向荣淑

向荣淑

南岸区委党校教授

结合自身实际,找准切入点共同建设幸福南岸

在刚刚过去的区第十二次党代会中,区委领导回顾了第十一次党代会以来的奋斗历程,并提出了建设“创新协调绿色开放共享的幸福南岸”的目标。那么未来南岸到底将建成什么模样,南岸居民将迎来怎样的生活工作环境,带着这些问题,我们有幸请到了区委党校的向荣淑教授,跟我们一起来探讨。

结合自身实际,找准切入点共同建设幸福南岸

    在刚刚过去的区第十二次党代会中,区委领导回顾了第十一次党代会以来的奋斗历程,并提出了建设“创新协调绿色开放共享的幸福南岸”的目标。那么未来南岸到底将建成什么模样,南岸居民将迎来怎样的生活工作环境,带着这些问题,我们有幸请到了区委党校的向荣淑教授,跟我们一起来探讨。

    主持人:向老师,你好。跟大家打个招呼,您是走进我们网络直播间的第一人,感觉怎么样?

    向老师:很高兴与大家见面,同时也很感谢栏目给我这么一个机会与大家一起对幸福建设的共同性作些探讨。

    主持人:向老师,您看,前几年央视有段街头采访引起了大家的广泛关注——“你幸福吗?”还记得吧?

    向老师:记得。那是在2012年中秋、国庆双节期间,央视推出的《走基层百姓心声》特别调查节目,当时各路记者到基层走访了不同的对象,问了同样的问题“你幸福吗?幸福是什么”,回答虽然各有不同,但我印象最深的是,人们的回答有一个共同点,就是个人幸福与国家的安定强大相系相连。正如古希腊的政治家伯里克里所说“一个人在私人生活中,无论怎样富裕,如果他的国家被破坏的话,也一定会牵入普遍的毁灭中;但是只要国家本身安全的话,个人就有更多的机会从私人的不幸中恢复过来。”所以,对于每一个中国人而言,感到最大的幸福是国家走向强大。

    主持人:那么,您对“幸福”一词是怎么理解的呢?

    向老师:幸福一词从不同的角度有不同的理解。最为简单的理解就是人从内心深处的悦愉感,可能是一种感动或满足。而对我们的社会而言,我认为幸福就是党和政府在抓民生实事方面的工作时,要越来越贴近人们的需求。最大的民生是让人活得有尊严、活得有保障、活得有希望。这三方面工作都做好了,我们就会获得很多感动和满足,这就是我理解的需要不断追求的幸福,当然是比较全面的目标了。

    主持人:去年年底,我区党的第十二次代表大会第一次提出“幸福南岸”的概念,那么党代会提出的“135”到底是指哪些具体内容呢?

    向老师:在去年南岸区召开的第十二次党代会上,区委书记郑向东作了题为《深入实施五大功能区域发展战略 努力建设创新协调绿色开放共享的幸福南岸》的报告,提出了我们区未来五年发展的“135”工作思路。“1”:一个目标——率先全面建成小康社会,努力建设创新协调绿色开放共享的幸福南岸;“3”:三个发展定位——新兴产业聚集区、内陆开放先行区、生态宜居示范区;“5”:五项重点工作——以质量效益为中心做大做强电子信息产业、以幸福产业融合发展为特色推进服务业综合改革、以交通生态平安人文民生为重点提升城市品质、以党的群众工作为引领创新社会治理、以全面从严治党为主线加强党的建设。

    主持人:那么,您觉得这次党代会报告中是如何体现“幸福南岸”的呢?

