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【解码重庆发展新信号】“两会”最热词传递哪些变化
2018年01月29日 14:21 来源: 新华网

重庆市政协委员、重庆市综合经济研究院院长易小光解读“两会”热词。 新华网 李相博 摄

    新华网重庆1月28日电(王龙博)此间举行的重庆“两会”上,“高质量”“智能化”“内陆开放”“创新之城”“民营经济”等词汇不断被与会代表委员讨论,成为最热门词汇。如何看待今年重庆“两会”的热词,背后有传递出哪些重庆发展的新信号?新华网近日专访了重庆市政协委员、重庆市综合经济研究院院长易小光。

    关键词:高质量

   新华网:“高质量”成为今年重庆“两会”最热门的词汇。听了政府工作报告后,哪些表述最能体现“高质量”?

   易小光:总的来说,今年的政府工作报告可以看出新发展理念是贯穿始终的,践行新发展理念就是要注重发展的质量。

    首先是创新。具体体现在重庆的产业结构上,体现在结构要优化。比如说报告里面特别谈到高新产业、战略性新兴产业比重要提升。另外科技投入要提高,要提升全要素贡献率,也就是强调科技进步贡献率。因此这是从产业结构角度体现了高质量。

    从速度这个角度而言,目标制定体现中高速。在能够满足当前需要和支撑未来发展这个方面,我觉得也衔接得比较好。因为重庆正处于发展转型的关键时期,以前的速度扩张型要转为节约型、内涵型,发展需要由以前的劳动力密集型怎么样转为技术资本密集型,那么速度也体现了高质量。

    协调方面呢,报告特别强调,比如说城乡之间要协调发展。实际上目前不平衡,不充分最突出的表现就是乡村。重庆这次特别强调城乡的融合,城乡的协调,同时与此相连的是区域的协调发展,形成合理的生产力布局,来激发各种要素之间的发展潜力。

    第三个方面就是发展要体现可持续性,要绿色发展。也就是说不能以牺牲生态环境,牺牲老百姓的幸福感,牺牲人与自然的和谐度,在这个方面是政府工作报告也特别强调了。

    第四个方面体现在开放。报告特别谈到重庆要建立的经济体系一定是开放型的经济体系。也就是说这个经济体系建设要利用两种资源,两个市场,同时我们建立的这个现代化经济体系要具有区域竞争力,全球竞争力。这样的话才能使我们的效率、质量提得更高。

    第五个方面是这份报告特别强调发展的目标是共享,也就是说发展质量到底高不高,从过程而言要体现经济增长水平和居民的收入水平应该保持同步。同时我想延伸下去另外一个理解就是,要培养更高的一个中等收入群体。这样才能使有效供给和有效需求能够保持动态的、高水平的平衡。事实上这也是满足老百姓对美好生活的向往。

    所以,我觉得这次的重庆市政府工作报告在特别追求高质量发展,建设高质量现代化经济体系这个方面富有特色。

    关键词:智能化

   新华网:这次,代表委员们也多次讨论到到智能化,如何看待重庆在新动能方面的选择?

    易小光:近年来,重庆一直围绕创新、改革、开放来积极培育发展新动能,应该说也是取得了一定的成效。

    这次政府工作报告在贯彻新的发展理念,深化供给侧结构性改革的基础上,特别是把智能化作为发展新动能的一个具体路径,我是这样看, 正如我们看到的,新的技术革命引发的产业变革会带来一个国家和一个地区经济的发展。而智能化、大数据应该说是整个时代技术和产业变革的方向,这是一个。

    另外,为什么重庆特别提出来智能化?重庆是一个传统老工业基地,从历史上来看,应该说它有非常坚实的制造业基础。那么,我们一方面是发展智能产业,同时也可以推动智能化与制造业有机的融合,或者说工业化和信息化有机的融合。相对其他地区和城市,这可能对重庆更大的和特殊的优势和意义。

    也就是说,一方面可以催生很多新的产业,智能化产业。另一方面能够通过这条路径促进现有产业的转型升级,老树发新枝。我觉得它的意义可能更突出。

    关键词:内陆开放

    新华网:如何理解重庆要提升在内陆开放方面辐射带动力?

