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【城市建设篇】产城融合 智慧生态 让人民更有获得感

    习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团的审议时表示,“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地,努力推动高质量发展、创造高品质生活,让重庆各项工作迈上新台阶。”

    秉持“一半山水一半城”的产城融合发展理念,两江新区,加快建设内陆开放高地和美丽和谐新区建设,打造山清水秀的现代城市、国际化城市,创造高品质生活,让人民更有获得感。

    开发平台快速搭建

    在1200 平方公里的土地上,两江新区一路疾行。内陆开放,让两江发展有了开放的思维、创新的举措;瞄准前沿,集群整合,进军高端,使两江不断培育新增长点;产城融合,则促进两江新区在布局产业的同时,重视打造宜居宜业宜游的环境。

    两江新区按照按照功能定位要求,规划“八城八园”的发展布局,包括龙盛产业新城、水土高新城、照母山科技创新城、礼嘉商务旅游城、悦来生态新城、江北嘴金融城、保税港国际新城、果园港国际物流新城八城及汽车产业园等八园。

    在两江新区工业开发区,新兴产业和传统产业互为上下游、相互促进融合发展,带动生产性服务业的发展,从而构建起丰富而完整的产业生态。 两江工业开发区鱼复、龙兴、水土三大工业开发区,已完全具备承载重大产业项目的能力和条件,并初步形成了汽车及零部件、电子核心部件及智能终端、高端装备、生物医药及医疗器械、云计算、现代物流、文化旅游七大产业。中韩、中日、中德、中瑞、中意等国际产业合作园区落户,韩国现代、日本日立、德国大陆、瑞士皮拉图斯、意大利欧菲等一大批世界知名的外资企业“抢滩登陆”。

    鱼复工业开发区积极构建“汽车制造与创新基地、高端装备与新兴产业基地、综合物流与现代服务业基地”3 大产业基地。其中,“汽车制造与创新基地”、“4+X”汽车产业布局基本完成,以乘用车为主,依托长安汽车、小康等整车项目,引进韩国摩比斯、韩泰,德国蒂森克虏伯、大陆等汽车零部件项目,垂直整合产业链,打造西部最大的乘用车生产基地,最终形成200 万辆整车、300 万台发动机的规模。在打造高端装备与新兴产业基地中,中车长客成立至今,累计开发制造轨道车辆1500 余辆。立足“综合物流与现代服务业基地”建设,鱼复工业开发区已引进澳大利亚嘉民、美国安博、新加坡辉联等国内外8 家物流企业入驻。

    龙兴工业开发区全力打造高端制造业基地和现代服务业基地,重点抓好航空、文化旅游等新兴产业。北京现代、上汽通用五菱两个整车厂及40 余家汽车配套企业落户龙兴。位于龙兴的两江航空产业园,累计引进项目近20 个,社会投资超过300 亿元。全球知名的恩斯特龙直升机已实现“龙兴造”,龙兴通航机场成为西南地区首家获取A1 证的新建通用机场。在配套方面,重庆南开中学、重庆市八中、人民小学、渝北区实验小学、龙湖天街、国瑞天街等项目已经签约入驻龙兴工业开发区,龙兴古镇、重庆际华园、两江国际影视城成为重庆旅游的热门景点。

    水土工业开发区以“两高三心”(即高新技术产业区、高端人群居住区;数据处理中心、医药服务中心、电子信息软件研发中心)为发展目标,集聚了众多的高新技术产业项目。京东方、康宁玻璃、法液空、住友化学、东进等形成高端显示产业集群。中国电信、中国移动、中国联通、腾讯、浪潮、斐讯等知名通信运营商纷至沓来,抢夺“云” 蛋糕。 中关村、永仁心、北大方正医药、药友制药、华邦制药等生物制药及数字化医疗设备产业发展加速。ABB、川崎、库卡、发那科、华数、嘉腾等众多国内外机器人品牌企业,为提升重庆智能制造水平提供了有力支撑。

    在两江新区工业开发区,除了重视瞄准高端领域招商,培育新增长点,带动传统制造向智能制造升级,还高起点、高标准规划建设一座产城融合的新城。

    龙盛片区打造盛唐大道产业发展轴、两江大道城市发展轴、御临河生活文旅发展轴,水土片区打造云汉大道高新发展轴、悦复大道创智发展轴。围绕城市轴带定位,两江新区科学地布局产业、商业、住宅项目,实现城市空间骨架与产业空间布局适度隔离。到 2020 年,两江工业开发区将累计建成32 个公园,推动城市绿化覆盖率达45%,人均公共绿地面积达12 平方米。

    城市与产业同步规划

    创新关乎一座城市发展的动力。

    凭借着良好的市政基础设施和优越的自然环境,照母山是很多重庆人心中理想的宜居之地。2018 年,两江新区将把照母山下包括互联网产业园、服务贸易产业园在内的园区,打包升级为数字经济产业园。在两江数字经济产业园开园当天,34 个数字经济项目同时签约落户,投资总额达183.18 亿元。