    向老师:在郑向东书记的报告中已对幸福南岸用了明确定义:我们努力建设的幸福南岸,就是坚持以人民为中心的发展思想,让全区人民拥有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”。这7个更好是我们每一个人的向往,也是2012年党的十八大结束后新任的七个常委与中外记者见面会上习近平总书记向全党提出的使命要求,“人民对美好生活的向往是我们党的追求目标”,幸福南岸就是让南岸人民在衣食住行、教育、医疗、就业、生活等各方面都能达到“更好的”境地。

    区委提出了在幸福南岸这个总体目标下,要达到“4个3”:3个突破:GDP突破1200亿;战略性新兴产业增加值占GDP比重突破50%;服务业增加值占GDP比重突破50%;3个改善:生态环境持续改善,城市交通持续改善,城市品质持续改善;3个提高:城乡居民收入稳步提高,社会保障水平稳步提高,公共服务质量稳步提高;3个提升:民主法治水平进一步提升,社会治理水平进一步提升,社会文明水平进一步提升。

    “4个3”具体目标实现后,南岸将是生活有甘甜味、环境有清新味、事业有成就味、社会有人情味、文化有高品味的“幸福南岸一生之城”。

    主持人:看来“幸福南岸”的建设真是一项大工程,想必在这个过程中肯定会遇到不少难题。您作为一名党校教育工作者,能结合自身经历和体验,跟我们谈谈区委报告中五项重点工作中的某一方面会遇到什么样的困难呢?

    向老师:我在党校从事党的干部教育工作已有32年了,确保我们党的先进性纯洁性是党的建设的一个永恒主题。党的十八大以来,从严治党我们取得了明显成效,反腐败的压倒性态势已经形成,但我认为在党建工作中,还有较多的问题需要我们去解决,体现在两个方面:一是制度的执行到位,如何强化监督的薄弱环节,权力运行中如何实现有效的制约;二是党员素质提升,如何增强党员意识,如何做到“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。要通过有效的党员教育培训,使每一个党员不忘初心,做到在各个方面发挥党员的先锋模范作用,还有很大的难度。

    主持人:是的,一个繁荣的城市不只需要物质的保障,更重要的是人们精神的凝聚力。您看,区委区政府提出的“幸福南岸”后面还有一句话“共同缔造”,那么也就是说,要想建设“幸福南岸”也需要咱们所有南岸人共同努力,在这里你能给咱们南岸市民提点什么好的建议吗?

    向老师:是的,幸福南岸建设,是我们每一个南岸人的职责,应从我们自己做起,因为每个人的点滴努力定会成就精彩。我有两点建议:一是每个人特别是从事不同岗位工作的人,结合自身实际从幸福南岸建设各项任务中找切入点,做出能见效果的工作。比如我,作为一名党校教师,在教学科研资政的三大项工作中,就要紧扣幸福南岸建设的重难点问题选题,由此开展自己的工作。二是要为城市品质的提升作出自己的努力。城市的品质是由形和魂构成,城市的形是由城市的规划建设决定,而城市的魂——内在魅力,取决于这个城市市民的人文素养如何。在这点上,我们每一个南岸人完全可以从自己做起,努力做一个开放、包容、有追求、讲奉献、讲正义的“上善若水”之人。

黄安强

黄安强

南岸区涂山镇福民社区党支部书记

打造福民社区社会共同体,提升居民幸福感

社区,作为党和政府密切联系群众最后一公里的堡垒,在社会综合治理中扮演着重要角色;社区生活,也成为“幸福南岸,共同缔造”最生动的实践舞台。今天我们有幸邀请到涂山镇福民社区党支部书记黄安强,和我们聊一聊他眼中幸福的社区是什么模样。

打造福民社区社会共同体,提升居民幸福感

    社区,是社会治理的单元细胞,城市生活的毛细血管,更是我们党同群众保持血肉联系的重要纽带。习近平总书记指出:党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

    区第十二次党代会提出构建“幸福南岸”的目标。事实上,社区,作为党和政府密切联系群众最后一公里的堡垒,在社会综合治理中扮演着重要角色;社区生活,也成为“幸福南岸,共同缔造”最生动的实践舞台。今天我们有幸邀请到涂山镇福民社区党支部书记黄安强,和我们聊一聊他眼中幸福的社区是什么模样。

    主持人:黄书记您好!先为我们介绍一下福民社区吧!

