薄熙来在市委党校培训班上做报告
解放思想　扩大开放　把“３１４”总体部署落到实处
王鸿举主持报告会 陈光国邢元敏等参加    

    26日下午，在市管领导干部现代经济知识培训班上，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来做了题为《解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处》的专题报告。薄熙来指出，重庆要取得更大发展，关键在解放思想，核心是扩大开放。

    薄熙来的专题报告，也是在全市开展的“解放思想、扩大开放”大讨论的动员报告。市长王鸿举主持了报告会，并代表市委、市政府对大讨论的工作作出部署。市领导陈光国、邢元敏、张轩、黄奇帆、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆等出席了报告会。

　　解放思想是发展的一大法宝

    薄熙来说，今年2月27日，胡锦涛总书记在十七届二中全会上指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们取得了举世瞩目的发展成就，但我们决不能骄傲自满，绝不能停滞不前，更不能夜郎自大……要坚定不移地继续解放思想。

    薄熙来说，今年是改革开放30周年，按照中央的要求，全国各省区市正在积极行动，全力推进新一轮思想解放和改革开放。上海提出，要不背过去成绩的包袱，跳出上海看上海，树立世界眼光、增强大局意识，不能小富即安；天津提出，创新才能发展，守旧没有出路，不进则退，小进则退；湖南提出，解放思想是加快富民强省的一大法宝，要以更大的“容量”、“气量”和“度量”来扩大开放；山西提出，思想解放的空间决定发展的空间；四川提出，努力建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地；广东提出，不能捧着“总量第一”的金字招牌，要向“对手”学习，向“追兵”学习，还查找了“五条差距”。继续解放思想，扩大开放，推动新一轮大发展，已成为全国各省区市的共同选择。

    薄熙来指出，重庆也站在一个新的发展起点上。直辖十年，重庆取得了跨越式发展，成绩来之不易，令人鼓舞。但我们绝不能满足于眼前的发展水平，要冷静思考下一步的发展大计。要通过五到十年的艰苦努力，真正把“314”总体部署落到实处，不辜负中央的重托和老百姓的期盼。为此，在今年市委常委举行的民主生活会上，大家经过认真讨论，达成共识，要在全市范围深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，要清醒地认识形势，查找差距，自加压力，营造重庆跨越式发展的浓厚氛围。

    在介绍全国发展形势的基础上，薄熙来又用大量事例，详细分析了我市发展面临的挑战和差距，提出要通过继续解放思想、扩大开放，来促进重庆实现跨越发展，科学发展。

　　用“314”这把标尺丈量重庆的发展

    薄熙来说，衡量自己的长短，通常有两把尺子。第一把是“纵尺”。用这把尺子量，直辖十年取得了前所未有的进步，值得自豪；第二把是“横尺”，就是横向比较。用这把尺子量，我们就会看到兄弟省市的巨大进步，就会在比较中看到我们重庆还有不足，从而更加冷静地审视我们发展中的长长短短。第三把尺子，这就是“３１４”总体部署，是总书记为我们重庆特制的符合国家标准的尺子。用这把尺子量，就能将重庆置于国家发展的大局来定位，我们就会有前所未有的使命感和紧迫感，因为“314”总体部署是科学的、具体的，而且要求高、任务实，是国家战略，必须完成。

    薄熙来说，对照“314”中的三大定位，一大目标，我们能清楚地看到差距有多大、任务有多重，实现这些定位还有多少事要做。

    薄熙来用翔实的数据进行了分析。他说，重庆的经济规模、发展速度在西部地区总体上处于“中游”，且面临不进则退、慢进也退的竞争，要建成“西部地区的重要增长极”实属不易，在一个大的经济区域内，能够称得上“重要增长极”的，起码得具备两个条件：其一，经济规模要够大。体量小了，影响力就小，对区域经济增长的拉动作用就不强。其二，经济的成长性要好，有核心竞争力和创新力，发展速度也要较快。否则极化作用和扩散作用就不明显。直辖十年，我市GDP年均增速为10.21%，在西部12个省区市中列第8位，尚不具备明显优势。

    他指出，经济学界普遍认为，在中国未来的发展中，长江这条黄金水道将发挥重要作用。现在，长江下游的上海已经振兴，成为公认的经济中心。重庆作为未来的长江上游经济中心，应有与上海类似的、可以有所呼应的产业集群和集散功能，而目前重庆的经济实力与周边地区相比还没有明显优势，离建成长江上游的经济中心还有很长的路。

