编者按

    为推进我市“解放思想、扩大开放”大讨论活动深入开展，取得实效，从今日起，本报推出“解放思想、扩大开放”大家谈征文。新一轮思想大解放，新一轮大开放大发展，需要凝聚全市人民的智慧，集中全市人民的力量。本报推出的“解放思想、扩大开放”大家谈征文栏目，旨在搭建一个重庆社会各界建言献策、发表真知灼见的平台，一个重庆人民解放思想、凝聚共识的平台。我们期待着社会各界踊跃投稿，畅谈思想观点，揭示问题矛盾，反思差距不足，理清思路对策，合力推进大讨论活动深入开展，推进重庆在解放思想、扩大开放中，实现又好又快发展。

    重庆是中国改革开放的重要策源地。重庆的改革开放是在城乡生产力水平较低的背景下进行的，加之其特殊区位和老工业基地等复合因素，重庆作为国家改革战略的率先试点城市具有历史的客观必然性。改革开放30年来，重庆历经计划单列、设立直辖市和新的战略机遇期三个重要时期，分别承担了不同时期的国家战略使命。

    1983年2月,党中央、国务院正式批准《关于在重庆进行经济体制综合改革试点意见的报告》,对重庆市实行计划单列，赋予其省级经济管理权限并辟为外贸口岸。重庆进行经济综合改革试点，对于进一步搞活和开发我国西南的经济，探索军工生产和民用生产相结合的新路子，以及如何组织好以大城市为中心的经济区，都具有重要意义。时任国务委员兼国家体改委第一副主任的薄一波同志受托召集国家计委等28个部委的负责同志，就重庆市综合改革试点工作进行动员、部署和调研，从此拉开了中国城市综合体制改革的帷幕。

   自此，重庆成为全国改革开放的排头兵，对西南地区和长江上游地区的经济建设和对外开放发挥着越来越重要的作用，重庆在实践中探索的众多做法和经验被全国不少地方推而广之。

    1997年3月，八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市，重庆改革发展进入一个新的历史时期。重庆在完成中央交办的三峡移民、国企改革、生态环保和扶贫四件大事的过程中，进一步发挥着它的区位优势、“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用。

    2007年6月，国家发改委批准重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，重庆站在了新的发展起点上。重庆正在努力打造内陆开放型经济，全面推进各个领域的体制改革，并将在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。

    在30年的历程中，重庆对全国的改革开放做出了重要贡献。

    1、改革的综合配套性。重庆改革以持续推进和完善各种经营承包责任制，深化企业经营机制为重点，相应进行投资、外贸、物资、财税体制的配套改革，建立市场体系，发展横向联合，促进城乡一体化。

    2、进行资产经营责任制改革试点。为探索企业所有权和经营权适当分离，进一步搞活大中型企业的新路子，在红岩机器厂率先进行资产经营责任制改革试点，向全国公开招聘厂长。同时，将亏损严重的企业租赁给个人经营，加快公司内部改革，划小核算单位为平行的具有法人资格的公司，把企业领导体制改革提高到一个新的阶段。

    3、开展区域（流域）经济合作。在中央的大力支持下，川、滇、黔、桂、渝四省区五方决定，采取自力更生、多方联合、国家支持、共谋振兴的方针，制订了区域经济技术协作互惠暂行办法和联合发展交通邮电等方案，签订了双边或多边的各种协议。同时，长江经济带沿岸城市建立了经济协调发展机制，流域经济呈现新的发展趋势。

    4、横向经济联合迅猛发展，“军转民”令世界瞩目。确定以推进企业联合为重点，完善联合机制为中心，促进各种生产要素的合理流动与重新组合，逐步实现企业经营机制的转变。以重庆嘉陵为代表的经济联合体的出现，突破了体制束缚，开创了我国业界经营管理的多元化体制，成功地实现了“军转民”，奠定了我市汽车摩托车的产业支柱地位。

    5、率先进行了企业股份制改革。在嘉陵、重钢、庆铃、重庆中药等企业进行了股份制改革，探索了企业两权分离、员工激励机制、企业融资途径等改革，开展了61户重点企业的现代企业制度改革。

    6、进行金融体制改革。重庆信托咨询公司是西南地区首家开展外汇信托业务的专业机构；成立重庆有价证券公司，开办有价证券交易；发行城市建设债券用于筹集城市道路、桥梁建设资金；重钢等发行公司债券以解企业技改和流动资金不足等。

    7、“四放开”“五自主”的改革影响全国。我市在流通领域率先实行经营、价格、用工、分配等“四放开”，并在南坪商业大楼首批试点、重百大楼取得突破后推及全市。同年，市委工作会议决定选择34家国营大中型工交企业试行生产经营、产品定价、内部分配、劳动用工、技术改造五个方面享有自主权。“四放开”“五自主”在全国产生了广泛的影响和带动作用。

    我认为，在重庆改革开放历程中，最基本的经验有以下三条：

    1、生机勃勃的改革是人民群众创造的，广大人民群众是改革开放的主体。重庆改革开放是一场全方位、宽领域、深层次的社会革命。根据重庆改革30年的历史演进和社会变迁轨迹，在揭示重庆改革的内在规律及改革发展模式，探索城乡综合改革的互动性和差异性，破解重庆改革的重点与难点及改革攻坚阶段的实现途径和方式等方面，均凸显了人民群众的首创精神。

    2、改革开放30年的成就充分体现了党的领导核心和执政能力，党的领导是改革开放成功推进的根本保证。重庆改革开放是在党的领导下和广大人民群众积极参与的一场深刻的社会革命，是发端于经济领域并向社会领域的广度和深度拓展的制度性变革，是社会主义制度的完善，体现了社会主义制度的优越性。总结重庆改革开放30年的基本经验，我们充分认识到，党的正确领导是改革开放能够始终坚持正确的政治方向，冲破各种艰难险阻，取得辉煌成就的根本保证。

    3、解放思想，不断创新是重庆改革30年之魂。改革开放首先是解放思想，才有生产力的解放；改革本身就是生产力的创新，就是生产关系和上层建筑的创新。重庆30年改革进程，亦即重庆的发展理念和思路不断创新、综合管理体制和机制不断创新与完善、综合竞争力水平迅猛提高、城乡社会经济取得历史性飞跃的发展过程。田丰伦