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厦门:搭一个平台对接世界
2008年04月13日 10:03:31  来源: 重庆日报
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   在厦门,没有人不知道“98投洽会”。

    9月8日是一个标志性的时间节点,每年9月8日以前,总有一批重点工程开工或竣工。

    “98投洽会”,是指每年9月8日至11日在厦门举办的“中国国际投资贸易洽谈会”,是中国目前唯一以促进双向投资为目的的国际投资促进活动,也是目前全球规模最大的国际投资促进盛会。

    作为厦门乃至中国改革开放30年来的重要“物证”———“98投洽会”已经成为这个城市的标志。

    “手工式”招商———

    呼朋唤友效果立竿见影

    从长计议必须推陈出新

    穷则思变是改变现状的真实动力;

    推销自我是摆脱困境的有效手段。

    

    改革开放以前的厦门,不过是祖国东南海疆一个不起眼的小渔港。作为相当长时期的海防前线,厦门几乎没有多少国家重点投资项目。用一个字形容厦门人的生活,就是———穷。

    穷则思变。

    1980年,是改变厦门命运的一年。

    这一年的8月26日,全国人大常委会正式宣布:在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区。厦门因此成为全国最早的四个特区之一。

    当时的厦门,工农业总产值11亿元,进出口贸易1.4亿美元,财政收入只有区区1.8亿元。

    “经济特区”4个字,当初人们直观的理解,就是发展。发展就需要招商引资。

    这一年,厦门市政府成立厦门经济特区建设发展公司,现在厦门建发集团的前身。建发公司身兼政府职能与实业开发两职,是厦门特区招商引资的最重要窗口。

    建发集团总经理吴小敏告诉记者,在1980年到1984年的4年间,建发公司共对外洽谈签订合资合作项目471个,其中参与合资、合作项目共22项。厦华电子、厦新电子的创建,厦门饮料厂可口可乐生产线的引进,厦门航空有限公司、厦门国际银行以及华美卷烟厂等的组建都与建发公司息息相关。

    1983年,祖国大陆首家台商投资企业在厦门诞生。

    江平是当时厦门分管经贸的副市长,他把厦门成立特区最初采用的发传单、送信函、拉朋友的招商方式称为“手工式”招商。

    然而,仅仅依靠一些类似建发公司这样的窗口“手工式”招商,远远不能满足厦门的发展需求———发的传单失去针对性、送的信函没有回音、朋友资源已经用尽……这种尴尬从1984年起体现得尤其明显———

    1984年2月9日,小平同志在厦门特区管委会二楼会议室听取汇报,“当时,特区管委会主任邹尔均向小平同志提出两个请求,一是把特区由2.5平方公里(湖里出口加工区)扩大到厦门全岛,二是厦门特区进一步开放成自由港。”江平回忆说,小平同志听了,思考片刻,走到书桌旁,为厦门写下了至今激励这个城市高速发展的题词———

    “把经济特区办得更快些更好些”。

    2月下旬,中央不仅同意将厦门特区扩大到全岛,而且同意厦门特区“可以实施自由港的某些政策”。同时宣布开放14个沿海城市和海南岛。

    激动人心的消息让厦门沸腾了。

    机遇的到来也伴随着挑战的来临———新形势下的对外开放、招商引资,显然不能再依靠发传单、送信函、拉朋友,必须采用更有效率的招商引资策略。

    “走出去”招商———

    成长是敢于大胆地借鉴

    成功是不断地战胜自我

    灵感不是突发奇想,丰富的经验来自教训;

    创新并非一蹴而就,成熟的机制来自摸索。

    

    “98投洽会”不是厦门人冥思苦想的灵感,而是大胆尝试的结果。

    1984年5月,国务院特区办向各经济特区和部分沿海城市转发了《沿海部分城市座谈会纪要》。纪要特别指出,进一步开放沿海港口城市和办好经济特区,不能指望中央拿很多钱,主要是给政策,一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇,税收低一些,内销市场让一些,使其有利可图;二是扩大沿海港口城市的自主权,让他们有充分的活力去开展对外经济活动。

