重庆市第二届人大、政协：2003~2007 与直辖市呼吸与共 五年辉煌光荣谢幕

    昨日上午10时，雾都宾馆，参加市政协三届一次会议的委员们报到后高兴地戴上委员证。 记者 郑宇 摄

    今天，新当选的864名市人大代表，和830名市政协委员，从40个区县、32个界别云集重庆。

    他们将组成新一届重庆市人大和政协机构，并选举产生新一届政府班子。

    与之同时，重庆市第二届人大850余名代表、第二届重庆市政协861名委员与重庆一起历经了2003~2007年5年的“同呼吸共命运之旅”，也光荣谢幕！

    信报记者 杨冰

    2003年，重庆直辖进入第二个5年。“扶贫攻坚、百万移民、国企改革、生态安全”，中央交办的4件大事，开始进入攻坚阶段。此时，发挥直辖市行政体制优势，加快建设新重庆，成为重庆上下的共识。

    与普通省级行政区不同，重庆实行的是直辖市的“扁平化”行政管理体制；与北京、上海、天津不同，重庆有着8.2万平方公里、相当于一个中等省份的区域面积，大城市与大农村的二元经济结构突出，是重庆的基本市情。

    根据基本市情和直辖市的特殊行政体制，构建并完善一整套适合重庆发展的法律法规体系，成为重庆市二届人大的工作重点。

    根据这一特点，为重庆市的中心工作进行参政议政，成为二届重庆市政协的关注焦点。

    重庆市人大一位工作人员表示，从1997~2002年，即重庆直辖的前5年，借鉴四川省的地方法规，重庆市人大基本构建了我市的地方法规框架。

    而第二个5年，市人大共审议通过地方法规法案96件，其中，新制定法规41件，修订修正法规46件。

    截至2007年11月，我市现行有效法规涵盖了我市政治、经济、社会、文化、科教等各个领域，有力地保障和促进了我市社会经济发展。

    而在直辖后的第二个5年，市政协以城镇化、新型工业化、科学发展观、建设资源节约型环境友好型社会为主题，与市委、市政府进行了27次协商，形成了26个综合报告、100多个子课题报告，提出了1000多条意见、建议。

    这5年，重庆律师的身影出现在立法决策咨询的群体里，人大代表有了立法助理，社情民意调查中心参与了立法民意征集；这5年里，政协委员对重庆市的外经贸委、市政委等部门进行了民主评议，直谏三峡库区产业空虚化解决之法，也有政协委员因为履职不力被罢免……

    直辖10周年，胡锦涛总书记“314总体部署”为重庆的发展已经作出了导航定向———在跨入下一个5年之际，新一届人大、政协又面临着新的历史使命，将为新重庆的起飞，贡献更多的智慧和力量！

    在这个特殊的时刻，让我们再度将目光投向2003，从历史的那一段开始上路，重新检视上一届人大政协5年征途中的诸多辉煌、诸多乐章……