朋友们支招。现在这个问题可能是侯局长要接招了。 　[2007-1-18 15:39:55]

[侯小川]： 这个确实看病引起了一些不方便，对于这些问题，除了现在有个政策，刚才我说了比较麻烦，还要办手续这些，然后还要通过一些变通的方法来解决以外，现在我们正在研究怎么更好的来解决这个问题，这个也是我们今年研究政策的一个重点。 　[2007-1-18 15:39:44]

[侯小川]： 另外一种是因为我这个病在北碚这个医院可能治疗效果不太好，需要转院，那么你经过一定手续也可以到主城区来看病。也有一些同志在向我们反映，说重庆现在建设发展了变化很大，日新月异，随着我们到北碚的高速路的修通，跟主城的距离是非常近，很多在主城工作，可能在北碚住，这种现象是越来越多。 　[2007-1-18 15:39:30]

[侯小川]： 这个问题刚才已经回答了。医疗保险重庆市是分统筹单位统筹的，主城六区是一个统筹单位，北碚区是一个统筹单位，除了主城六区以外，其他的区县都是医保的一个统筹的单位。 　[2007-1-18 15:38:21]

[网友风干萝卜]： 还问一个问题，为什么北碚的职工不能在主城区参加医保和就医？ 　[2007-1-18 15:38:11]

[侯小川]： 这个我们要加强宣传，不是说不能够到外面去看病，但是你一定要先办手续。就到当地，比如江北区你就到江北区医保分中心去办手续。要不你把病看完了，人也回来了再来讨论这个问题恐怕会更麻烦。 　[2007-1-18 15:37:42]

[主持人]： 就是在打算去之前，就应该去江北区办一个手续。 　[2007-1-18 15:37:16]

[侯小川]： 这个有政策，你在准备去成都的时候，或者到成都的时候，你要在江北的医疗部门先去办异地，就是说变化了的地方，不是在本地就医的一个手续。这个手续办了以后你就可以按规定在对方，比如成都，甚至到北京，你不管在中国哪个地方，只要他认你的帐，你就可以报销。他不可能一个感冒都到重庆来看病，但是你千万不要先斩后奏，先在那边把钱用了，然后再回来说我来登记，这个恐怕就更麻烦了。 　[2007-1-18 15:37:13]

[网友渝民007]： 我的母亲在江北参加的医疗保险，她想到成都的姐姐家待半年，那么不知道在成都的医疗费用该怎么办？可不可以报销？ 　[2007-1-18 15:36:48]

[主持人]： 侯局长也努力，咱们大家都努力，这样才能更好的得到最大的利益。 　[2007-1-18 15:36:05]

[侯小川]： 当然就业不光是一个物质上的支持问题，也需要我们通过培训，提高他们就业的能力。也需要我们这些同志也要转变一些观念，不等、靠、要，就是说大家共同努力实现就业，通过我们的劳动提高我们的生活水平。 　[2007-1-18 15:35:58]

[侯小川]： 第二个就是对那些特殊困难的还要加大补贴的力度，比如说我们夫妻两个都失业了，或者说我们一个人工作，另一个失业了，或者还有其他的一些特殊情况失业了，我在享受最低生活标准，那么对这种情况就业以后，那就是还可以享受的低保金只要不高于60%这个范围来补助他。这样就是鼓励这些下岗失业的同志调动他们就业的积极性。 　[2007-1-18 15:35:42]

[侯小川]： 而且可以给你补贴一定的时间。这是一种。 　[2007-1-18 15:34:23]

[侯小川]： 如果说你去就业了，你领取的报酬，通过你的工作领取的工资，劳动报酬，收入，如果说每月达不到我们最低工资标准的两倍，两倍大概在主城最低工资是580，两倍就是1千多块钱，如果说你达不到两倍，那么就可以给你在50%以内给你补贴。最多可以补贴50%。 　[2007-1-18 15:34:18]

[侯小川]： 这个不准确。大概是就业以后你要享受低保金的补贴，那么政府为什么要出这个政策，因为享受低保的这些职工，或者说这些居民，我们的市民尽可能的去就业，创造条件去就业。鼓励他们，那么确实有这种情况，有的就业以后拿到的工资还不如他领低保的补贴多，那么政府就出台了就业与低保联动的一个政策。大概是这样的。 　[2007-1-18 15:33:43]

[网友疯酒鬼]： 听说低保人员就业后的就业补贴是低保金的一半是吗？ 　[2007-1-18 15:33:29]

