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武隆区棚户区改造工作情况

    一、基本情况

    (一)总体情况。根据市城乡建委确定的《武隆县2013—2017年棚户区改造规划》,武隆区五年计划改造棚户区3865户,拆迁面积48.87万㎡。截止2016年底,我区已改造户数1569户,拆迁面积21.71万㎡,从总体目标看,仍有2296户的差距。为此,武隆区制定了《武隆区棚户区改造年度计划表》,计划2017—2020年完成剩余的棚改任务。

    (二)融资情况。截止目前,已争取到位农发行专项建设基金0.4亿元;向农行申请融资4亿元,现已到位2.8亿元;向国开行申请融资12.5亿元,现已到位0.9亿元。

    (三)中央补助资金到位情况。目前,武隆区已到位棚改中央补助资金共8721万元(2010年840万元、2015年1282万元、2016年4141万元、2017年1108万元、1350万元),现已由区财政按照相关规定安排使用。

    (四)用款情况。累计到位资金共计4.97亿元,其中:银行贷款3.7亿元,农发行专项建设基金0.4亿元,中央补助资金0.87亿元。目前,我区按照相关规定已使用3.62亿元,结余1.35亿元。

南城中央广场二期改造后现状

    二、工作措施

    (一)加强领导,强化保障。成立了以区政府主要领导为组长,区政府分管领导为副组长,区级有关部门主要负责人为成员的棚户区改造工作领导小组,以保障棚户区改造工作的顺利推进。

    (二)健全制度,专题推进。一是建立联席会议制度。由区政府分管副区长组织领导小组成员单位负责人,每月召开一次联席会议,专题研究全区棚改工作;领导小组办公室主任组织办公室成员单位,每半月召开一次工作调度会,研究棚改日常推进工作中的个性问题。二是建立督查考核制度。建立季度督查、通报制度,由区督查室定期开展督查检查,对棚户区改造工作推进情况进行督查通报。并将棚户区改造工作任务纳入全区年度综合目标考核内容,对落实效果差的单位予以通报批评和问责处理。

    (三)明确职责,分解任务。以政府办的名义制定并印发了《武隆区棚户区改造工作实施方案》,进一步明确了各部门的任务分工和棚户区改造的工作要求,严格要求在当年的10月底前,以完成市城乡建委下达的棚户区改造任务。

    (四)政府配套,政策优惠。区政府按照“一事一议”的方式,针对棚改项目配备相应的优惠政策。一是区政府在土地招拍挂中优先保证棚户区改造项目的土地供应;二是将棚改项目的土地出让金区级留存部分,用于该项目的配套基础设施建设和公共设施建设;三是将中央补助资金全额用于棚户区改造工作;四是简化棚户区改造项目相关手续办理程序,开通绿色通道,切实提高行政效率。五是区政府按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、《财政部、国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔2013〕101号)规定,实行税收减免政策。

    (五)推行货币化安置。武隆区根据相关要求,制定了《武隆区城市棚户区改造货币化安置指导意见》,遵循“等值交换”的原则,采取多种方式进行货币化安置,引导群众购买存量商品房屋,以满足群众多样化的安置需求,同时有效的达到了去库存的目的。

改造后的烟草公司东侧项目

    三、取得成效

    (一)改善居住条件,提高生活品质。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体,生活和居住环境相对恶劣,经过棚户区改造,居民住上了新房,生活在高品质的小区,享受了优质的小区物业服务,切实提高了生活品质,实实在在得到了棚户区改造政策带来的实惠,体现了区委、区政府对改善群众生活环境的愿景。

    (二)加快基础设施建设,提升城市品质。棚户区改造基本采取政府主导,通过招商引资的形式进行。棚改项目的实施,完善了城市道路及公共交通、供水、供电、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施;配套了小区商业、教育及医疗卫生等公共服务设施。既节约了政府财政资金的投入,又可以加快城市基础设施建设步伐,通过棚户区改造,消除了集中连片的危旧房屋,完善了城市功能,提升了城市品位,为新型城镇化打下坚实基础,使原来落后的城市面貌变为靓丽的风景。

    (三)合理优化土地资源,有效去房地产库存。棚户区改造可以盘活土地资源,最大限度提高出让收益,使武隆区稀缺的土地资源得以再生和利用;棚户区改造通过货币化安置后,居民可以自主选择购买存量房,能够很有效的去房地产库存。

    (四)增加社会就业,拉动社会投资。棚户区改造能够拉动建筑业的发展,每个改造项目能增加就业岗位约200—400人;棚户区改造项目的实施,加大了社会投资,促进其他相关产业的发展,能吸引优质的商业业态来带动商贸发展,有力的拉动了经济增长。

改造后防疫站片区现状

改造后木林岩片区现状

    四、下步工作思路

    (一)加大棚户区拆迁力度。根据指定的改造计划,我区将棚户区拆迁作为全区重点工作来抓,纳入实绩考核,实行督查问责,强力推进棚户区拆迁工作。

    (二)全力实施货币化安置。根据制定的《武隆区城市棚户区改造货币化安置指导意见》,全力推行棚户区改造货币化安置,力争达到货币化安置比例不低于50%,有效的促进房地产去库存。

    (三)加快推进融资贷款工作。2017年,武隆区将积极开展三个方面的融资工作,一是抓紧与国开行和农行衔接,争取能尽快发放余下贷款;二是抓紧对接建设基金的业务,最大限度地拓宽融资渠道;三是我区已再次向国家开发银行重庆市分行申请贷款9.5亿元,力争在7月放贷。

    (四)加快建设进度,确保早日回迁。采取有效措施,落实具体责任,配套优惠政策,鼓励参与改造的企业加快建设进度,同时加强在建项目的监督管理,确保质量安全,力争早日竣工还房,改善群众居住环境。

编辑: 彭祎琦
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