    在此大背景下,两件事情,为厦门,也为中国引进了“工厂化”的现代招商模式,催生了“98投洽会”。

    第一件事,1984年11月,国务院特区办在香港举办“中国开放城市洽谈会”,厦门应邀参加,当场签订了一系列协议;接着,1985年的5月份,香港汇丰银行在新加坡专门为厦门特区举办“厦门投资洽谈会”,招商效果非常好。

    “两件事情我都有幸参与,向国外投资者推介厦门也是由我来完成的。”江平拿出他珍藏的当年会展现场的照片给记者看,照片后是他留下的钢笔字迹———“1985年在新加坡举办的‘厦门投资洽谈会’上,为国外投资者介绍厦门的投资环境。”

    为什么在一个没有熟人的地方招商效果反而好?厦门由此对“手工式”招商产生质疑。他们得出的结论是:在权威机构举办的公共场合,传播的影响力远远大于私下交流。

    两次“走出去”,让慕名而来厦门的投资者络绎不绝。 意想不到的结果使他们感受到:原始的“手工式”事倍功半,成熟的招商平台事半功倍。既然改革开放的中国有这么大的吸引力,我们为什么不创办自己长效的招商机制呢?

    自己办会对于厦门而言没有可借鉴的经验,从决策层的角度考虑,应该有一个详细的可行性论证过程。但厦门的快速反应,似乎省略了这个过程———出乎意料的快,因为时间对于他们来说,太宝贵了,为了不让商机溜走,脚步就不能停下来。

    这是一个现在看来既有效率又不失稳妥的决策———厦门决定反客为主,自己办会。

    当年厦门市委市政府就启动富山展览城的建设。在富山展览城建成后第二个月,也就是1985年6月26日,厦门在这里举办了第一届国际展览会。

    当时,距离厦门不太远的广州,以商品交易为核心的“广交会”已有很大知名度,而举办以招商引资为主题的投资贸易洽谈会,在国内属开创之举。

    厦门成了第一个吃螃蟹者。

    第一届国际展览会让厦门名声大噪,也引起了联合国工发组织的注意,邀请厦门组团到德国汉诺威参加世界级的投资洽谈会,并决定由联合国工发组织与福建省人民政府联合在厦门举办投资促进会。

    学习别人,快速消化———厦门为自己的快速发展找到了出路,从此开始向朋友遍天下的国际化城市迈进。

    搭平台招商———

    要素的集结催生吸引力

    市场的积聚焕发凝聚力

    中国潜力是世纪之交的世界性发现;

    谁来为新发现增添注脚?

    

    从上世纪80年代中后期开始,中国启动了艰苦的加入WTO谈判。这向世界发出强烈的信号———中国将敞开大门。敏感的观察家们听到了中国崛起的声音,意识到中国参与全球分工的信心。

    1987年,厦门步入设立特区的第八个年头,开放意识浸润整个特区。他们清醒地意识到,中国注定要成为牵动世界的着力点。如果单靠自身的力量,有可能赶不上发展的需求。

    厦门开始加速,再度调整和优化招商引资机制,力图团结更多的力量,形成广泛而深远的影响力和辐射力。

    这一年,由厦门、漳州、泉州、龙岩四地市联合举办了“闽南地区外商投资贸易洽谈会”(后成为第一届福建省投资贸易洽谈会),1988年第二届福建省投资贸易洽谈会于9月8日举办,这就是“98”的由来。

    投资贸易洽谈会的容量并没有在福建省内止步,周边省市不断加入,“借”台唱戏。

    云南、贵州是第一批参与的外省成员单位。当年两省满载而归,云南代表团3天签约的利用外资超过全省上年的总和!