    嘉宾:福民社区党支部、居委会成立于2013年12月,社区办公场地位于“国际社区观园二期”,辖区面积0.5平方公里,服务范围为中海国际社区观邸一、二、三组团,江御,海悦府,首钻,观园一期、二期。社区现有办公用房980平方米,社区居民委员会由7人组成,两委成员平均年龄33.6岁,社区支部委员会由3人组成,平均年龄40.3岁,共有党员101人,预备党员1人。辖区住宅楼53栋,写字楼3栋,小区居民户数12510余户,目前入住约8000户,常住居民人口30000余人,辖区居民结构以外来人员组成为主。

    主持人:在您看来,一个幸福的社区需要具备哪些条件呢?

    嘉宾:一个幸福的社区我认为要具备五个条件:一是社区邻里之间由“陌生人”变为“熟人”,居民间互帮互助的意识观念更强;二是居民素质整体有了明显提升;三是生活在这个社区有安全感和舒适感;四是社区事务共同参与;五是社区的幸福共同分享。这五个方面都是与去年南岸区第十二次党代会提出的“社会共识、参与共治、成果共享”相吻合。

    主持人:俗话说,社区就像一根针,大小工作都在穿。作为社区工作者,您如何理解“社会共识、参与共治、成果共享”?

    嘉宾:我作为一个社区工作者,对“社会共识、参与共治、成果共享”是这样看的:生活在福民社区里的居民,能深刻感受到与这个社区的休戚与共,能参与到社区公共事务的处理中来,能够生发出作为社区居民的自豪感,能够体会到融入社区生活的幸福感。

    主持人:您从事社区工作多久了?在福民社区日常工作中会遇到哪些问题是您最头疼的?

    嘉宾:我从事社区工作今年是第13个年头了,从2005年至2009年在涂山镇黄荆坡村工作,因城市化进程,黄荆坡村整体征地拆迁,于2010年到社区工作。到的第一个社区是腾龙社区,我是在2016年2月调到福民社区工作的。到福民社区工作后最头疼的是:居民生活在社区但归属感和认同感不强。我们社区的居民来自四面八方,原住民不足5%,邻里之间相互不认识,对社区了解不多,参与社区公共事务的处理没有积极性,导致居民生活在这个社区但归属感和认同感不强。

    主持人:为群众解决他们的实际困难,让每位社区居民都有幸福感、获得感。面对纷繁复杂的诉求,需要我们探索建立一套有效的机制,最大限度提高社区居民的公共事务参与度以及对社区公共服务满意度,而这就为社区工作者的担当、智慧和创造力提出了挑战。在这当中,福民社区有什么思考和做法,您能为我们具体介绍一下吗?

    嘉宾:如何解决群众的实际困难,让每位社区居民都有幸福感、获得感。我们社区党支部根据郑书记在去年第十二次党代会报告中提出的幸福南岸、共同缔造的目标,在今年初,总结以往工作经验并结合福民社区现状的基础之上,镇领导和社区班子与社工站以及公益站骨干多次沟通研讨后,提出了采用“一联、三社、四公、六艺”的新模式,构建福民社区社会共同体。建设福民社区社会共同体,就是“幸福南岸”的社区体现形式,“一联三社四公六艺”,就是“共同缔造”的社区落地模式。其中,一联即以社区党委为主导、以社区社会组织为主体、以社工服务机构为助力所形成的联席会;三社即三社联动、三事分流、三治并举,具体来说,三社联动指的是社区党委、社区组织(福民社区公益站)、社工机构(北京地球村环境教育中心社工站)的三社联动,三事分流则是大事政府办、小事社区办、私事自己办的社区治理工作方针,三治并举指的是自治、共治、礼法合治;四公即发展公共经济、开展公共监督、连接公共网络、建立公共基金;六艺即以“耕、读、居、养、礼、乐”为内涵的新六艺。

    主持人:工作好不好,群众说了算。“乐和家六艺坊”运行这半年多来,福民社区有哪些变化是您印象最深刻的?您最大的感受和收获是什么?区镇两级如何评价?

