重庆新阶层联合会成立 拓展利益表达渠道

    重庆市新社会阶层专业人士联合会（简称“新专联”）11日成立。重庆市新专联现有团体会员7名，个人会员158名，它不同于一般意义上的联谊交友，而是具有统战性、民间性、联合性，是党和政府联系新社会阶层的桥梁和纽带。

    重庆市现有新社会组织6845个，从业人员11.72万人。中共重庆市委常委、统战部部长翁杰明说，由市统战部牵头成立新专联，就是要把新社会阶层专业人士工作纳入统战工作主渠道，扩大其有序政治参与，拓展其利益表达渠道。（人民日报记者余继军）

    重庆市日前成立了全国首个新社会阶层专业人士联合会，这个由重庆市委统战部推动成立的联合会被称为“将成为党和政府联系新的社会阶层的桥梁和纽带”。重庆市律师协会秘书长陈翔昨日在接受本报记者采访时分析，联合会有望发挥与工商联类似的职能，“但是目前还没有行政级别和编制”。

    律师占个人会员三成

    按照重庆市统战部公布的信息，在首批158名个人会员中，律师为49人，占31％；注册会计师和资产评估师28人，占17.7％；广告专业人士26人，占16.5％；国土资源房屋评估和经济界人士19人，占12％；拍卖行业17人，占10.8％；其余为民营科技、外商、担保业等行业专业人士。联合会成员的学历与职称优势明显，当中有正高职称的47人，副高职称的11人，中级职称的66人，博士研究生1人、硕士研究生56人、本科学历70人。

    据介绍，联合会的大部分成员都为党代表、人大代表和政协委员，“表明其表达新社会阶层政治诉求的通道已初步建立。”

    “可能有一些政治安排”

    目前我国的新阶层人士分为新经济阶层与新社会阶层，工商联即为新经济阶层人士的联合组织。陈翔对本报记者表示，统战部门曾经透露，作为新社会阶层人士的联合会，它将有望向工商联看齐，“除了参与政治生活，还可能有一些政治安排”。目前，工商联在政协中有专门的界别，近两年要求为新社会阶层成立专门界别的呼声则一直强烈。

    中央统战部亦对重庆新成立的联合会持肯定态度，据悉其曾就联合会如何开展工作专门提出指导性意见，并寄望重庆能为全国提供范本。目前全国各地已有一系列类似机构，如广西社会新阶层知识界人士联谊会、中央统战部也曾牵头建立了由中华全国律师协会、中国注册会计师协会等行业协会参加的新的社会阶层人士统战工作联系会议制度。（新京报记者 李静睿）

　　光明日报文章：新阶层：见证中国共产党的自信开明

    2008年3月8日下午，一场别开生面的“新阶层人士谈社会责任”的记者招待会在人民大会堂隆重进行，特别邀请五位新阶层的委员出席。众所周知，每年的全国“两会”，都会有例行的记者招待会，但为某一阶层的人士举办专场的记者招待会，史无前例。笔者作为新阶层中海外归来的专业人士有幸躬逢其盛，并回答了路透社记者关于民主政治相关话题。

    正是这一次史无前例的记者招待会，“新阶层”一时成了流行的关键词。所谓新阶层，是新的社会阶层的简称，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织和新社会组织。据有关方面推算和间接计算，目前我国新阶层人数已近7500万，掌握或管理着10万亿元左右的资本。

    改革开放使我国发生了天翻地覆的巨大变化，新阶层功不可没。是我国经济增长的重要推动者，直接或间接地贡献着全国近三分之一的税收和40％的进出口贸易总额、69％的出版发行。个体私营经济占GDP比重已超过三分之一，部分地区达到80％以上。预计到2010年，非公有制经济将占全国税收的50％。

    新阶层也是我国自主创新的有力促进者。改革开放以来，约有70％的技术创新、65％的国内发明专利和80％以上的新产品来自中小企业，其中95％以上是非公有制企业。2007年，在全国53个国家级高新技术开发区企业总数中和政府认定的高新技术企业中，民营科技企业分别占到70％以上和80％以上。

    新阶层还是我国和谐社会建设的积极参与者。截至2007年底，由非公有制经济人士发起的以扶贫开发为主要内容的光彩事业已实施项目16244个，到位资金1337亿多元，培训人员387万多人，帮助带动787万多人脱贫。

    新阶层的提法始见于江泽民同志在纪念中国共产党建党80周年时的讲话，十六大报告作出进一步阐述，高度肯定新阶层人士“都是中国特色社会主义事业的建设者”。从全国政协的情况看，1993年，就有23名民营企业家首次进入；2003年，新阶层委员的人数扩大到56人；今年，新阶层委员的规模发展到160多位,甚至有了新阶层委员出任政协常委和专门委员会的负责人。

    在2006年7月的全国统战工作会议上，胡锦涛总书记明确指出，要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好新的社会阶层人士的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们做合格的中国特色社会主义事业的建设者。在2007年的政协报告中，贾庆林主席提到“切实做好新的社会阶层的团结和教育工作”,在今年的报告中，再次指出要“密切与新的社会阶层人士的联系，关注他们的利益诉求，畅通利益表达渠道”。从教育和团结,到密切联系乃至关注和支持其利益，是一个明显的发展。

    新阶层的作用确实巨大，但如果没有作为领导者的中国共产党的自信开明，新阶层的作用就无从发挥，就没有舞台。中国共产党不仅有着复兴中华的远大理想，更重要的是，她有着与这一远大理想相匹配的胸襟与智慧，能够团结一切可以团结的力量去为着理想而奋斗。中国共产党对新阶层的关注足以见证其自信开明。（韩方明 作者系全国政协外事委员会副主任）