    他说，重庆城市包袱重、农村难题多，且城乡差距呈扩大趋势，要建成城乡统筹发展的直辖市矛盾不小，任务艰巨。目前，我市农村面积和人口比京、津、沪三个直辖市总和的两倍还要多。城镇低保人员和低收入者的数量也超过京津沪的总和。我市城乡统筹还面临两难选择：城市提速发展，城乡差距会继续拉大；而城市发展慢了，又没有必要的实力带动农村地区的发展。缩小城乡差距，完成城乡统筹试点的任务对重庆也是一个很大的挑战。

    他指出，重庆现在达到的小康水平较低。作为全面小康标志性指标的人均GDP，我市不仅远远低于京津沪，与西部一些地区比也不算高。同时，重庆还有14个国家级贫困县，绝对贫困人口，低收入群体，低保人员的比例都不小。要在西部地区“率先、全面建成小康社会”需要克服很多困难。

    薄熙来说，通过上述分析，我们一定要居安思危、勇于正视差距，有强烈的危机感和紧迫感，应有思变和创新的压力，有坐不住的感觉，有大干一场的精气神。

    商机无限，只有开放才能分享

    薄熙来说，中央几代领导人都旗帜鲜明地推动对外开放，认为改革开放是强国之路，是国家发展进步的活力源泉。这说明，开放不仅是工作的方向，而且是经济发展的动力，真正搞好开放，动力就来了，这个地区就可以加快发展。回顾中国改革开放30年的发展历程，这已成为不争的事实。

    薄熙来说，重庆要实现跨越式发展，核心就在扩大开放。从2007年开始，我市利用外资数量已显著提高，利用外资大项目增多，有了令人鼓舞的好势头。不少区县也通过对外开放，找到了感觉，增强了活力。

    薄熙来指出，对外开放，扩大开放是实现重庆振兴的必由之路，这有三方面的原因。

    一是在开放的情况下，才能有效汇聚全国乃至全世界的资金、技术、人才、市场等种种经济要素，为我所用；才能实现各种经济要素的最佳组合，实现“1+1＞２”的效应。不搞对外开放，各种要素和资源进不来，产品出不去，经济就肯定发展不起来。在经济全球化和中国市场日益成熟的大背景下，任何一个地区孤立地发展，闭门造车，不会有大出息。重庆要发展，必须走大开放之路。

    二是只有在开放的格局中，才能使我们在更高的平台上参与竞争，才能结识高手、良师，激活创造的渴望和发展创新的智慧，才能在迎击挑战中进步，在世界上取得一席之地。这就好比打乒乓球，如果只在家里和老婆、孩子打，也会赢得挺开心，但难有长进。敢于和强手交锋，就是输了，也会进步。

    三是中国的机会很多，世界的机会更多，但只有开放才能分享。机会就像黄金，到处都有，但没有开放的环境，就无缘争夺“黄金”。

    重庆虽地处内陆，但仍有很好的开放条件。薄熙来指出，从经济地理看，重庆地处黄金水道长江上游，沿江开放已是中国的国家战略；从历史看，重庆曾是通商口岸，商贾云集，湖广会馆就是明证。三线建设时又留下国企、军工，打下了老工业基地的底子；从人文角度看，重庆高校众多，科教发达，人才济济。今年北京两会期间，李克强同志、贺国强同志都反复强调，重庆要发展，还是要靠改革、开放。开放的水平越高，力度越大，发展就越快。

    薄熙来说，需要正视的是，目前我们在对外开放方面还存在不少问题，利用外资的总量和质量还不够高，对外开放的意识还不够强，亲商活商的质量也不尽如人意。下一步，尤其要做好利用外资和搞活民营企业这两篇大文章，要让外资企业、民营企业这两支生力军，在对外开放的大环境中迅速成长起来，形成气候。

　　解放思想，要睁大眼睛看中国、看世界；敢比、敢想是发展的前提

    薄熙来说，先进地区的成功，首先是解放思想的成功，在开放中形成开放的意识，先进的理念。比如浙江义乌早在1984年，就提出促进商品流通的“四个允许”，营造了开放的大环境，最终造就了连通世界的小商品大市场。东莞人自称20多年做了两件事，一是把全世界大批有钱的人吸引到东莞去投资，二是把全中国大批缺钱的人吸引到东莞去打工。

