直面问题的规划接力

    为河北廊坊的这场咨询会，重庆已做了长达半年的铺垫。

    今年重庆“两会”期间，政府工作报告提出的未来5年四大任务之一，就是加强城市规划建设管理，大力提升城市发展品质，重视城市空间布局，推动长江、嘉陵江两江四岸城市规划建设。

    “两江四岸是重庆的生命线，市政府作出决策后，我们第一时间就启动了规划工作。”余颖是重庆市规划研究中心主任，1月份，他接到市规划局下达的任务，要求调研滨江地带的现状，拿出分析报告。

    同时展开的调研课题有10余项，内容细分到两江四岸的建筑、景观、交通等方面。负责具体事务的重庆市规划局总工办主任胡海，今年来一直忙于两江四岸的规划事务，他说，能调动的力量都调动了，市规划研究中心、市交通规划研究所等单位都分担了任务。

    繁忙的调查论证花了3个月时间，相关报告被摆上案头。重庆滨江地带存在的问题，也首次系统浮出水面，结论直指四大问题：

    一是公共功能严重不足，缺乏大型现代城市功能设施以及绿化广场等开放空间；二是滨江建筑景观整体性不够，形象凌乱；三是滨江环境细节品质不高，定位不准确；四是对传统文化传承不够，现代文化精品的发展水平不高。

    文字表述略显枯燥，普通市民的感受要具体得多。

    供职于某媒体的王先生，4年前在南岸区购买了一套江景房，开发商信誓旦旦，按照政府规划，前面不会再建高楼，不会挡住视线，保证可看江景。但搬入新家3年不到，拔地而起的高楼，让王先生一家看山水的视线被彻底吞噬。渝中区外企员工李冰认为，重庆的沿江开发，让好好的一个江景城市，失去了该有的风景。

    “重庆的滨江形象，远看不错，近看就没了章法。”廊坊的专家咨询会上，同济大学建筑与城市学院的院长吴志强说，作为山水之城，重庆的滨江形象和重庆应有的名声极不相符，“改变已迫在眉睫。”

    问题找出来了，但两江四岸具体打造成什么模样，重庆尚没有一幅清晰的图景。“缺乏一个好的厨师，再好的材料也可能做成一锅‘大杂烩’，烹制不出一道好菜品。”余颖说。

    重庆开始在全球搜寻高水平的国际公司，并最终相中了美国易道公司。易道为全球最大的土地和环境规划设计企业，北京奥林匹克公园的总体规划、香港迪斯尼乐园新的景观规划等大手笔，均出自其手。

    4月初，易道公司正式接手重庆两江四岸的规划，他们的任务是编制《两江四岸滨江地区总体战略规划和城市设计框架》方案。在其指导下，重庆将分段对每一个地块的设计面貌、开发强度、周边土地使用关系等，进行深入具体的研究规划。

    “总体方案确定后，规划的接力棒将通过国际招标方式，传递给其他全球著名的设计机构，分地段对两江四岸进行精品规划。”胡海说。

    对山水价值的重新认识

    6月19日，美国易道公司展示完《两江四岸滨江地区总体战略规划和城市设计框架》后，河北廊坊的专家咨询会上就展开了激烈的讨论。引人注目的是，讨论远远超出了景观规划设计的范畴。

    “世界上具有高楼大厦的城市随处可见，但同时具备山城和水城特征的城市却很少，重庆就是其中一个。”于立来自英国卡迪夫大学，是该校规划与研究国际中心的主任。他说，重庆作为山水之城，只有显山露水，才能体现重庆作为山城和水城的标记。基于这样的判断，于立认为，围绕对山水的包装，有助于重庆规划建设成一个国际性的大都市，“这样一个世界级的城市，不应该只有高密度的楼房，必须在城市形态、城市景观、建筑风格上具有重庆特色。”

    考量现实，重庆对山水资源的挖掘和开发，差距太大。

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