    嘉宾:“六艺坊”运行这半年多来,福民社区变化很大,主要表现在:居民参与社区活动积极性增加了,邻里之间关系熟悉了,居民对中国传统文化知识的学习增强了,居民参与处理社区公共事务的积极性加强了,人数也增多了。我举些例子:1.社区在3月9日举行的趣味健走活动中,参加人员200多人,这200多人中,不仅有以前参与活动的老年人和小孩,还有部分年轻人也加入进来,这是感触很深的地方,通过这次活动,增加了大家对福民社区家园的认同感,邻里之间关系慢慢在转变了。2.报名学习中国传统文化知识的居民和小孩在不断增加。我们在“六艺坊”“礼”的社区教育活动中,主动报名参与礼仪培训的小孩人数众多。他们在这儿学习中国传统礼仪及现代待人接物的礼仪,人生大礼,同时教育居民和孩子要有感恩之心,传承孝道文化。这说明我们辖区居民越来越重视中国传统文化教育;3.居民参加公共事务处理的积极性增加了,如春天来了,到社区中央公园游玩的居民增多,丢下的白色垃圾遍地都是。社区居民通过QQ群,自发组织到中央公园捡白色垃圾,并制作“保护环境、爱我家园”等文明宣传标牌提醒居民不乱丢垃圾。

    区委、区政府高度关注福民社区社会共同体建设推进情况,宣传部、民政局等区级部门经常到实地查看,了解项目实施中存在的问题。镇党委、政府高度重视福民社区社会共同体的建设,并列为涂山镇创新社会治理重点推进项目,镇党委书记亲自抓项目落实推进情况,每周组织相关科室、社区、社会组织、社工机构召开项目推进会,使该项目得以顺利实施。

    主持人:人人共创幸福,人人共享幸福,撸起袖子加油干!你们是如何让居民参与进来的?

    嘉宾:让居民积极参与到社区建设中来,我们主要做法是:一是丰富社区服务,激发居民参与。我们将已经打造好的食育坊、国学堂、绿风阁、养生斋、崇礼堂、小剧场六个空间,在其中开展耕、读、居、养、礼、乐六个方面的活动。包括围绕走进原产地和一平方米菜园为主线的食品安全、食物教育、城市农艺活动,以读经、书法、国画班为主要内容的国学堂活动,以社区文化市集为主线的酵素类、女红类活动,以传统二十四节气为主线的养生类活动,以生日礼、常礼、古汉礼为主题的崇礼堂活动,以六艺为创作元素的小剧场活动。成立以由社区居民组成的耕、读、居、养、礼、乐六艺小组,让六艺小组在组长、副组长的组织下独立开展工作,让六艺成为公益站、社区居民为主体的六艺。二是通过社区微信平台、社区楼栋宣传栏、QQ群等方式组织发动更多的居民群众参与到社区活动中来。福民社区的居民年轻化,考虑到这一实际情况,社区安排组织活动基本都在周末,让年轻人有了参与的时间和机会。社区还专门开通社区微信公众号、短信等多个平台,让年轻人第一时间接收社区信息。同时,社区以组团为单位,成立小区QQ群,早在活动进行前将消息发到群里,听取大家的想法,辖区居民会积极参与讨论。如今,活动定期举行的时候,总会有一大群居民参与到活动中来,成为社区活动真正的主角。

龚炜

龚炜

重庆交通大学人文学院广电系系主任、教授

为建设幸福南岸献言

南岸区第十二次党代会提出了“135”工作思路,围绕“率先全面建成小康社会,努力建设创新协调绿色开放共享的幸福南岸”这一目标,作为南岸市民,无疑对南岸的生活环境、工作就业、交通出行等方面特别关心,今天我们有幸邀请到重庆交通大学人文学院广电系系主任龚炜教授,围绕人与环境、城市建设、产业发展等方面给幸福南岸建设献言。

为建设幸福南岸献言

    南岸区第十二次党代会提出了“135”工作思路,围绕“率先全面建成小康社会,努力建设创新协调绿色开放共享的幸福南岸”这一目标,作为南岸市民,无疑对南岸的生活环境、工作就业、交通出行等方面特别关心,今天我们有幸邀请到重庆交通大学人文学院广电系系主任龚炜教授,围绕人与环境、城市建设、产业发展等方面给幸福南岸建设献言。

    主持人:龚老师您好!在您看来,您觉得幸福感体现在哪些方面呢?