    努力打造全国数字经济产业示范区,是市委、市政府对两江数字经济产业园的要求。“升级打造数字经济产业园有利于聚焦产业要素,形成数据驱动型创新体系和发展模式,让数字经济实现蓬勃发展。”两江新区相关负责人表示。

    据了解,两江新区数字经济产业园总规划面积达40.8 平方公里,涵盖照母山、水土、龙兴三大片区,将分两期建设。一期规划面积约20.8 平方公里,其中照母山片区13 平方公里、水土片区4.5 平方公里、龙兴片区3.3 平方公里;二期拓展区面积约20 平方公里,其中龙兴片区10 平方公里、水土片区10 平方公里。全新打造的数字经济产业园将以电子元器件、通信设备等电子信息制造业为基础,以软件通讯、数字金融、互联网应用三大优势产业为龙头,以大数据、人工智能、物联网三大新兴产业为突破口,构建数字经济“1+3+3”核心产业体系。按照规划,到2020 年,数字经济产业园地区生产总值将达到500 亿元,入驻企业达到3000 家,同时引进和培育30 家龙头企业,进一步助力重庆打造现代化产业高地。

    “如果这一计划最终实现,人们再谈到高科技聚集地的时候,会加上一句,美国有硅谷、北京有中关村,重庆则有照母山。”两江新区负责人展望这片区域的未来时说。

    云从科技、微标科技、海云数据……目前,一批优秀的大数据企业,正在两江新区照母山下的互联网产业园集聚,其R&D(研究与开发)投入占比平均为3.92%,目前已申报高新技术企业近50 家,申报高新技术产品100 余项。

    在生态宜居之外,科技创新、产业高端将成为照母山片区的另一张名片。

    追求人与自然的和谐,与此同时,两江新区工业开发区不再是单纯的工业区,有工厂、有科研机构、有风情小镇,做到了产业与城市,同步规划,融合发展。以国别产业园中的中德产业园为例,该产业园包括龙盛高端制造园、水土智能制造园和莱茵河小镇三部分。其中,莱茵河小镇将引入德国餐厅、啤酒馆等德国特色的主题商业,集餐饮、休闲、文化、娱乐、酒店式公寓为一体,成为德国人的重庆聚集地。其他国别产业园也将仿照中德产业园的模式建设,每个国别产业园都将配套一个风情小镇,方便国际人士生活的同时,提升投资环境,也为重庆旅游增添去处。

    两江新区还以“一带一路”、中新互联互通项目、自贸试验区建设为契机,加快打造中日、中韩、中意、中以(以色列)等多个国际合作产业园,在技术研发、生产经营、服务网络、贸易流通、人才服务等方面开启国际合作,成为带动两江新区实现高质量发展和城市升级的“催化剂”。

    更生态更智能更文艺

    人们选择在两江新区工作、生活,因为这里环境好,能够享受到便捷、高效、优质的社会公共服务,让心中充满获得感。

    张红涛是两江新区海王星楼宇一家科技公司的技术员,只要天气好,他都会利用午休时间到百林公园走走。最近大半年,张红涛发现百林水库的水不仅不臭而且越来越清了,他感叹:“生态环境真是越来越好了!”其实,在两江新区工作、生活的老百姓,或多或少都有与张红涛相似的感受。

    老百姓的感受背后,是两江新区加快基础设施、市政设施、生态文明建设的工作成效。

    去年4 月,两江新区全面启动《重庆两江新区全面推行河长制工作方案》。在党的十九大提出“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”后,两江新区更是将推行河长制作为贯彻落实十九大精神的具体行动,消除黑臭水体,提升防洪排涝能力,改善地表水环境质量,让百姓点赞。不仅仅是治理黑臭水,去年两江新区还投入2.9 亿元,用于提升互联网主题公园、柏树湾社区公园、金山公园等公园的品质,让这些公园“小而美”。

    两江新区还在礼嘉片区,规划建设一片“高大上”区域——国际商务旅游生态城。

    根据规划,这里将集中建设外事区、国际总部、新型商业艺术设施群等。“未来这里将出现礼嘉中心、两江体艺中心、音乐厅、图书馆(档案馆)等地标性建筑,成为城市新中心。”礼嘉街道负责人说,未来的礼嘉还将与国际知名学院合作,布局3-5 所国际学校;为丰富群众的生活,还计划建设体量6-8 万平方米的体育演艺中心,打造西南地区最全面的室内运动专业级场馆和时尚演绎中心。不久的将来,NBA、时装周等国际知名赛事和大型活动会被引进重庆。届时,有眼福的将不仅仅是两江新区的老百姓。

    2017 年,两江新区基础设施投入同比增长50%以上,完成江北国际机场第三航站楼、轻轨五号线一期、十号线一期等重大项目建设,开工两江大道南北延长段、3 座立交、太阳座等重点项目,加快实施十大干道、七大节点及61 个公共服务、90 个市政项目。城市配套更加完善,高端化、国际化的教育、医疗、文化、养老等公共服务供给能力加强,直管区已建成投用学校30 所,每年新建学校3-5 所,已经落户三甲医院5 家,建成城市公园67 个,有400 多年建校史的英国哈罗公学,都将在两江新区建设分校。海绵、绿色生态、智慧城市以及可再生能源示范项目等试点均有序推进,环保任务全面完成,空气质量优良天数比上年增加5 天。

