2007年3月8日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时，为重庆工作“定向导航”，高瞻远瞩地作出了三大定位，确定了一大目标，交办了四大任务，构成重庆发展“314”总体部署。三大定位，即努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。三大目标，即在西部率先实现全面建设小康社会的目标。四大任务，即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济发展方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。