记者从西安市政府了解到，出台优惠政策主要目的在于激活受地震影响而低迷的房地产市场。四川汶川特大地震对房地产行业的影响波及西安市，主要表现在：建筑工地受损较为严重，近１０万川籍农民工返乡，建筑工地务工人员紧缺；房屋震损情况普遍，目前尚有１８个震损比较严重的楼盘修复工作未完成，虽然不影响房屋结构安全，可继续使用，但造成消费者恐慌心理，购房欲望明显下降。

    统计数据显示，２００８年５月１２日至５月３１日，西安市商品房日均成交量比上月同期下降３７％，比去年同期下降３４％，６月至８月成交量为１５９万平方米，较上年同期下降３１％。另一方面，今年西安市二手房市场交易量震前平均每月为１６．５万平方米，震后平均每月仅为６．１万平方米。

    西安市政府有关负责人表示，为改变这种情况，西安市采取了包括开展房屋安全检查和鉴定工作、通过论坛研讨和媒体宣传等措施，但房地产市场与震前水平仍有较大差距，并有继续下滑趋势。这种状况继续持续下去，既不利于房地产业的持续健康发展，更不利于居民居住水平的不断改善。因此，客观上要求必须采取更加积极有效的措施，恢复房地产业发展，扶持居民置业安居。在这个背景下，西安市政府在充分调研的基础上，结合本地区实际，参照其它城市的做法，制定出台了《关于恢复房地产业发展的若干意见》。

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