    当前,重庆正以大数据智能化为引领创新驱动发展。2018 年初,两江新区正式发布《智慧两江建设实施方案》(以下简称“《方案》”)。两江新区将围绕新一代信息基础设施和智慧生活、智慧经济、智慧治理、智慧政务等重点领域,全面提升经济社会智能化水平。

    《方案》明确了两江新区2018 年到2020 年的智慧城市建设主要目标。2018 年底前,两江新区信息基础设施更加完善,3G/4G/WLAN 网络覆盖能力进一步加强,基本实现“百兆到户、千兆到企”,重要公益性公共场所免费WLAN 覆盖率超过90%。城市传感和信息共享交换基础设施更加完备,路灯感知覆盖率90%,社会公共区域视频覆盖率95% 以上,重要隧道、桥梁等感知覆盖率100%。政务信息资源共享交换平台和自然人、法人、空间地理、社会综治、信用信息、投资项目六大基础信息数据库全面建成启用。智慧生活、智慧经济、智慧治理、智慧政务等26 个智慧化应用工程全面建成并提供智慧化服务。

    智慧技术在城市发展和治理中的广泛应用,不仅满足于方便政府管理和城市治理,还要为市民更包容地参与城市发展、分享城市体验提供支撑和服务。《方案》指出,按照“惠民、便民、利民”的原则,营造便捷化的智慧生活。在医疗方面,公共卫生、基本医疗和电子病历等基础信息系统将全面覆盖基层医疗卫生机构,鼓励远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断,让市民在家就可享受高质量医疗服务。在教育方面,加快推进中小学“宽带网络校校通”,全面推进基础教育信息化教学模式普及。在交通方面,建成两江新区智能交通系统,实时获取、动态分析城市道路交通运行状况,依托互联网、大数据为公众提供便捷的交通出行信息服务。用技术手段解决城市面临的问题,让数据多跑路,人民少跑腿。

    如今,“智慧”已经融入到两江新区的方方面面。 去年10 月,两江新区启动建设 “智慧工地”,包括能有效减少安全事故发生的危大工程管理子系统、监管工人工资发放情况的农民工工资专用账户管理子系统、显示现场PM2.5、PM10 浓度的环境监测子系统等。至去年底,两江新区已经建成“智慧工地”180 个。2018 年,两江新区所有房屋建筑和市政基础设施项目将全面建成“智慧工地”,构建起建设主管部门、企业、工程项目三级联动的建设管理格局。总投资超3700 万的“悦来新城海绵城市监测平台” 已经运行。该平台可收集试点城市海绵设施的运行数据,全方位把控海绵城市建设全过程,提高城市防洪预警减灾能力,同时为海绵城市建设绩效考核提供数据支持。两江新区已经完成大规模路灯“上新装”,全面推广LED 照明应用及路灯智能控制系统建设,实现新区所有道路共计21800 盏路灯实现单灯控制、1000 多个景观亮化实现回路控制统一管控。在两江新区的主、次、支路上,每30-40 米就有一盏路灯,排布均匀,无线网络覆盖,实现了路灯的远程开关、光线调控、参数监控、自动巡检、线缆防盗、地理位置地图实时显示、电费数据统计等功能。

    城市文化是城市的形象,代表了城市的精神和灵魂。两江新区悦来片区将滨江优势,按照“以山为形、以水为韵、以绿为底、以文为魂”的理念,进一步优化城市设计和空间布局,把会展城、生态城、海绵城、智慧城、文艺城“五城同创”。悦来文艺城建设作为悦来重点打造的另一个方向,将围绕点、线、面三个维度全面建设,打造约12.5 公里滨江艺术长廊。除此之外,悦来将把原来的江北工厂,打造成文艺小镇,重庆的文青都可以找到自己的栖息地,这里有工作室、有博物馆群落、有艺术咖啡等。悦来还将通过对美术学院、音乐学院、艺术剧场、艺术家工作室等引进的形式,使悦来更具文艺基因,让悦来被烙上更有文化艺术价值的烙印,生活在这里的人,能够在艺术的熏陶下,更享受生活。

    龙兴古镇地处两江新区龙兴工业开发区,是一座拥有六百多年历史的古镇,文化遗产丰富,共有八大群体序列七十余处文化遗址。在对古镇的保护性修缮中,两江新区坚持保存具有巴渝特色的古镇风貌,本着修旧如旧,保持原貌的基本原则,对龙兴寺、龙藏宫、民宅、古街面、三井巷、更楼、八大栅门、风雨廊、海楼等历史建筑进行保护性修缮,使具有典型明清风貌的古街建筑、古大院等得以延续。去年,两江新区龙兴工业开发区启动了龙兴古镇核心保护区约8.35 公顷的综合整治工程设计工作,重点关注龙兴古镇综合管网配套设施的完善、消防工程的完善、危险房屋结构的加固、市政景观的打造,建筑外立面的修整等,改善龙兴古镇的形象面貌和人居环境。

编辑: 王龙博
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