重庆日报讯 （记者 牟丰京 陶卫红）只有实现了更好更快的发展，库区才能最终实现安稳致富。但发展的出路在哪里？路子该怎么走？1月7日、8日两天，市委书记薄熙来在开县、云阳两地进社区、看企业、听情况，与群众亲切交谈，与干部反复探讨。他综合对两县的调研情况提出，各地的发展愿望都很强，但吃透区情、县情是前提，形成科学的思路是关键，找准突破口，打好第一仗是当务之急。

    让移民在搬迁中逐步改善生活

    在开县移民姚永君正在装修的新房里，薄熙来看了客厅又看厨房，仔细询问装修的细节，对房屋的结构设计表示满意。他对县里的负责同志讲：“移民新居的建设要精打细算，要在有限的投入中科学设计，精心施工，注意细节，让移民用着方便。”

    开县是四期移民的重点，占了总任务的60%。薄熙来说，开县移民搬迁的任务很重，但要把“账”算清楚，搬迁难，但也是个重大的发展机遇。为建这座新城，国家已投入了几十个亿，不少移民的新房也比过去好了，宽了。没有三峡工程，凭开县一年两三个亿的自身财力，再过二三十年也建不起这样一座新城。

    薄熙来说，“要按照确定的时间表，确保搬迁任务全面完成，在这个问题上，没有折扣好打。同时，又要特别注意方式、方法，多做政策说明。要多为移民排忧解难，做到和谐搬迁，要让老百姓搬得顺利、住得安稳。要积极推动移民就业，让移民在搬迁中逐步改善生活。”

    他叮嘱开县的领导同志，有机会参加一座新城的建设，是历史的机遇。一定要营造良好环境，给子孙后代留下一笔财富。为官一任就要造福一方，离任时心里才会踏实。

    薄熙来指出，过去十多年，在国务院三建委的指导和支持下，在市委、市政府的领导下，库区同志做了大量卓有成效的工作，功不可没。现在还要再加一把劲，善始善终，把这件百年大事办好。

    “老百姓说好，那就做对了！”

    “薄书记，我们在电视上看到您在万州，就想着您要能来云阳多好，没想到今天真的见到你了！”8日上午，薄熙来一行一走到云阳县群益广场，就被群众里三层、外三层围上了。“薄书记，今天看到您，真打心里高兴！”一个退伍军人挤进人群，啪地行了个标准的军礼，“敬礼！”

    薄熙来微笑着和身边的群众握手，“大妈你多大岁数了？每天都出来溜达吗？”“这个广场好不好，常来这儿吗？”

    “常来！”“我们来散步，还跳舞！”“修了这么好的休闲广场，这是政府为我们办的好事！”薄熙来对身边的云阳县委书记刘祖礼说：“老百姓说好，那就做对了！”

    欢乐的气息洋溢在群益广场。“薄书记，咱重庆的底子薄，但最近几年变化不小，希望您带领大家把重庆建设得更好！”67岁的退休职工汪信勤激动地说。

    “重庆人民很能干，重庆也是个出人才的地方。历任市委、市政府已经做了大量工作。这次我来看，咱们库区虽然经济条件还比较差，但大家都有那么一股发展的劲儿，一定能够发展起来！云阳守着长江，地理位置不错，气候也挺好，大家团结起来想办法，日子就会越来越好。”薄熙来随后和身边的群众拉起了家常：家里几口人，有没有工作，生活主要依靠什么，一个月能够吃上几次猪肉……他又对县里的干部讲：“干部一定要有群众观点，群众满意，咱就继续做；群众不满意，就赶紧想办法改进。要干，就要干老百姓喜欢的事，高兴的事，这就是标准。”

　　要发展先要知己，做到知己很不简单

    在云阳举行的工作汇报会上，薄熙来给干部们出了两道题，“云阳发展最大的优势是什么？”“哪些产业可能在未来5年成为云阳的支柱？”他还要求市里发改委、经委、国土局等部门的同志一起给云阳的发展把脉、出主意。与会的同志争相发言，从矿产和农业资源、现实的优势、引进项目、股份制改造等多个方面提出建议。

    薄熙来说，目前库区移民迁建的任务很重，产业发展处在起步阶段，优质项目比较少，就业难，低保群众生活需要改善，县里财力单薄，确有不少难题。大家谋发展的心情很急迫，但怎么发展？发展什么？往哪儿使劲儿？重要的是了解县情、区情，真正做到“知己”。有人说，自己还不知道自己吗？其实，做到知己很不简单。不少干部在一个地方干了很多年，但未必真正了解县情、区情，并不清楚那里发展的优势和劣势。

    他说，人的一大毛病，就是容易对自己周边的事物习以为常，麻木不仁。一些地方多年改变不了面貌，发展不起来，一个重要原因，就是决策者对身边环境缺乏客观、全面、深入的认识。区域内各种经济要素———资源、区位、政策、人力资源等等，哪些可以转化成经济优势？哪些是需要解决的问题？如何扬长补短？这些搞不清楚，就只能裹足不前。

