人人享有就业机会

    去年初，在沙坪坝区工会、妇联等部门帮助下，40岁出头的下岗女工何薇在小龙坎一农贸市场租到了一间面积几平方米的门面，开始经营半成品面条、抄手皮和肉馅。

    2004年，何薇下岗了，在家吃了一年多低保后，她开始四处求职，不料多次碰壁。区工会、妇联得悉情况后，帮助她迈出了重新就业的第一步。“虽然目前还有很多困难，但我一能自食其力，二有发展空间，满足了。”

    现在，何薇的生意越做越红火，她在汉渝路农贸市场租下了一个面积较大的摊位，每天能销售上百公斤面条。

    按比例安排残疾人就业、促进农民增加收入、实施百万农村劳动力转移就业工程、进一步加强就业再就业工作……5年来，一条条促进就业、再就业的政策、决定从市政府常务会议审议通过。2005年12月21日，市政府第65次常务会议审议通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》，要求对城镇下岗失业人员中的“4050”人员，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的长期失业、就业确有困难的人员，可作为就业援助的重点对象，提供相应的政策扶持，鼓励他们自谋职业和自主创业。

    5年里，我市城镇新增就业108万人，新转移农村富余劳动力211万人。城市居民人均可支配收入达到13715元，农村居民人均纯收入达到3506元，年均分别增长13.6%和10.8%。

    让更多孩子背起书包上学堂

    1月10日中午，匆匆吃过午饭，巴南区鱼胡路中学初二学生陈渝便早早来到教室，专心致志地做起数学习题。“学习的机会太难得了，要不是党的政策好，我早就回家干农活了。”陈渝说。

    3年前，陈渝的父亲因病去世，一家几口从此仅靠母亲李德仙四处做零工维持生计，每学期的学费都让李德仙感到压力重重。2005年春节后，李德仙含泪决定让陈渝回家务农。然而，就在那年9月开学前一天，李德仙得知：她的孩子今后上学不仅可以免交学杂费、书本费、住宿费，连作业本费也不用交了。“妈妈当时还不敢相信这是真的，直到第二天看到其他贫困女生没有交钱就上学，才把我送到了学校。”陈渝脸上绽开了笑容。

    “减轻学生负担，根治教育乱收费，真正起到‘一费制’应有的作用。”“对经济困难学生的补助，要规定明确的条件，审批手续要尽可能简单易行，切忌繁琐耗时。”《重庆市义务教育阶段学校“一费制”收费办法实施方案》在市政府第36次常务会议上审议通过，让越来越多穷孩子背起书包走进了学堂。

    同时，从2006年春季开始，我市全面实施了农村义务教育经费保障改革。到2007年底，全市共落实经费27亿元，全部免除了农村中小学校学生的学杂费，从2007年秋期开始，对所有农村中小学校学生免费提供国家课程教科书；有21万名农村学校寄宿生得到了生活补助费，43万名农村困难女童实现了“零学费”入学。农村上学难、上学贵问题得到初步解决。

    为百姓生活加上“保险锁”

    “每月交5元，最高可报销23万元。”前几天，在某摩配厂打工的农民工刘国权拿到了自己的医保卡，他一直沉浸在一种满足中。

    刘国权的兴奋得益于市政府第100次常务会议专门为农民工出台的两大社会保障政策：《重庆市农民工养老保险试行办法》、《重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法》。依据这两个《办法》，农民工可以办理养老保险和大病医疗保险。同时，我市推行的高危行业工伤保险和意外伤害保险，以及城乡居民新型合作医疗保险，农民工也都是受益者。

    不仅仅是农民工群体，5年来，我市为城乡群众提供的社会保障政策也日趋完善。在城市低保方面，目前我市共有40余万户80余万人属城镇低保对象，由于近年来粮油、肉类等生活必需品价格上调，市政府五次调整城镇低保金标准，三个区域的标准额度分别达到每月210元、175元、155元。同时，农村低保制度也在2007年实现了全市覆盖，受益人口达到66万人，农村困难群众的生活救助由临时救助向规范化、制度化救助模式迈进。

    全面覆盖的城乡低保，不断完善的城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大社会保险制度，这些政策新规不仅饱含着各级政府对社会困难群体的温情关怀，更折射出以人为本的熠熠光辉。