可持续发展,是任何一个城市经营者恪守的经营理念,但贵在坚持、贵在践行。
北碚,常年秉承着科学发展的生态理念,走出了一条可持续发展之路。这点,国家科技部等15个部委授予北碚———全国首批可持续发展先进示范区是最好的佐证。
生态理念的成功实践,让北碚经济焕发出前所未有的活力,各项经济指标创历年之最——— 2008年,预计北碚区地区生产总值130亿元,同比增长17%;地方财政收入达到10.2亿元,同比增长52%;固定资产投资134亿元,同比增长47%。
生态工业 后发优势渐现
12月28日,西部最大LED产业基地———中国四联仪器仪表集团有限公司LED产业基地落户同兴工业园。
“这不同于一个普通项目落户,它将吸引一大批上下游产业的集聚。”北碚区区委书记黄波称,将借力该项目推动从拆片、封装到灯具生产的产业链招商,以此将北碚打造成为中国一流的西部光电产业基地。
北碚凭什么吸引高科技产业聚集呢?
四联集团有关负责人的话具有代表性:“光电子产业对环境的要求很高,四联选择在北碚追加投资,正是北碚优越的生态环境。”
事实上,看中生态环境而选择北碚的企业并不只四联一家。2008年,中铁建总公司西南地区总部、云南睿和鑫投资公司缙云养生天堂、北大方正等一批震撼项目相继落户北碚,“这说明北碚坚守的生态工业之路已在初步显现,后发优势将支撑北碚经济保持强劲态势。”黄波说。
“宁愿发展慢一点,也不能以破坏资源、牺牲环境为代价来换取一时的快速发展。”这是北碚一直恪守的可持续发展理念。与之相匹配的是,一系列保障机制纷纷落实———生态环保终身负责制;节能责任制;生态环境整治机制;招商项目环保准入制;生态建设投入补偿机制;党政干部落实科学发展观的考评机制……
坚持终有回报,一年来,北碚区共引进项目239个,完成规模以上工业增加值82亿元,实际利用内资36.6亿元,增长227.4%,实际利用外资超过2441万美元,增长237.6%。
城乡统筹 一线八点亮点纷呈
从北碚区水土镇出发,沿着碚金路前行,一路上,一个个渔村林立,一株株鲜花怒放,一座座农庄静谧,一片片牧场青青……这只不过是北碚“一线八点”生态农业的一个缩影。
北碚江东花木暨旅游农业产业带,是我市新农村建设城乡统筹“一区、一带、一镇”三个试点区域之一。肩负着重庆城乡统筹改革试验的重任,北碚区以“一线八点”为载体,在土地流转方面进行了不同模式的尝试和探索。
“大地渔村”位于水土镇大地村,由于劳动力大量外出,该村以前仅有水产养殖面积400亩,均由当地农户分散经营,规模较小。近年来,该村成立渔业协会,由当地农户主导,推行“合作经济组织+农户”的模式。如今,“大地渔村渔业养殖面积已扩大到1500亩,并成为重庆市嘉陵江名优鱼养殖示范基地和农业部的科技示范基地。”大地村村委会主任童立万说。
类似的创新和探索沿着“一线八点”分布:目前,北碚区已逐步探索出业主主导型、政府主导型、农民主导型和专家主导型的“四主导”统筹城乡发展模式,不但改善了当地农民的居住条件和收入水平,也为重庆城乡统筹改革试验拉开了具有现实意义的大幕。
随着城乡统筹进程的推进,农民生产生活条件也得到明显改善:2008年,北碚区新建或整治农村公路120多公里,硬化人行便道800多公里,解决3.7万人饮水安全问题。全年新增城镇人口1.2万人,转移农村富余劳动力0.9万人,新增城镇建成区面积1.2平方公里,城镇化率达到70.9%;预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到15500元和5410元,分别同比增长13%和17%。
宜居城市 引来700万游人
“城在绿中城更美,绿在城中城更幽”。走进北碚新城,犹如走进一片竹的海洋:缙云山白云竹海随登山步道倾泻而下、将新城掩映在茫茫竹海中;新城的每个角落,也被万株翠竹装点,美不胜收。
如何彰显生态城市特色,将北碚打造得更加美丽?
北碚提出了建设“中国竹海生态城”的理念,如今,北碚新城已形成1400多亩竹海的风光。仅在今年,北碚在新城就栽植各类竹类植物11万余株,“中国竹海生态城”雏形显现。
而北碚的生态城市建设并未就此停步,在“森林重庆”的打造中,北碚走在主城其他区县前列,今年6月,北碚区就率先完成森林重庆的规划,并率先以森林资源为抵押,获得了首笔3亿元“绿色贷款”,解决了森林重庆打造中的资金难题。
现在,“森林走进城市、城市拥抱森林”的目标在重庆后花园北碚已成为现实:仅2008年,北碚区就完成各类造林6万亩,森林覆盖率达到33.88%,新增公园绿地面积30.45万平方米,城区绿化覆盖率达到42.68%。
生态城市的打造让游人纷至沓来。预计今年,北碚将接待游客700万人,旅游综合收入16.5亿元,其接待人次和收入增幅均居主城第一位。
美丽的城市离不开完善的城市管理。北碚区借鉴国内外城市先进管理经验,启动建设数字化城市管理平台。今年,北碚区获得重庆市首批城市管理优秀城区。