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重庆保险行业砥砺前行20年 打造经济社会发展“护航舰”
 

    投保了农业保险,水稻受灾后保险业及时赔付。新华网发(中国人保财险重庆市分公司供图)

    助推精准扶贫出新策

    “十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,已时不我待。而如何改变过去自上而下的单向扶贫,创新方式实现社会资源的整合和精准扶贫,则是其中的关键课题。

    对此,重庆保险行业充分发挥自身扶贫目标明确、承保对象针对性强、手续便捷、商业行为运作高效、扶贫效果可期等方面优势,多年来立足重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体的特殊市情,不断扩大“三农”保险覆盖面。20年来,重庆各保险公司累计资助贫困人口2000多人,帮助500多户贫困户脱贫。

    重庆保监局相关人士介绍,重庆市按照“政府引导、财政补贴、保险运作、农民自愿”的模式,积极为外出农民工提供意外伤害和医疗保障;鼓励农村剩余劳动力有序流动,为赴新疆采棉花的农民工提供了总额约3亿元的保险保障等;为全市100所中小学捐赠2亿元的校园方责任保险;按照“保险公司+龙头企业+农户”的模式,承保烟叶种植保险,帮助农民增收致富。

    此外,重庆市近年来还启动了新型农村合作医疗保险,让农民朋友病有所医;大力发展农作物柑橘、生猪、能繁母猪等政策性农业保险,发展适合重庆特色的桑蚕养殖、山羊养殖保险和魔芋、花椒等特色农业保险。截止2016年,全市政府补贴的农业保险项目达20多个。2016年农业保险实现保费收入3.14亿元,支付赔款2.19亿元。

    2016年,重庆保监局与市金融办、发改委等8个部门联合印发《金融支持扶贫攻坚意见》,协同市扶贫办将扶贫小额保险、贫困户大病补充保险等8个险种整体打包,形成“精准脱贫参保方案”,为全市建卡贫困户提供一揽子保险保障。

    目前,重庆市农村扶贫小额保险和贫困户大病医疗补充保险已实现建卡贫困户全覆盖,分别承保160万人、129万人。贫困户大病医疗补充保险实现提标扩面,每人缴费标准由2015年的18元/年增加到35元/年,最高赔付金额从20万增加到50万元,起付标准由1.2万下调至6000元。贫困户农房保险在9个贫困区县开展试点,为22万余户建卡贫困户提供风险保障。

    同时,重庆市还为160万建卡贫困户提供房屋保险,实现全市建卡贫困户房屋保险应保尽保。开办建卡贫困户医疗保险,2016年保险业共承保贫困户大病补充医疗保险200多万人次,赔付2000多万元,赔款惠及贫困人口7000多人次。承保贫困户小额意外伤害保险20.94万人次,赔付215万元,赔款惠及贫困人口195人次。

    服务实体经济创新绩

    今年政府工作报告中,首次提出要“拓宽保险资金支持实体经济渠道”,这使得保险行业又肩负起新的责任,同时也迎来新的发展契机。

    实际上,在推动保险行业服务实体经济方面,重庆市近些年来通过推动重点领域责任保险发展等工作,已取得不俗成果,积累了丰富经验。

    据介绍,重庆保监局主要是将有效发挥分散社会风险、化解社会矛盾、减轻政府压力、维护社会稳定的保险功能作为责任保险发展的出发点,将高危行业、易发生污染事故行业、公共聚集场所、特种设备使用行业和医院等五大行业确定为责任保险优先发展领域,探索保险参与公共服务和社会管理创新、应对突发事件应急和社会矛盾调解机制。

    通过加强三级保险理赔协商服务体系建设,固化“理赔中心+医调委”并行的运作机制,目前保险行业已在全市医疗机构全面推行了医疗责任保险。医疗责任险实现全市二级以上公立医院全覆盖,2016年为全市1969家医院提供15.17亿元风险保障。在全市建成市级医责险理赔中心和万州、涪陵2个分中心。

    此外,重庆保监局还组织保险机构与市煤监局合作,积极争取在煤矿、非煤矿山等领域全面推行安全责任保险。2016年实现保费收入8666万元,提供风险保障1177亿元。

    除了推动责任保险发展,重庆市保险行业还积极支持小微企业发展,推动由“保险公司提供风险保障、政府提供风险补偿、银行提供信贷资金”的“银政保”模式小贷险发展,支持小微企业增信融资。2016年共支持50户小微企业获得银行贷款4320万元,户均贷款86.4万元;支持小微企业“走出去”,2016年短期出口信用保险累计为全市324家小微企业出口提供4.95亿美元保险保障,累计向企业支付赔款349.4万美元;协助26家重庆小微出口企业获得银行融资约4.1亿元。

    同时,重庆保监局还力促保险资金来渝投资,并通过推动拓宽融资渠道、创新融资方式,支持我市的重大实体项目建设。截至2016年底,保险资金在渝投资股权、不动产等已超过1500亿元。

    另悉,不久前,重庆出台了《重庆市首台(套)重大技术装备保险补偿试点工作方案》,以降低创新成果应用风险,单张保单财政补贴最高可达100万元。

    为积极服务全市产业转型升级。重庆保监局近年来一直不遗余力地积极协调推动上述方案落地。该局相关人士介绍,2016年,重庆市保险行业已为全市23台(套)重大技术装备提供8.32亿元风险保障。在此基础上,重庆保监局还联合市经信委等四部门印发《关于创新产品与服务远期约定购买及风险补偿办法》,在全国首推由市级财政支持的创新产品与服务远期购买风险补偿工作。

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编辑: 邓婷
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