    龚教授:作为一名市民,我觉得一个人要生活得幸福,主要体现在生活环境、社会治安、交通出行等方面。南岸区的自然和生态环境在重庆主城占有特殊地位,南山称为重庆的肺叶,这几年生态保护力度很大,禁止了滥开发、乱建设;随着一些污染企业的搬迁、加大绿化力度、对水质空气质量的治理,南岸市民见到的蓝天白云比以前多了。从一个市民的眼光来观察,以老区府的搬迁和江南新城、南滨路的建设为引领,南坪的街道、商圈更加按照现代城市规划原则在发展;以整体拆除长江大桥南桥头原来的山体和隧道、国际会展中心、朝天门大桥和菜园坝大桥、轻轨3号线的建成为象征,万达、协信星光、上海城相继竣工投入使用,地下商城和通道让市民购物、出行更加便利,使整个南坪上了一个档次;市容市貌整治有明显的改善,随着全国文明城区和国家卫生区的金字招牌花落南岸,城市形象、市民素质、清洁卫生情况有了明显改善,原来看到的占道经营、贩卖违禁物品、乱搭违章建筑的现象得到了根本上的控制,人流量大的地方经常可以看到武警和民警执勤,社会治安更加有保障,恶性治安案件明显减少。

    主持人:是的,南岸发展飞速,不管是环境建设还是安全保障都有了很大的提升。但我们也知道,南岸未来还有很长的路要走,龚教授,咱们南岸目前还存在哪些不足之处呢?

    龚教授:当然还有一些地方还不够满意。由于历史和地理条件的原因,南坪商圈的交通还不是很便捷,老城区改造难度大、进展较慢。南岸到九龙坡、上成渝高速长期仅靠鹅公岩大桥支撑,还有黄花园隧道,高峰时间拥堵比较突出;进出南坪商圈的道路比较狭窄,几乎没有直线道路,通过立交或地下通道分流不足。

    主持人:龚教授,您既然说了这么多南岸目前还需改进之处,您为何还会觉得生活在南岸是幸福的呢?

    龚教授:作为城市生活中的一份子,我之所以感觉到幸福,不是因为我们的城市目前已经建设到最完美的状态,而是因为我看到所工作和居住的城市正在进步和完善,这种持续向上的能量让我感觉到我和南岸一起在进步,这让我感到幸福。

    主持人:没错,作为我们生活的家园,我们除了享受她带给我们的庇护外,更应该尊重她,同家园一起进步。在过去不久的南岸区第十二次党代会中,区委政府也提出了南岸区将从追求GDP发展的理念转变为追求人与环境的和谐发展,那龚教授,相较于GDP,人与环境和谐发展的理念是否更能给南岸人民带来幸福感呢?

    龚教授:南岸区第十二次党代会提出“135”工作思路,围绕“率先全面建成小康社会,努力建设创新协调绿色开放共享的幸福南岸”这一目标,根据全市五大功能区发展战略,南岸提出 “新兴产业聚集区、内陆开放先行区、生态宜居示范区”三个发展定位,围绕幸福南岸建设,今后五年工作的主要目标是:努力实现经济发展“三个突破”,宜居环境“三个改善”,人民生活“三个提高”,文明程度“三个提升”。这个决议符合市委市政府对南岸区的功能定位与发展要求,符合南岸区情与市民对南岸区建设发展的期盼。以发展才是硬道理为主导,狠抓经济建设,以发展求繁荣、以发展求创新,在科学发展中达到人与自然、人与社会的和谐,“三个改善”“三个提高”“三个提升”都着眼于精神文明层面和人民幸福感的获得,真正体现了我们改革开放、建设发展的根本目的,而不是片面追求GDP数字的增加。

    主持人:的确,城市的存在是以人为根本的,居民的切身感受是城市幸福指数的保证,龚教授,就你的切身所见所闻而言,您对于南岸区在城市建设方面的工作有哪些建议?

