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大足区(县)城市棚户区改造工作总体情况

    一、工作推进情况

    2013-2017年,大足区(县)共计划改造棚户区25.8万平方米、2260户,截止目前,已累计完成城市棚户区改造24.13万平方米、2012户,涉及16片区,累计完成投资约38亿元。

    大足区2013年前的棚户区改造,主要是通过房地产开企业对有价值地块的旧城进行改造,政府在拆迁安置和配套设施建设等方面给予大力支持,使绝大部分旧城的危旧房得到改造。2013年后 ,有价值的旧城地块较少,我们通过新城土地与旧城改造搭配和国有平台公司参与等方式进行城镇棚户区改。棚户区改造工程是一项重大的民生工程,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措,通过国家﹑市﹑区各级政府一系列的优惠政策和资金补助,让一部分不能盈亏平衡的棚改项目得已实施,有利于纾缓群众困难,化解社会矛盾,让中低收入群众住房条件总体上得到显著改善,解决了一大批低收入家庭的住房困难问题,提高了人民群众的生活水平和质量,取得了很好的社会效益。棚户区改造工程为保持经济平稳较快发展也起到了积极推动作用,棚户区改造工程一头连着发展,一头连着民生,既能增加投资,又能带动消费,对扩内需、调结构、转方式具有重要作用。政府增加棚户区改造投入,可以发挥乘数效应,发挥房地产链条的作用,带动大量社会资金投入住房建设,促进区域经济快速发展。特别是龙岗街道的阳光鑫城﹑三驱的隆河花苑﹑龙水的瑞鑫商城等棚户区改造的完成,解决了道路瓶颈,完善了城市功能,消除了安全隐患,起到“建设改造一片、带动提升一方”的作用。

三驱隆河花苑

    二、主要工作措施及成效

    (一)提高认识,加强领导。棚户区改造是解决群众居住环境、消除安全隐患的重要手段,是提升城市形象、落实群众路线的具体体现。区委、区政府高度重视,成立了全区棚户区改造领导小组并下设办公室在城乡建委,各有关单位也成立了相应的机构,形成层层有责任,层层抓落实。

    (二)细化任务、倒排工期。棚户区改造工作领导小组每半个月召开一次棚户区改造推进会,会议划分各成员单位目标任务,各相关单位根据会议确定的工作完成时间节点倒排工期。工作领导小组办公室每周通报工作完成情况,促使各单位在规定时间内完成工作任务。

    (三)积极筹集建设资金。我区申请棚户区改造资金贷款30亿元,其中在中国农业银行大足支行融资13.5亿元,财通证券发行项目收益债12亿元,厦门银行融资4.5亿元。

    (四)规范棚改补助资金使用。我委与财政局共同制定了《大足区城市棚户区改造补助资金项目管理办法》(大足建委发〔2015〕34号),将上级棚改补助资金有效使用在棚户区配套基础设施建设之上,2016年争取中央预算内棚户区及城中村改造补助资金3606万元,推动了龙水五金街、龙水酱园厂、万古粮食公司等项目棚户区配套基础设施建设,大大改善了棚户区居民的人居环境。

阳光鑫城

阳光鑫城旧照

    三、典型案例

    龙岗街道东门派出所(阳光鑫城)片区棚户区改造项目,位于县城商业中心步行街,占地只有5300平方米,有旧房195户,面积2万余平方米,属于60﹑70﹑80年代建设的老旧危房,基本无空地,楼上和地面搭建特别多且都有二三十年时间,相邻道路狭窄,车辆行人长期拥挤不堪,该片区急需改造。由于地段好,部分老百姓心理诉求高,要求1:2进行安置还房,该片区周边旧房基本已于2002年左右就开发,至2014年前的10多年中,有不下10家企业进行本片区调查摸底协商,均未达成拆迁协议。被拆迁人眼看原邻居都搬入新房十几年,且房价已涨了近十倍,都有些后悔,后经政府相关部门﹑街道及社区做了大量的宣传解释工作,积极联系开发企业,被拆迁户之间也相互影响,老百姓才变得逐渐理性理解和支持,最终于2015-2016年按1:1完成了全部拆迁改造,并完善了相应配套基础设施,所有的被拆迁户用拆迁款都在本小区或其他楼盘购置了等面积的新房,过上安全舒适的新生活,也解决了城市交通堵塞问题,同时,也有力推动了其他棚户区改造进程。

编辑: 彭祎琦
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