[侯小川]： 这个当然是支持。但是前提是企业还是要自愿。企业要自愿参加。随着我们重庆市企业效益的提高，生活水平的提高，我相信年金制度会被越来越广大的企业和企业职工所选择，这是对我们国家基本养老保险制度的一个很好的补充。 　[2007-1-18 15:33:01]

[网友WGX]： 请问社保局对重庆地区的国有企业参加企业年金持什么态度？ 　[2007-1-18 15:32:40]

[侯小川]： 你缴的时间长，你缴费时间就长，你缴的钱多，你以后退休的时候钱就多呀。他计算退休金就是根据这些数来算的。我觉得这个改革是非常合理的。 　[2007-1-18 15:32:25]

[侯小川]： 不是，政策就是这样规定的。那么改革以后，肯定对缴费多的，缴费时间长的，退休的时候肯定要比短的，或者缴得少的要高。这个招刚才我已经建议了，就是在条件许可的情况下尽可能多缴，另外要坚持缴。这个年限越长，这个退休金就高一些。这个办法从今年起就开始执行了。 　[2007-1-18 15:32:05]

[主持人]： 至少现在3倍以后的东西还没有出台？ 　[2007-1-18 15:31:29]

[侯小川]： 这个也不是完全能够无限制的多缴。国家有规定缴3倍以上就不行了。因为你缴到3倍以上以后，我是说社评工资的3倍，这个已经是很高了。 　[2007-1-18 15:31:18]

[网友摄像机]： 听说新的养老保险计算的方法已经出台了，但是早交多交的收益差别比以前更打了。如何缴纳才能最大限度的实现我的心愿？ 　[2007-1-18 15:31:02]

[侯小川]： 作为企业缴费来讲它是直接进入成本，不计税的，这个国家是提供了税收方面的支持措施的，是希望我们大家退休的时候待遇能够更高一点，所以首先你不要担心，你有15年了，你是可以退休的，你如果一时困难缴不上，但是你关系还在那儿，但是你有钱你马上缴上，那么你退休的时候待遇就高得多。 　[2007-1-18 15:30:28]

[侯小川]： 对于这位网友我提供一个建议，只要有条件就坚持缴，也要多缴。到了退休的时候你可能就能够得到很多，因为对缴社会保险费，国家是有扶持政策的。 　[2007-1-18 15:30:11]

[侯小川]： 这个是解决我们这些职工困难的一个措施，应该说也得到了广大职工，特别是我们下岗失业人员的拥护。但是这并不意味着缴15年就用不着缴了，因为社会保险费是按照你缴纳时间的长短，缴费的多少来确认的。多缴多得，缴的时间越长，缴得越多，可能退休待遇会高一些。 　[2007-1-18 15:29:52]

[侯小川]： 因为98年当时为了解决国有企业下岗职工社会保险关系的接续问题，当时出了一个规定，就是你的工作年限（国家认可的视为缴费年限的工作年限加上你个人实际缴费的年限），如果你有15年，你到退休的时候，你到了法定的退休年龄，你也可以享受退休待遇。 　[2007-1-18 15:29:38]

[主持人]： 他说的是他个人。 　[2007-1-18 15:29:23]

[侯小川]： 他现在在单位还是个人呢？ 　[2007-1-18 15:29:12]

[网友张世平]： 1996年1月1日以前参加工作，个人实际缴费年限和视同缴费年限累计满15年。这视同缴费年限是说的是我参加工作起吗。我是1986年参加工作时就开始参加养老保险的，可我们这里只从1993年开始算，要我交到2008年，不然就不算。请问这是为什么。谢谢 　[2007-1-18 15:29:04]

[主持人]： 谢谢侯局长。 　[2007-1-18 15:27:27]

[侯小川]： 这个其中还包括有一部分还可以享受工资性补贴，工资性补贴就是说，你这个单位每收一个人，那么你要给这个职工发工资，由国家财政每年补助你1千块钱给他发工资。这样支持我们这些企业吸纳劳动者。谢谢！ 　[2007-1-18 15:27:18]

[侯小川]： 不是用人单位享受社会保险补贴，是我们劳动者享受社会保险补贴。是这样的，这个问题是几个方面掺杂在一起的，我这样说，如果说我们服务性的行业安排我们城镇的下岗失业人员，这种情况他可以享受按规定来享受，详细政策我不说了。 　[2007-1-18 15:26:23]

[网友城市的民众]： 用人单位在哪一种情况下可以享受社会保险补贴，能够补贴多少钱？ 　[2007-1-18 15:26:04]

[主持人]： 你赶紧去找一个下岗失业人员一起合伙来开。这真是一个非常不错的优惠政策，看来从中央到地方都对库区人民恩爱有加。 　[2007-1-18 15:25:25]

