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涪陵区创建重庆市学前教育改革发展示范区

  美丽的幼儿园

  孩子们的乐园

  真勇敢

  小画家

  真快乐

  一起玩

  涪陵,2000多年前的巴国故都,长江、乌江交汇处的璀璨明珠。悠久的历史与厚重的文化,形成了重教兴学的优良传统。

  时光荏苒,文脉流长。近年来,涪陵教育风正潮平,华丽转身,完成了一系列历史的嬗变:成功创建全国义务教育发展基本均衡区,跻身全国基础教育课改实验区行列,荣膺全国学校禁毒预防教育工作优秀组织单位,《涪陵区探索合并、托管、合作办学模式改革》入选《重庆市全面深化改革案例选编》……教育,俨然成为涪陵城市的一张名片,对当地经济社会发展产生着广泛而深远的影响。

  教育是永恒的国计也是永恒的民生,是永远鲜活的今天也是永远期冀的明天。关山飞度,征尘未洗,涪陵教育人从未停止对办人民满意教育的追求。在全国教育综合改革方兴未艾的大潮中,教育如何实现新发展、再跨越?如何更加贴近民生实事?如何更加回归育人的起点和本真?

  涪陵把目光投向了学前教育,以创建重庆市学前教育改革发展示范区为目标,开启了教育发展新一轮的“破题”和“突围”。

  涪陵区委、区政府把大力发展学前教育、全力创建学前教育改革发展示范区作为抢占教育发展高地和惠民利民的重要工程,连续制定出台了《涪陵区学前教育三年行动计划》、《涪陵区学前教育布局调整规划》,涪陵教育系统在创新中找出路、在突破中求发展,全面推进学前教育办学体制、管理机制、办园模式、育人方式“四大改革”,全区各级各部门形成了推进学前教育大投入、大发展、大提升、大跨越的强大合力。

  天道酬勤,厚积薄发。近年来,涪陵学前教育不但解决了“入园难、入园贵”的民生难题,而且实现了“好入园、入好园”的惠民目标。全区学前三年毛入学率达到90%以上,在园幼儿普惠率达到85%,幼儿园等级达标率达到80%以上,形成了以公办园为骨干、公办民办并举、城乡发展均衡、学前教育特色鲜明的良好局面。

  学前教育异军突起,俯仰皆是盛景,成为涪陵教育一抹光艳夺目的亮色!

  大力发展公办园 从根本上解决“入园难”

  站在涪陵人流如织的滨江公园,触目所及的最美风景是如童话城堡般的涪陵区幼儿园。具有80多年历史的涪陵区幼儿园过去一直蜗居于旧城中心,场地狭小,园舍陈旧,一直靠在外举办分园支撑规模,扩大影响,无论如何提升内涵、做大做强总是功亏一篑。

  这样的状况长期下去不是办法。2012年,涪陵区一举投入4500万元,在黄金地段滨江路侧新建占地11亩、建筑面积4800平方米的高标准、现代化的新园。该园园长朱景瑞介绍:“整体搬迁的幼儿园实现了破蛹化蝶,每年都会有多批次市内外同行前来交流学习。”

  这是涪陵做大做强公办园的一个典型案例。近年来,涪陵把大力发展公办园作为凸显学前教育公益性的着力点,推行两种模式,快节奏推进,大手笔投入。

  “我们按照统一规划、统一设计、统一建设、统一配置的‘四统一’原则,在城区和乡镇街道新建了一大批示范性幼儿园和标准化中心园。”涪陵区教委相关负责人介绍。

  其中,城区新建幼儿园包括区幼儿园、四幼、五幼、江东园、江北园、鹤鸣园、杨树园等示范性幼儿园,乡镇和街道新建同乐、青羊、南沱、白涛等标准化中心园。

  除了新建园,涪陵还按照集约资源、节约成本、安全舒适的原则,改扩建闲置校舍,建设二幼、三幼、新妙中心园、龙潭中心园等标准化公办园。尤其是在2016年,将全区51所小学附属幼儿园通过改建和扩建,办成中心幼儿园的分园和教学点,实现通道独立、场所独立、睡房独立,就餐独立、如厕独立,让长期困扰农村偏远幼儿园的吃饭难、午休难、盥洗难、如厕难“四难”成为历史。

  数据显示,2012年以来,涪陵在城区新建示范性幼儿园12所,在乡镇新建标准化中心幼儿园14所,通过改扩建,建成标准化中心园(分园、教学点)59所,共计投入资金4.2亿元。

  截至目前,全区共有标准化公办园(分园、教学点)85所,占全区幼儿园的40%以上。全区乡镇(街道)标准化公办园覆盖率达到100%。一所所标准化公办园别致的建筑造型、童趣十足的环境创设、美轮美奂的教室和功能室,成为涪陵城乡最亮丽的风景,也让“入园难”得到解决。

  有专家在了解了涪陵学前教育发展后称赞:坚持以教育公益性为主导,以政府财政投入为主体,以公办幼儿园为主流,是涪陵学前教育最大的亮点和特色。

  全面规范民办园

  为“好入园”创造条件

  这个暑期,涪陵新妙新星幼儿园园长申春一直忙着对幼儿园的外部环境创设和功能室进行升级改造。作为目前拥有12个班、400多名幼儿规模的农村民办园,7年来该园共计投入了750万元,完成了从薄弱园到二级园再升到一级园的“逆袭”。申春对此感受颇深:“民办园只要舍得投入,提高自身实力,自会赢得效益,也能与公办园平分秋色。”

  在涪陵看来,民办园是学前教育的重要力量,办好办优民办园,是方便老百姓就近入园的重要保证。但部分园办园条件不达标,保教行为不规范,不仅损害了人民群众利益,而且破坏了本地区学前教育生态,这已成为社会诟病学前教育的焦点。为此,涪陵“四管齐下”,推出全面规范民办园的“组合拳”,为老百姓“好入园”创造了条件。

  首先,涪陵根据规划布局和城乡人口分布,对新申请的民办园严把“入口关”。涪陵区规定,城区新增园原则上必须是小区配建幼儿园,乡镇新增园原则上须是独立独栋建筑,从源头上堵住了薄弱园的产生。2012年以来,全区共新审批民办园36所,新建民办园园均投入达到700万元。

  其次,涪陵还对薄弱园划定了底限。“我们制定了涪陵区改善薄弱园办园条件十六条底限要求,建立薄弱园整改台账,实行一园一策,层层督导,限期整改,集中验收。”涪陵区教委相关负责人介绍。仅2015年、2016年,全区民办园就投入改建资金8000余万元,园均投入50余万元。

  在此基础上,涪陵区对办园条件不具备、办园行为不规范、安全隐患突出、人民群众反映强烈,且多次整改仍不达标的幼儿园,坚决予以取缔。2012年以来,共取缔关停不合格民办园18所。

  除了“严要求”,涪陵区还有“高奖励”。据悉,涪陵区对创优达标的民办园建立了扶助政策。区政府将新建、改扩建的民办园土地出让金净收益部分全额返回,对一次性投入200万元以上的,给予最高8%的奖励。对评定为三级园以上的普惠民办园也给予升级奖励。2012年以来,全区共计投入民办园创优达标资金1500余万元。

  四管齐下,环环相扣,“拳拳”到位。现在的涪陵区民办园呈现出薄弱园大幅减少、安全事故大幅减少、群众投诉大幅减少、社会赞誉度明显提高的“三少一高”喜人局面,全区民办园等级园建成达标率达70%。

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编辑: 葛琦
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