    龚教授:我感觉还要加快对老城区和一些主要道路的改造,在如何让地势起伏较大、江河纵横的南岸区变得更加通达上下硬功夫,这一方面有利于大大改善市民出行的状况,提高生活与工作效率,另一方面也有利于改善投资环境和条件,为南岸未来的竞争和发展创造更好的条件。

    主持人:我相信龚教授提出的也是大部分南岸居民的内心诉求,我们也非常期待今后南岸会在区委区政府和南岸居民的共同努力下建设得更好。现在南岸区发展十分多元化,各行各业都在朝着更先进的方向前进,不知道教授您对南岸产业发展方面有何建议呢?

    龚教授:南岸在整个重庆市的功能定位中是都市核心圈中的重要一个区,区委区政府制订的“十三五”发展规划中进一步把这个定位表述为“新兴产业聚集区、内陆开放先行区、生态宜居示范区”,非常符合南岸的实际与特色。改革开放以前,南岸曾长期是重庆重工业聚集的一个区,兵工企业尤其是亮点,但城市基础设施比较落后,记得80年代到重庆,朋友指着江对岸的南岸说:重庆姑娘大多不愿嫁到江南。那时从渝中要到南岸,过江就是两个狭窄的隧道,几乎没有像样的宽敞道路,今天的学府大道也根本不存在,到了四公里,就是城乡结合部的感觉。

    直辖以来,南岸发生了巨大的变化,首先是交通和城市基础设施得到了根本的改善,然后是很多兵工企业成功转型,汽摩产业蓬勃发展起来,不断新建的楼房改善了市民居住与生活质量,商业卖场也不断增加,辖区内各级各类学校、医院、公益服务机构不断提高服务质量和水平,使教育卫生金融等机构布局更加适应市民的需求,这些都是有目共睹的。南岸作为重庆重要的会展经济中心,虽然举办了包括亚太市长峰会一系列高端国际会议和博览会,但感到仍然与市民的日常需求有一定距离,或者是宣传不足,对其他城区市民和市外客商的吸引力还是要保持一个经常的热度更好,会展经济可以更多地拉动像餐饮、旅店、娱乐休闲等产业的发展,还要争取更多更高端的全国性、国际性的知名展览会、博览会来提升南岸的知名度。

    南滨路的改造下了很多功夫,综合了江景观光、商务办公、知名餐饮、高端酒店、旅游休闲、文化宗教等要素,比旧南滨路提升了好几个档次,但与上海外滩、陆家嘴等知名度相比,还有距离,感到特色还不够集中和鲜明;历史文化(如大禹传说)、旅游、抗战文化、开埠文化是南岸特有的优势资源,但好像还突出得不够,还缺少像三峡国际红叶节、潼南菜花节、铜梁龙灯节、垫江牡丹节那样的知名且相对固定的节庆元素;虽然我们已经连续举办了多届火锅节、马拉松赛跑、南山樱花节等节庆和赛事,但它们独属于南岸的特殊性似乎还不够,在国内的知名度也还需要进一步提升。

    在非物质文化保护方面,我们也可能还挖掘不够,目前国家级和市级的非物遗产中,国家级的偏少,需要进一步发掘和保护。旅游、文化、服务业这三者互相依托、互相拉动,需要更多的投入与扶持、更多的宣传来营造氛围,今天我们讲一个城市的人口净增长率和净迁出率,我们要让来南岸居住、生活、工作、学习的人更多,让来南岸观光旅游、购物的人气更旺,不断提升南岸的城市形象和服务水平。作为南岸高校中的一名教师,我觉得我们也应该更加主动积极地为南岸社会经济发展添砖加瓦、贡献力量。

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