[侯小川]： 如果他发财了，安排我们下岗失业人员，他还可以享受更多的优惠。 　[2007-1-18 15:25:04]

[主持人]： 赶紧去开吧，侯局长已经发话了，你可以每年节约8千块钱的税，然后可以有免费的再就业的培训，还可以小额贷款，不加利息的。赶紧去开。 　[2007-1-18 15:24:52]

[侯小川]： 第四他还可以申请小额贷款。小额贷款一个是解决资金问题，另外他是不要利息的，由国家财政来贴息的，也是对我们刚才这个朋友，涪陵这个朋友提出的问题的对他本人是一种扶持，我记得至少有这四样优惠政策。我也希望他把这个店办好。 　[2007-1-18 15:24:40]

[侯小川]： 第二个是可以免费，凡是工商行政部门，市政府发了文件，这个如果需要可以通过劳动保障网来询问，我记得是免了30几项费用，他都可以不缴这些费，包括登记等等都有很多政策。第三他可以免费参加培训，享受一次培训。 　[2007-1-18 15:24:17]

[侯小川]： 这个税是有增值税，营业税，教育附加费，个人所得税，按照这个次序免。比如说把教育附加费免了还不行，没有8千，那么就免个人所得税，依次来，一直到免8千块钱为止。每年免8千，连续免3年。 　[2007-1-18 15:23:59]

[侯小川]： 政策很多。我记得的大概，首先你可以免税，我记得如果你是干个体户，基本上一年能免8千块钱的税，就是一年免8千块钱的税。 　[2007-1-18 15:23:41]

[网友小鸭子]： 我是涪陵的一个城镇的移民，想在当地开一个餐馆，请问一下侯局长我能享受哪些优惠的政策？ 　[2007-1-18 15:23:23]

[侯小川]： 这是我的本职工作。 　[2007-1-18 15:22:50]

[主持人]： 我觉得库区的人民在经济发展这个道路上确实做出了很大的牺牲，但是我相信刚才侯局长的一番话也给了这位网友比较好的解释和一种希望。我觉得库区人民请放心，侯局长会在原则以内的情况下更多的为库区人民着想。尤其是在再就业的问题上面。对吧侯局长？ 　[2007-1-18 15:22:41]

[侯小川]： 在去年我们的计划是解决7000人，实际上我们解决了1万多一点，大概超额完成了50%，效果非常好，今年准备实现两个2万，一个是对市外输出2万，对市内我们也准备解决2万人，就是4万人。大致上我们所要采取的措施，当然首先是要党委政府的高度重视，这是非常重要的。 　[2007-1-18 15:21:51]

[侯小川]： 第二个在我们市内我们八个主要扶持库区的区县，与我们主城的八个区签订了劳务对接的协议，由库区提供和培训合格的劳动者，由主城区提供岗位，实现双赢。把库区的劳动力有序的输入到主城区来就业。用我们主城区的经济发展来解决一部分我们库区移民的就业问题。 　[2007-1-18 15:21:30]

[侯小川]： 我们这个输出基本上我们到对方都要落实在什么岗位工作，工资多少，这个跟一般的出去打工的概念还不完全一样。这个做得应该是更周到一点，更有保障一点。而且我们劳动力在对方很多都不会回来了，有了固定的工作。 　[2007-1-18 15:21:16]

[侯小川]： 去年采取了两个措施，第一是通过劳动部召开全国的对口资源会，我们与广东、上海等六个城市签订了输出库区劳动力的专项的协议，在去年我们当时是想要输出1万人，很可喜到年底我们完成了这个任务。 　[2007-1-18 15:20:57]

[侯小川]： 这是第二条，第三条我们加大了针对库区人多地少这个矛盾，因为库区的土地，人均可耕地不到1亩，大概是0.8亩多一点。要解决这个矛盾，就是要把库区的剩余劳动力要通过我们的引导、扶持把他们输入到市内，或者市外。 　[2007-1-18 15:20:45]

[侯小川]： 首先是加大了资金的扶持力度，第二个是制定了比较重要的一些政策，比如说对三峡库区的移民到城镇就业的，我们就制定了一整套的政策，把笼统起来说，这个也不完全准确，但是移民在城镇就业基本上能够享受国有企业下岗人员在城镇企业就业的几乎是全部的政策。比如说免税也是一样，免费也是一样，企业享受的优惠也是一样，培训也是一样。 　[2007-1-18 15:20:27]

[侯小川]： 这是一个就是要引导下岗失业人员，用社会补贴，用工资性补贴。 　[2007-1-18 15:18:47]