    1991年,国家外经贸部批准厦门作为举办口岸级贸洽会的国际招商城市之一。

    厦门并不认为周边省市的加入是在和他们抢资源,相反,他们愿意搭台。

    “我们把外商名单全部打印出来,毫不保留地提供给各省来宾;我们把厦门最好的宾馆客房让给外商和客人,省内各地市的参会人员住招待所甚至住地下室;我们还把展厅最好位置让给外省……”多年后,投洽会组委会的一位老领导还记得这样的细节。

    结果,投洽会开始“滚雪球”,国际知名度与日俱增,外商与会人数、项目签约数及投资金额逐年递增。1996年第十届洽谈会签订的外资项目2540项,利用外资额达157.6亿美元。

    1997年1月15日,在投洽会的发展历程上,是极为不寻常的一天。

    这一天,时任外经贸部部长的吴仪签发批文:福建投资贸易洽谈会升格为中国投资贸易洽谈会。当年9月8日,首届中国投资贸易洽谈会在厦门富山展览城亮相。

    做全球化的品牌招商———

    不要问每年的投入多少

    让中国与世界共享成长

    胸怀,是兼收智慧与成果,激活市场与资本的纽带;

    视野,是并蓄知识与财富,赢得友谊与尊敬的桥梁。

    新世纪对中国和世界而言,是相互交融的新纪元。

    经过多年努力,中国加入WTO。中国从此融入经济全球化,一步步适应国际规则,从世界价值链的低端走向高端。

    做全球化的品牌招商平台,厦门志在必得。

    千年之交,投洽会不断“壮大”,富山展览城就明显“变小”。

    2000年,厦门国际会展中心在本岛东部前埔建成,带动东部的繁荣。

    这一年,投洽会首次将投资和贸易分离,首次举办了“国际投资论坛”,国际化步伐进一步加快。

    2002年,世界投资促进机构协会(WAIPA)作为投洽会的首家协办单位,参与投洽会的组织与推介。接着,联合国贸发会议(UNCTAD)、联合国工发组织(UNIDO)、世界银行国际金融公司(IFC)、经济合作与发展组织(OECD)等也相继参与协办投洽会的组织工作。2006年刚成立不久的中国国际投资促进会(CCIIP)也正式加盟成为投洽会首家国内协办单位,至此,投洽会的协办单位已增至6家。

    全球展览业协会(UFI)是世界展览业最重要的国际性组织之一,经UFI认证的展会是高品质贸易展览会的标志。一个展会要想获得其认证,其服务、质量、知名度皆要求达到一定的标准。UFI对申请加入的展览会的规模、办展历史、国外参展商比例、国外观众的比例等都有极严格的要求。

    2005年3月,投洽会正式通过UFI的认证,成为全球唯一经UFI认证的投资促进类展览会。这一年,投洽会与“亚欧会议贸易投资博览会”同期同馆举办,投洽会国际化取得空前突破,共有125个国家和地区派员参会。

    近年来,随着投洽会规模和水平的不断提升,投资促进效果非常明显。据统计,超过400家跨国公司参加投洽会,其中名列世界500强之内的就有100多家。

    中国(厦门)国际投资促进中心副主任杨少菁告诉记者,正在建设的国际会展中心二期即将竣工,今年,第十二届投洽会的规模要翻一番,突破3000个国际展位。

    厦门市委宣传部副部长林聪明说,投洽会虽然市场化程度已经很高,但厦门市财政每年仍然会拿出2000万元专款用于补贴办会经费。虽然这些投入不会对厦门本身产生直接的经济效益,但没有人觉得这是赔本生意。

    外商投资占全市社会固定资产投资的30%;涉外税收占全市税收总收入的40%;外商投资企业安排就业占全市社会就业的50%;外资外贸占全市外贸进出口额的60%;外资对全市经济增长的贡献率为70%;外资工业企业生产总值占全市规模以上工业总产值的80%……

