投资农业的必要性曾被各国严重低估
中国应为解决粮食危机作贡献
过去几个月,全球粮食价格大幅飙升,致使数十亿人受到冲击,而一些“粮荒”严重的国家甚至出现骚乱。
面对这场由粮价上涨引发的“无声海啸”,各国政府、民间机构和新闻媒体几乎达成共识,兼顾短期和中期的“雁行战略”,乃应对当前危机的根本之道。
再也不能忽视农业了
此次粮价飞涨,各方普遍认为其中成因比较复杂。但一个明显的事实是,在2002年之前的十几年里,国际粮价持续低迷,许多国家政府和粮食生产者因而忽视对农业的投入。
联合国新任食物权问题特别报告员奥利维耶·德许特5月初上任伊始便提出,粮食危机的根源在于过去20年的一系列错误政策。他强调,正因为各方低估了投资农业的必要性,不少国家才会出现粮食危机。
在粮食危机中,菲律宾受到严重冲击。今年菲律宾大米消费预计将出现10%的缺口。美国《基督教科学箴言报》记者戴维·达蒙曾深入菲律宾大米产区采访,他在随后撰写的《亚洲大米危机的根源》一文中写道:“几十年来,(菲律宾)政府一直鼓励发展服务业和房地产业,而非提高水稻的种植能力,对农业的投入停滞不前,农民数量不断减少,却要生产更多大米来养活剧增的人口。”他认为,这正是造成大米危机的主要原因。
总部设在菲律宾马尼拉的国际水稻研究所发言人邓肯·麦金托什说:“人们没有意识到农业的重要性。农业正成为一个非常落伍的产业。”
如今,面对严峻的粮食安全形势,已有越来越多的有识之士呼吁必须扭转过去几十年忽视农业投入的做法,重视农业生产应成为各国政府的当务之急。
科技仍是第一生产力
当然,要解决当前的全球粮食危机,仅仅重视农业生产还远远不够。专家认为,还必须建立起一整套能够确实有效支持农业发展的科技力量和市场机制,这才是解决危机的根本之道。
“科技是第一生产力”,毫无疑问,这条论述同样适用于农业生产。目前,较为普遍的看法是,推广高产杂交水稻种植面积、通过精耕细作提高农业资源利用效率以及适度放宽对转基因食品的限制等,将是利用科技力量增加粮食产量的可行之路。
国际水稻研究所所长罗伯特·齐格勒4月上旬曾发表声明说:“毫无疑问,我们需要提高水稻产量的技术,而杂交水稻正是我们最需要的技术之一。”他还特别提到:“中国在杂交水稻方面的成就尽人皆知。杂交水稻有可能影响世界其他水稻产区,我们对此深信不疑。”
中国工程院院士、“杂交水稻之父”袁隆平近来在接受媒体采访时说,目前全球水稻平均产量为每公顷3.9吨,印度为每公顷3吨,日本为6.6吨,我国推广杂交水稻面积已占59%,每公顷平均产量为7.1吨。
据介绍,中国杂交水稻技术已出口到几内亚和马达加斯加等地,大幅提高了当地的水稻产量,中国人正在用自己的科技力量为应对全球粮食危机作出贡献。
完善全球粮食市场
除杂交水稻技术外,其他如日本农业的精耕细作方式和以色列农业的节水灌溉等,都受到越来越多的关注。
仅以非洲为例,该地区正面临严峻的粮食安全形势。但实际上,与一般人看法相反,非洲部分国家水资源充足、土地和劳动力丰富,农业落后的主要原因是开发不够、机械化程度低、很少施肥。如果加大投入,非洲许多国家的农业生产力具有很大的提高空间,非洲养活自己并非只是空谈。
在谈到解决粮食危机时,另外一个经常被提到的观点是,要建立能够正常运作的全球粮食市场。在当前情况下,由于发达国家对本国农业实施巨额补贴,严重扭曲了国际农产品贸易体系。同样,一些粮食出口国采取限制出口等措施,也危及全球粮食供应,正常运作的全球粮食市场还远未建立起来。
对此,世界贸易组织总干事拉米曾多次呼吁,发达国家和部分发展中国家应尽早就农业补贴问题达成协议,以推动多哈回合谈判尽早取得成功。《半月谈》
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