[侯小川]： 那么在就业方面，按照市委市政府的部署，去年我们主要是做了这样几个方面的事，一个是在资金支持上加大了对库区就业的扶持力度，大概是这样，库区的劳动力是占1/3左右，但是去年我们对库区再就业资金的转移支付是接近40%，这个是历史上最多的一年。 　[2007-1-18 15:17:12]

[侯小川]： 那么在解决这个问题上，市委市政府是下了非常大的力气和决心。去年专门召开了市委召开了二届九次全会，主题就是研究库区的问题。其中的最重要的问题之一，除了产业发展那就是移民就业，而且产业发展跟就业也是相关的。 　[2007-1-18 15:16:57]

[侯小川]： 不是我采取了什么措施。应该说是包括中央、国家的各个部委，包括重庆市委市政府以及全体重庆人民都非常关注三峡的民生问题。民生问题中间最重要的是就业问题，因为就业是民生之本。 　[2007-1-18 15:16:17]

[网友库区江边人]： 三峡库区就业难，局长采取了哪些措施？ 　[2007-1-18 15:16:03]

[主持人]： 刚才侯局长您也提到了三峡库区社会保障那一块确实工作开展起来挺难的。 　[2007-1-18 15:15:51]

[侯小川]： 对其他方面，比如劳动者的维权这些都可以通过这个平台来进行，包括今后还有医保等等都可能到社区去办，现在我们正在着手这个工作。但是因为这个机构是刚刚建立起来，工作人员的素质还有他的工作开展的机制都在逐步的建立和健全。要达到我们设想的那个情况，就是说有事情，要就业，要参保，要进行离退休人员的管理服务不出社区，还要经过努力。 　[2007-1-18 15:15:42]

[侯小川]： 在这个平台工作的人员大致上有5千多人，他就直接为我们劳动者服务。它主要是从事一个是对广大的劳动者进行就业服务，就业方面的咨询、信息的提供，职业的培训，政策的咨询，优惠政策的落实等等。同时也对我们离退休人员进行管理，就是社会化管理，就是企业由于种种原因把这些人还要管起来，还要通过社区和街道居委会把他们管起来。 　[2007-1-18 15:14:14]

[侯小川]： 这也是给广大的劳动者和我们下岗失业人员和我们享受低保待遇的同志是密切相关的。最近几年，重庆市着力于在我们的街道社区建立社会保障平台。 　[2007-1-18 15:13:37]

[网友工作并快乐着忧]： 我市劳动力市场和街道（镇乡）社区社会保障工作平台，在促进再就业中发挥了怎样的作用？ 　[2007-1-18 15:13:03]

[侯小川]： 比如说在金融方面就有小额贷款贴息的政策，在鼓励下岗人员有工资性补贴，有贷款补息，企业纳入下岗人员以后，在培训方面要免费，对于移民还专门制定了政策，在城镇就业的跟国有企业下岗人员一样销售很多的优惠政策，在税收、收费以及在创业，在培训方方面面都有政策。 　[2007-1-18 15:12:21]

[侯小川]： 重庆市从98年以来，到去年的年初，形成了一套十分完整的再就业政策体系。就是说对我们下岗失业人员，扶持和帮助他们实现就业有很多政策。 　[2007-1-18 15:11:59]

[网友工作并快乐着]： 请问一下侯局长，下岗失业人员再就业扶持政策有哪些呢？ 　[2007-1-18 15:11:36]

[侯小川]： 对。 　[2007-1-18 15:11:18]

[主持人]： 请网民放心，这个路我们一直在这样走着，但是这个过程可能有一些漫长，也希望他能放心对吧？ 　[2007-1-18 15:10:56]

[侯小川]： 相对全国而言重庆的困难可能还要大一些，因为我们是大城市，大农村，再加上三峡库区的移民，我们情况要特殊一些。 　[2007-1-18 15:10:45]

[主持人]： 可不可以这样理解，我们是在用心的在努力着，但是这个努力的方向很坚定。 　[2007-1-18 15:10:33]

[侯小川]： 另外我们重庆还有一个特殊情况，就是三峡库区移民的就业，根据我们2005年的统计失业率是12.8%，这个是比较高的，全市只有7%-8%。那么要解决这个问题不是一朝一日就能马上解决的，现在正在通过艰苦的努力来解决这个问题，目前取得了比较可喜的进展，但是路还长。 　[2007-1-18 15:10:24]