    阶梯数字告诉我们,外商投资企业已经成为厦门经济发展的主要支柱。

    厦门拥有常住人口230万,但这其中只有极少数是本地人,外来人口成为在厦门投资兴业的“中坚力量”。

    厦门,搭一个平台对接世界。

    2007年9月8日,第十一届中国国际投资贸易洽谈会在厦门国际会展中心隆重开幕。

    老外眼中的“98投洽会”

    联合国贸易与发展会议秘书长素帕猜:“98投洽会”在过去的十多年时间里投洽会硕果累累,特别是近几届参会境外客商人数的不断攀升,使越来越多来自全球各地的客商能在这个平台上共享商机。这个投洽会办得非常高效圆满。联合国贸发会议作为投洽会的协办单位,今后将一如既往地支持这一国际盛会,为中国全面发展经济提供强有力的支持。

    经济合作与发展组织副秘书长理查德·海克林格:投洽会已经非常国际化,这里有亚欧博览会成员参会,有非洲国家参展,甚至还有中东国家和地区参与。这是个非常重要的国际投资促进平台。以后,OECD与投洽会的合作会更多。

    “98投洽会”,从一个区域性的招商活动到全世界瞩目的国际投资促进平台,其发展速度之快,影响之大,功效之卓著,令人惊叹!

    这既在情理之中,又出乎意料。

    从“手工式”的招商引资,到搭建世界形态的投资洽谈平台,观念变了,思路变了,方式、手段、路径也随之而变,成效自然“一飞冲天”。

    正所谓情理之中的功到自然成。

    厦门办会之初,谁能想到,能吸引400多家跨国公司来参会,能产生数千亿元的投资,能成为全球规模最大的国际投资贸易盛会?

    真是出乎意料之外。

    从单向的招商引资,走向双向的投资促进。这是顺应经济形势变化,适时调整定位与主题的明智之举。

    从追逐直接投资,到资本项下的各项合作,这是认识与把握经济规律,促进经济发展从量变到质变的传神之作。

    从汇聚国际投资信息的凹地到孕育全球投资促进的高地,为世界各国和地区展示形象和商机。这是融入经济全球化,展现魅力中国的点睛之笔。

    事实再次证明,观念决定思路,思路决定出路。

    发展缓慢的地方,不能不从思想观念上深挖细查。

    ■厦门感言

    引进强者是为了自强

    有人说,外资占据主导地位的区域,内资企业的发展就会受到制约。其实,一个市场经济发展充分的区域,一定具备两者发展齐头并进的能力。

    1993年12月,厦门工程机械厂改制上市,成为厦门第一家上市的国有企业。厂长变成了总经理,全民所有制变成了股份制……工人们情绪激动地问:“我们还是主人吗?”

    上市带来的岂止是称谓的变化,从一个区域性的国有企业变成一个在社会监督下的公众性企业,厦工还要将完成利润指标的生产目的转变为实现股东利益最大化。

    “厦工是1951年就创建的老企业,原来的配套体系根深蒂固,有渊源、有人情、有功劳,但没有活力,价高质底的零部件无法适应市场竞争的需求,我们要生存下来,就必须打破依托计划经济条件建立起来的配套体系。”厦工董事长陈玲说,公司最终还是采取了以质论价方式建立新的配套体系,这样做的结果是,2007年,公司装卸机市场占有率位居全国第三,主营业务收入50亿元,同比增长50%以上。

    厦门的现实告诉我们,引进外资最大的好处是促进了改革进程,促使我们在一些重大政策上与国际惯例接轨。可以说,外资已经成为中国经济的一个重要组成部分。

    ■相关新闻

    在三艘拖轮的带动下,两艘十万吨的集装箱外轮先后靠泊厦门东渡港。

    中秋“博饼”团圆(台湾一民俗活动),“外来人”融洽亲情、友情,打造出一个祥和、和谐的社会。   记者 郭晓静 曾 立


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