西部大开发、西部唯一直辖市、统筹城乡综合配套改革试验区的诸多光环笼罩，又恰遇东部产业转移的大背景，当前，外商投资无疑已成为拉动刚刚度过直辖11周岁生日的重庆的经济增长重要因素之一。

    那么，重庆在引进外资工作方面的现状是什么？具有什么样的优势与弱势？在新形势下，重庆应该在政策以及策略方面作出怎样的调整？

    日前，重庆市外经委副主任李世蓉向信报记者独家提供了一批其个人近年来收集整理的重庆各地外资引进数据表，并大胆预测今年重庆外资增长率将超过120%。

    惊人的120%

    采访甫一开始，重庆市对外贸易经济委员会副主任李世蓉先向记者提出了一个问题：“你估计一下相对去年，我市今年外资的增长率的预计值是多少？”

    因为考虑到重庆今年以来连续的引资“大动作”，已经取得了辉煌的战果，并且这种势头还将持续下去，所以在记者的意识中，这个增长率肯定不会低。

    “可能会有百分之七八十吧！”记者猜说。

    “猜到了三分之二，”李世蓉笑说：“告诉你，这个预计值是超过120%。”

    从今年4月上旬开始，在不到半个月时间，由重庆市委书记薄熙来和市长王鸿举分别带队的重庆党政代表团，兵分两路，走访了珠三角与长三角，签下总投资额近千亿元的经贸合作协议。随之而来的是，各级政府更加积极地投身到这个浪潮当中去，从而在全市范围内形成了一番火热的引资场景。

    李世蓉表示，胡锦涛总书记“314”总体部署；重庆“一圈两翼”的发展战略；国家统筹城乡综合配套改革试验区花落重庆；国务院正式批复同意重庆市城乡总体规划；重庆与商务部签订《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》———这每一个里程碑事件都标志着新政策、新平台给重庆带来的新机遇。

    这些都促使重庆成为西部投资的一块“洼地”，引来多方资本的汇聚。

    优势与劣势并存

    李世蓉说，“重庆之所以能够在吸引外资这场战役中取得骄人战绩，这与重庆诸多的优势密不可分。”在李世蓉看来，重庆近年来经济的高速发展，使其逐渐成为倍受国内外关注的投资热土。而诸多的城市品牌优势，如直辖牌、西部牌、三峡库区牌以及试验区牌，更平添了外资选择重庆的吸引力。”

    “重庆位居中国大陆版图的几何中心，是东部经济发达区和西部资源富集区的结合部，具有不可复制的东传西递、承南接北的区位优势；空港建设、黄金水道、高速公路等，使重庆成为了长江上游地区综合交通的枢纽。”李世蓉表示。

    “此外，重庆作为中国六大老工业基地之一，工业基础雄厚、门类齐全、综合配套能力强，业已形成和重点培育的有汽车摩托车、石油天然气化工、装备制造、新材料、高新技术、劳动密集型六大重点产业。”她说。

    “但是，我们不能不看到我们的弱势方面。”李世蓉分析道，硬环境方面如基础设施、配套产业链以及物流等方面的薄弱；软环境方面，主要体现在人观念与意识方面开放度的不足、政策配套以及信息以及服务业的配套等方面。

    李世蓉认为，虽然重庆的知名度相较以前有所提高，但是还不够。“据我了解，许多外商若非亲眼目睹，并不了解重庆的现代化程度。试想，如果一个地区的知晓度不够，又怎么会有大笔的投资进入。”

    “另外，引资是需要大打提前量的。重庆目前的项目准备并不充分，在项目的策划与包装上也显得不足。”李世蓉说“当然，这些不足将会随着重庆的进一步开放而逐步解决。”

    根据李世蓉的统计，2007年我市实际利用外资占我市全社会固定资产投资的比例仅为2.57%，低于全国平均水平（4.1%），而天津高达16.6%，上海与北京分别为13.3%和9.6%。西部的成都与西安也大大高于重庆，分别达3.6%和5.8%。

    为外资引进“把脉开方”

    李世蓉认为，引进外资，应该注重大项目与中小型项目的结合，即引进大项目的同时，注重中小型项目的引进。“这不仅可以扩大外资投资规模，而且能促进配套产业链的形成。”

    “同时还要软硬兼施。”李世蓉介绍，目前，我市招商引资的着力点放在一些重点产业，如汽摩、石油天然气化工、机械制造、新材料等制造业领域，而对诸如金融、保险、管理、咨询、教育培训等“软一点”的领域重视不够，“其实，做好了软项目的引进，不仅可以促进服务领域的发展，而且可以为硬项目提供必要的配套。”

    “我们在引进以制造业为主的第二产业项目时，往往不注重第一、三产业项目的引进。应该说，将第二与第一、三产业项目结合好了，可以扩大引资规模和促进相关产业的协调发展，同时可以利用城乡统筹试验区带给重庆的特有机会来引外资。”

    目前，我市引进的外资项目大多以单体项目为主，而现在重庆面临的承接国外以及我国东部产业转移，许多企业在有限的时间内迫切需要寻找到新的投资场所，许多外资企业也有“抱团”进入的习惯。对此，李世蓉认为，“应该转换一下思维，同时做好单体项目与群体项目的引资。群体项目的引进不仅可以带来引资规模效应，而且可以迅速地承接产业转移。”

    重庆快速的城市化进程带来大规模的城市建设，目前我市的外资项目多以新建项目，即以新的土地开发建设项目为主要方式，“其实，应注重多种模式的外资引进方式，处理好新建项目与改造项目的关系，例如采用并购及现有企业包装上市后到海外去融资等多种形式。”

    “在外资引进中，还要注意规划与策划，即不仅是区域的规划，还要注重项目的策划与包装，以提高引进成功率。”李世蓉说。