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重庆:发挥税收职能 加速企业“扬帆出海”
2017年04月26日 12:47:12  来源: 新华网

    机遇挑战并存 重庆聚焦涉税疑难

    诚然,好政策带来了好机遇,但机遇总是与挑战并存,企业收益越大,随之而来的风险也就越高。

    “囿于以发达国家及其集团主导制定的国际税收规则,中国的企业‘受伤’的情况并不少见。”谈及“走出去”企业吃的“哑巴亏”,黄玉林深有感触。他注意到,“走出去”企业的涉税风险主要来自三个方面。

    首先,重复征税风险。由于居民管辖权和地域管辖权的交叉重叠,各国在各自行使税收管辖权时,难免出现对企业的同一笔所得重复征收企业所得税的情况。

    其次,所在地税务机关反避税调查。企业的跨国所得在不同税收管辖权国家间的分配会影响到各相关国的税收权益,这就难免引起部分国家税务机关的反避税调查。

    再次是享受协定待遇遇阻。部分投资国家税收法律的完备性、严谨性存在问题,调整的随意性较大,时而出现违反协定规定,对外商投资企业做出不予享受协定待遇的决定。

    风险不可不防,但也可能防不胜防。那么,重庆企业有哪些途径可以解决“走出去”的涉税疑难呢?

    众所周知,企业在“走出去”过程中遭遇困境,可以通过12366热线咨询,或联系税务机关对应部门,获取相应的政策条款,再进行相关决策,尽最大限度防控风险。

    事实上,近年来,税务部门为解决企业的涉税疑难还开展了大量的工作。比如国别税收信息研究,覆盖了“一带一路”沿线国家和主要投资目的国在内的95个国家和地区;还比如与116个国家和地区主管税务当局建立了双边税收合作机制……

    “就目前的情况看,‘走出去’企业已经有了应对境外税收问题的‘大辞典’。今年,税务总局还将与8个国家开展税收协定谈判,发布40份左右重点国家投资税收指南。”李杰说。

    国地税默契联动 让企业“走得稳、行得远”

    政策加成帮助“减负”,在外打拼有人“铺路”。而在贴身服务“走出去”和“引进来”企业上,重庆税务部门更是下足了功夫。

    近年来,重庆国税、地税双方在推进征收现代化、办税便利化、服务高效化上,持续深化合作,保持了高度的默契,服务企业发展外贸,支持“引进来”企业。

    重庆国税和重庆地税组建了联合专业团队,共建外向型经济企业清册,参考经济性质、经营规模、投资地区等指标,对“走出去”企业进行划分,分级分类开展税收辅导;对“引进来”企业进行联合管理、联合服务,为其营造良好的对外投资环境。在此基础上,与市商务委取得联系,掌握企业境外投资信息档案,提出针对性的服务举措,持续提高部门协作的倍增效应。

    新华网注意到,为实现高效服务,重庆税务部门从多个层面展开了细致工作。

    打造“电子税务局+智能办税厅”相结合的多渠道办税体系,为企业发票领购、境外所得申报、税款缴纳和抵免、关联交易申报、出口退税办理提供便利,同时持续优化开具《中国税收居民身份证明》流程,鼓励渝企参与“一带一路”沿线国家投资。

    提升“互联网+税收管理”信息管税能力,架构税收数据收集系统,利用信息数据的高度聚合,驱动“走出去”企业协同管理模式,强化“引进来”企业源泉扣缴,做好企业减免税备案、审批,风险信息排查与预警等管理工作。

    同时,保证税务端的政策辅导供给。推介国别投资税收指南,梳理政策指引,加强境外投资税收信息供给,为企业对外投资决策提供参考。设立12366纳税服务热线“走出去”“引进来”企业政策咨询专席,解答相关咨询。开展税企座谈会、主题沙龙等,有针对性辅导在新加坡、香港、巴基斯坦等国家、地区投资企业。

    重庆税务部门亦协助企业防范国际重复征税风险。开展预约定价安排,减少企业遵从成本,降低“走出去”企业在境外投资、生产经营时被转让定价调查的风险。协助应对反避税调查,针对投资目的地或其他国家(地区)发起的针对重庆“走出去”企业的反避税调查,主动提供政策、程序方面的指导和帮助,协助企业应对调查。

    据了解,去年年底,在已经梳理出《助力供给侧结构性改革税收指引》、《服务中新(重庆)战略性互联互通示范项目税收指引》的基础上,重庆市国税局推出了《“走出去”税收政策与风险管理指南》。前不久,又同地税联合印发了《服务企业“走出去”税收指引》,帮助重庆企业了解相关税收政策,更好发挥税收职能作用,服务重庆外向型经济发展。

 

 

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[责任编辑: 邓婷]

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