[侯小川]： 第二个就是重庆市现在还有18万多的下岗人员，这些同志一般来说年龄比较大，技术文化程度也比较低，解决起来是非常困难的。所以党委政府以及社会各个方面，采取了从政策上到方方面面的措施来帮助他们实现就业。这个任务是十分艰巨的。 　[2007-1-18 15:09:08]

[侯小川]： 第一按照我们的测算，在十一五期间，重庆市能够提供的用工岗位和需要安排的劳动力，就是说劳动力要就业的需求，供需双方大概每年有三万缺口，这个是要通过各种政策的扶持，各种办法来采取种种措施来减少这个缺口，或者说消除这个缺口。 　[2007-1-18 15:08:50]

[侯小川]： 他提这个问题是非常切实的。重庆市的就业形势跟全国一样。应该说在过去解决了很多问题，但是现在确实就业形势还是十分严峻。它体现在几个方面。 　[2007-1-18 15:08:18]

[网友一人布衣]： 现在全国就业形势依然非常严峻，我市是否也面临这样的问题？ 　[2007-1-18 15:08:04]

[主持人]： 我们非常感谢侯局长的这些感叹。确实直辖十年来，咱们大家能够看到的发展确实是巨大的。但同时在发展的期间可能还是有一些问题。就像网民现在很积极的提了很多问题。 　[2007-1-18 15:07:52]

[侯小川]： 第三件事就是我们在构建社会主义和谐社会中以人为本，比过去更加注意维护劳动者和企业或者说是用工单位双方的合法权益，特别是要维护我们劳动者的合法权益。从这一点来说，我觉得我们现在有了劳动监察，劳动仲裁，以及法律援助制度等等，以及我们对工资，对参加保险，对签订劳动合同进行规范，这一系列的政策和制度使我们在构建社会主义和谐社会中处理好劳动者与用工单位的关系，切实的维护劳动者和用工方的合法权益这些都取得了重大进展。这是我印象最深的三件事。 　[2007-1-18 15:06:43]

[侯小川]： 第二点就是我们重庆市的社会保障制度初步的建立起来了。比如说，我们参加养老保险，失业保险，都有200来万人，参加医疗保险有250多万人，还有参加工伤、生育保险等，应该说建立这个制度，广大的下岗失业人员和劳动者参加这个保险已经是初具规模，当然还需要进一步的建立健全。这是我印象比较深的第二件事。 　[2007-1-18 15:06:07]

[侯小川]： 第一，在十一五期间，我们重庆市的就业、再就业工作应该说实现了历史性的转变。就是说从计划经济的这种安置我们的职工，安置我们的下岗失业人员，转向了社会主义市场经济的劳动力市场，通过市场来安排。通俗一点说，那就是过去就业找政府，现在就业要找市场，但是政府要帮助。这是第一点。 　[2007-1-18 15:05:44]

[侯小川]： 好。重庆社会保障工作在市委市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，也是我们与广大的下岗失业人员和广大的企业劳动者一道共同努力，应该说是取得了较好的成绩。在这个过程中，我一直从事这个工作，我印象深刻的应该说有这么几件事。 　[2007-1-18 15:05:21]

[主持人]： 重庆直辖十年以来，在社会保障和再就业问题也取得了很大的成就，就这方面问题请您谈一谈好吗？ 　[2007-1-18 15:04:09]

[侯小川]： 您好。 　[2007-1-18 15:03:55]

[主持人]： 侯局长您好。 　[2007-1-18 15:03:51]

[主持人]： 各位网友朋友们大家下午好！欢迎您进入新华网，今天我们请来了重庆市劳动和社会保障局侯小川局长作客新华网，就社会保障和重庆的再就业问题跟广大网友朋友们进行在线交流。本次访谈是重庆市政府新闻办和新华社重庆分社联合举办的“直辖10周年·重庆变与迁”系列网络在线活动的第八场访谈。我们也希望通过最贴近老百姓的话题来启动本次活动，也希望侯局长多多就重庆市的再就业问题和社会保障相关问题和网友进行交流。 　[2007-1-18 15:03:05]

[新华网]： 敬请网友关注！欢迎网友在线提问！ 　[2007-1-17 11:09:21]

[新华网]： 1月18日(星期四)下午3：00，重庆市劳动和社会保障局局长侯小川将做客新华网重庆频道，就直辖以来重庆市就业与社会保障的变化与发展等问题与网民朋友们在线交流，希望网民朋友踊跃参与! 　[2007-1-17 11:09:16]

[新华网]： 今年重庆直辖10周年，中共重庆市委宣传部、重庆市政府新闻办公室和新华社重庆分社联合举办“直辖十周年·重庆变与迁”新华网系列在线访谈活动。 　[2007-1-17 11:09:12]