    易小光:按照 “两点”“两地”定位的要求,重庆要做西部大开发的重要支点,是“一带一路”和长江经济带的联结点;要建设内陆开放高地,要成为山清水秀美丽之地。也就是说,重庆在国家全局发展中的角色既包括在区域发展的作用,也包括在全面开放上的作用。重庆要起到一个支点、枢纽的作用。这就要求重庆的开放要具备服务能力和辐射能力。

    那么重庆自身就必须要深练内功,也要突破传统的辐射区域概念。如果以前更多的是从行政这个角度来考量,那么今后更多的是要靠市场、品牌的辐射力,正如上海在长三角甚至更大区域发挥的作用一样。所以从这个角度而言,今年政府工作报告特别强调提升重庆在带头开放、带动开放方面的水平。

    我也一直认为,重庆下一步能否保持可持续的高质量的发展,开放方面是否进一步领先至关重要。

重庆市政协委员、重庆市综合经济研究院院长易小光解读“两会”热词。 新华网 李相博 摄

    关键词:8.5%

    新华网:政府工作报告中建议今年的经济增长目标设定为8.5%,如何看待这一目标?

    易小光:这个问题要这样看,自直辖以来,包括这几年重庆都保持了两位数以上的增长,但我们应当看到一个地区,在打基础建框架的时候,因为以前的底子太薄了,所以保持高速增长具有合理性和可能性,但是这种增长模式肯定是体现在土地、劳动力、资本大量投入的基础上。 我想为什么今年建议这么一个速度,首先我们要看到这个速度本身也是不低的,其次更关键的现在重庆处在一个结构调整升级的关键期。我们以前体现大的方面、快的方面,现在就必须注重强的方面、质的方面了。

    重庆要提高供给侧的发展质量,注意力就必须转向以全要素贡献为主的方向,要靠科技进步、要靠新的产业形态。也要创造好的环境,由传统要素转到新的要素,那么发展模式肯定就不同了。

    比如汽车产业,重庆的生产规模已经有300多万辆了,但是每辆车单价只有不到10万,而全国平均已经接近15万了,所以可能下一步就不是追求多少辆了,而是更多体现每辆车附加值更大一点。

    再结合到重庆的“十三五”规划,其中提出重庆要达到年均增长9%的增长目标。那么前两年重庆增速都是两位数以上,如果在今后能够实现8.5%这么一个增长速度,实际上就能够完全规划目标。

    总的而言,我觉得现在是不以速度导向,而以质量导向。所以这次提出的增长速度,我觉得还是符合重庆实际的,也能够实现既定的目标。

    关键词:创新之城

    新华网:重庆这次提出要打造“创新之城”。以往我们会认为重庆在高校和科研院所数量上并无太大优势,那如何看待“创新之城”的目标呢?

    易小光:这次提出来“创新之城”,其实重庆以前也有西部创新中心等等的提法。大家有疑问,重庆现在R&D这么低,高校、科研院所也没有这么多,那你怎么能够做创新呢?

    我觉得其实最典型的例子就是深圳,深圳就是我们40年前的活样子。尤其现在的要素是全球配置,要素是流动的。因此衡量创新中心的要素不能拿历史的存量来说事。如果哪个地方是历史存量的思维,即使你现在很强,也有可能你某一天会变得很弱。

    我们要看到,做“创新之城”是重庆发展必然的要求。要建设现代化的产业集群,要把现在总体来说还是中低端的产业结构转向中高端,没有科技的支撑,不提高科技含量怎么办?这是重庆发展的必然要求。

    提到客观条件,事实上能否聚集起科技创新要素,我觉得最关键的还是环境。重庆只要打造出好的创新环境,然后让现有产业给科技创新提供巨大的“用武”市场,发展路径上注重产业创新引领。像深圳,产业创新的市场形成后,反而对知名的科研院所、高校和人才产生了强大的吸引力。

    关键词:民营经济

    新华网:对今年报告中对“民营经济”的表述,比如建议召开民营经济发展大会等内容,您怎么看?

    易小光:市场经济条件下,民营经济的活跃性事实上体现了一个地方的经济活力。也体现了这个地方的营商环境。上面说到的创新创业,企业其实是创新创业的最终体现。不管你有多少科研人员,总要有人在组织他。所以某种程度上,企业家是创新的重要主体之一。

    我们也应该看到,当今中国经济活跃度最好的地区,往往都是民营经济发展比较好的地方,某种意义上也是软环境比较好的地方。所以从这个角度,作为重庆而言,我们是否有些观念和理念还有些固化,甚至包括一些对民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”?

    当下,在重庆发展的格局中,民营经济和民间资本的支撑意义是非常重大的。所以重庆这次提出来要召开民营经济大会,包括国有企业要做优化布局,我觉得非常有针对性。

    新华网:包括提到要打造一支有梦想有情怀有作为的“渝商”队伍。

    易小光:对,某种意义上他们就是创新的源泉。以往谈创新往往一说就是科技,没错,其实企业家的创新就必然要用到科技的创新,要用到管理模式的创新。企业会对这些创新起到一个放大器的作用。

    所以重庆下一步高度重视民营企业的发展,我觉得确实抓到了一个点上。这对建设现代经济体系尤其优化经济结构,有非常重要的意义。(完)

编辑: 王龙博
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