重庆江津区电信部门规定装机后每年交15元维修费
农民电话机“代维费”要缴到何时？
记者 秦力文
4月上旬，重庆市江津区李市镇洞塘村的程同(化名)终于等来了当地电信公司工作人员的答复：叫他去拿回电话机。此前一周，他已经从电信部门领到退还的“代维费”75元。
据程同介绍，几年前，他到当地电信公司申请安装了一部电话机。作为一个乡村的农民家庭，他们全家当时对于电信公司的一切规定都视为“必须执行的事情”。因而，对于电信公司在收费发票上开出的每年15元的“代维费”，程某没有任何犹豫，就交了。以后，当地电信部门每年都向他收取15元的“代维费”，一直到2007年年底发生的一件事，让他们全家对所谓的代维费产生了看法。
2007年12月，家里的电话机坏了，焦虑之余，程同突然想起找电信公司维修。但一晃3个月，他送去维修的电话不仅杳无音信，而且今年3月初，得到的答复竟然是“电话机弄丢了”。
程同当即打电话到重庆电信10000号询问，每年15元的代维费是否必须缴？如果可以不缴，为什么电信工作人员没有告知？如果必须缴，是哪里的规定？
很快，多位电信工作人员打电话给程同，但几乎都没有正面回答他的疑问，只是承诺，将尽快给他解决。3月中旬，程同终于从电信工作人员手中领回了已经被收取了5年的75元的“代维费”。至于电话机，对方承诺，一定找回来，否则，按规定赔偿。
据悉，在重庆江津区李市洞塘村，90%以上的电信用户都被收取了每年15元的电话机“代维费”，其中，有的自愿，有的不愿意，有的则根本不知道收取的目的。按照电信公司的解释，交纳15元后，若电信用户的电话机当年非人为损坏，电信公司便免费为其维修。
这本是一件好事情，为什么多数人并不满意呢，原因是：第一，多数人在被收取15元时，因为解释工作不够，导致多数村民并不知晓这一情况；第二，电话机一般不容易坏，多数村民其实并不愿意交纳那笔费用，认为“划不来”；第三，电话机便宜，即使坏了，再买个也就几十元钱，何必去维修？
目前，虽然重庆江津区向电信部门投诉的农民已经收到了退还的“代维费”，但据了解，很多农民还在交着莫名其妙的“代维费”，而从重庆市电信部门迅速处理这一案件的情况看，重庆市电信部门应该对向农民收取代维费的情况是了解的，也明知是错误的。但令人不解的是，为何只归还了投诉农民缴纳的“代维费”，其他农民还在交费呢？
记者就此事采访了重庆市志同律师事务所陈昊律师，陈律师认为，重庆市电信部门的这一收费项目从收取费用的名目上看，不属于按照国家或地方统一标准收取的基本月租费用，纯粹是电信部门的一种延伸服务。根据消费者权益保护法第九条规定：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。因此电信部门在收取费用时必须明确告知消费者，费用的性质、用途及是否选择该项服务，如果电信部门拿不出相应的书面证据，有理由认为电信部门没有尽到告知义务，消费者有权要求电信部门退还该项费用。
此外，消费者话机没有故障、电信部门也没有提供维修服务的情况下，为什么要按年收取这项费用？也就是说该项费用的收取带有欺诈性，根据消费者权益保护法第四十九条规定：消费者有权要求电信部门双倍退还该项费用。