    薄熙来说，重庆必须以解放思想为先导，扩大开放，加快发展。不抓紧推动重庆下一轮的思想解放，就很可能在未来几年使重庆在较低水平上徘徊，放慢发展的步伐。反之，如果能够解放思想，扩大开放，博采全国各省区市之长，则可能大有作为。

    解放思想需要自加压力，敢想敢干，有超越的勇气。不仅要纵向比，还要敢于横向比，要敢于同发达地区比。薄熙来说，现在广东、上海、江苏、浙江这些发达地区都在找差距，重庆更要有紧迫感，更需要找差距，要睁大眼睛看中国、看世界，在认清全国经济大局的前提下，更加科学地定位重庆。各区县也不能只是盯着自己的“一亩三分地”，去设计思路，谋求发展，要有诚意向先进学，有勇气与全国的先进区县比，比出差距，感到压力，产生动力。有些时候，勇气比智慧还重要，敢比、敢想是发展的前提。世界上很多重大的科学发明，都是从“假想”开始的。

    解放思想，扩大开放，加快发展，关键在班子、在领导。薄熙来说，各级领导班子都要有一个奋发图强、力争上游的精神状态，不断开拓创新。要通过大讨论，进一步树立对中央负责，对重庆人民负责，对重庆未来负责的精神，多想问题，多找问题，多谋良策，把重庆发展好、建设好。要有在今后五年时间内，多吃些苦，多流些汗的思想准备，有“为官一任，造福一方”的志向。

    通过大讨论要找到发展的疼点、难点、着力点和新增点

    薄熙来要求，在“解放思想、扩大开放”的大讨论中要注意七个问题：

    一是要紧扣十七大报告、十七届二中全会精神和“314”总体部署。思想解放了，“314”总体部署就好落实了。二是要坚持科学发展观。发展是第一要务，发展又要以人为本、统筹兼顾；不仅要讲速度，更要讲质量；不仅要研究经济发展，还要研究社会事业、改善民生。三是要有与时俱进、不断开拓进取的精神状态，做出一番令老百姓满意的业绩。四是要开阔视野，认清存在的差距，增强发展的紧迫感。五是要有求真务实的精神，找到发展的疼点、难点、着力点和新增点。六是要有生动活泼、入脑入心的形式，不要走过场，不要搞形式主义。七是要形成合力，真正把大讨论搞好，搞深入，搞扎实，搞出效果来。

    他强调，在解放思想的过程中，还要处理好两个关系。

    一是既鼓励探索又防止头脑过热。小平同志曾说，要敢闯敢冒，允许试验，要大胆地试，大胆地闯。重庆也应该创造这样的环境，鼓励探索者，保护探索者。重庆要发展，一定要创新，思想要创新，观念要创新，方法要创新，工作内容也要创新，有创新才有活力，才有突破，才可能有大发展。同时，要注意在冷静中解放思想，在科学中求得发展，一定防止头脑发热，片面追求GDP。

    二是既要找差距，又要尊重前人的创业。要充分肯定过去的成绩，从而鼓舞大家继续创业的信心，同时，要理性看待现在的不足，认识到重庆底子薄、发展任务重，是一个长期存在的矛盾。要在充分肯定成绩的基础上找差距。解放思想是永恒的主题，就是重庆的GDP翻一番，达到8000亿了，也要继续找差距。取得经济的新突破，用新的发展与成功，表达我们尊重前人的劳动，但只有不断发展他们的事业，而不是坐享其成，才是前人所期待的，才是对前人的最大尊重。

    动员报告结束后，王鸿举宣布，市委、市政府决定，从本月26日起至12月底，在全市党员干部中开展“解放思想、扩大开放”大讨论，通过学习动员、讨论调研、整改提高三个阶段，最后形成各地区、各部门解放思想、扩大开放、加快发展的具体意见，确定贯彻落实“314”总体部署的具体办法、政策措施和制度保障。

    王鸿举指出，大讨论要着力解决三个问题：一是不敢解放思想的问题，主要表现为因循守旧、不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的问题，主要表现为小富即安、小进则满、不思进取、固步自封；三是不会解放思想的问题，主要表现为心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好。努力实现“三个明显”的目标，即广大党员干部的忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识、开放意识明显增强；世界眼光、国际视野、对外开放的整体水平明显提高；勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精、勇创一流的精神状态明显振作。

    市委、市人大常委会、市政府、市政协在家领导，市级部门主要负责人，第一期市管领导干部现代经济知识强化培训班学员，共计710人参加了动员活动。（记者 陶卫红 张雪峰）