    科学的思路决定发展的出路

    “知己”、知情是发展的前提，在此基础上要认真研究科学发展的思路。薄熙来说，一个地方的矿产、土地、人力、财力等资源都是有限的，人们的时间、精力也是有限的，有没有正确的方向和科学的思路，决定一个地区能否发展以及发展的速度和水平。思路不清，迷迷糊糊，发展就没有希望；思路错了，费了很大劲，还可能适得其反。只有思路科学，符合当地实际，才能越走越顺，越搞越好。要真正搞清楚要解决的难题，发挥好自身的优势，规划好实施的步骤，形成科学的发展思路。

    他指出，要解决库区面临的难题，实现较快发展，就需要引入外来的各种经济资源，包括资金、技术和人才，这些又往往集中体现在项目上。但怎么才能引入项目呢？他说，一要努力改善软、硬环境，搞好基础设施，也要提高办事效率，搞好项目服务。二要了解外边的大世界，思想要活，腿脚要勤，要眼观六路、耳听八方，扩大信息来源，把握发展的机会。要动员县里上下左右都来关心发展，努力引进水平较高的项目和劳动密集型项目，一方面推动经济发展上档次，一方面大量创造就业机会，逐渐改善库区移民的生活，使他们的期盼变成现实。

　　引进项目，输出劳务，在“一进一出”上下功夫

    在分析了开县和云阳的优势和困难后，薄熙来认为可以在两个方向上下功夫，一是引进项目，二是输出劳务，要有进有出。他说，云阳有全国品质最好的石英矿，两县都有丰富的天然气资源、农业资源等。在现代经济发展中，本地独特的资源是最能吸引外来投资并转化成经济优势的。库区还有充足的人力资源，要努力承接沿海地区加工贸易的产业转移，创办一批劳动密集型的企业，以大量解决失业问题。

    在劳务输出方面，过去几年成效明显。薄熙来说，职业技能培训是一条好路子，有没有技能，就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地。现在就业难，但经过培训的农民工就可能成为地方经济的一种重要资源。提高职业技能后，再由政府有序地输出到东部沿海、珠三角、长三角的企业中去。过些年，回来几千、几万个“小老板”和技术员，再带回一批大大小小的项目，库区发展就快了。

    他同时指出，在输出劳务的同时，应该主动关心外出农民工的生存状态，切实保护他们的权益。

    宁肯辛辛苦苦地致富

    不要懒懒散散地受穷

    库区要发展，干部作风是关键，党员要充分发挥先锋模范作用。薄熙来指出，一个地区的干部，一定要有良好的精神状态，有一股干劲，一种创业的激情。当干部要有境界，要下定决心，带领群众共同奋斗。不要坐等，要干事，宁肯辛辛苦苦地致富，不要懒懒散散地受穷。这就需要加强党的领导，坚持科学发展，强化作风建设。

    他说，库区的发展和稳定，党员的先锋模范作用至关重要。在战争年代，共产党员要冲锋在前，现在就要带头扶贫帮困，带头搬迁，带头致富。一个党员就是一面旗帜，要加强思想政治工作，继承光荣的革命传统。

    他说，一个地区能不能发展起来，关键是有没有一两个有心劲、有能力的领头人，用小平同志的话讲，就是有没有“明白人”。有了这样的“明白人”，就能把事情干起来，就能把一方水土治理好；反之，再好的底子也无济于事。

    面向基层办实事，就是以百姓为本

    薄熙来指出，市委、市政府，各有关部门都要眼睛向下，面向基层，设身处地为县区着想，要切实为基层发展做贡献。

    他表示，今后对县区的考核要以经济和社会发展为中心，看班子能不能造福一方百姓。如果干了几年面貌不改、江山依旧，老百姓还在受穷，那就不是得力的班子。市委、市政府各部门也要面向基层，集中精力，为县区的发展多做一些实事、好事。这就是以人为本，以百姓为本。能不能为县区办实事、促发展，这要作为干部考核的重要依据。“发展才是硬道理”，考核干部一定要体现邓小平理论、“三个代表”，体现科学发展。符合这个标准的班子和干部，就要充分肯定。

    在开县和云阳期间，薄熙来还先后调研了两个县城的规划、建设情况；在开县星星套装门有限责任公司、云阳锦艺硅材料开发有限公司、云阳曲轴厂等企业考察；并专程前往开县中学、巨龙职业学校，调研教育和就业培训的相关问题。

    市委常委、秘书长范照兵，副市长谭栖伟，市级有关部门负责人陪同调研。开县、云阳县委、人大常委会、政府、政协等有关负责人分别参加了在两地举行的工作汇报会。