首页 > 正文
重庆银企创新服务模式 为乡村振兴注入资本动力

    新华网重庆10月15日电(王彩玲)十八大以来,党中央把“三农”问题作为工作的重中之重;党的十九大报告首次提到了乡村振兴战略,并多次强调实施乡村振兴战略的重大意义。乡村振兴是一项系统工程,既要统筹推进、全面振兴,又要着力抓重点、补短板、强弱项。

    作为支持地方经济发展的主力军之一,重庆市银企从政策指导、产业振兴、创新农村产权抵押产品、金融扶贫及加强基础设施建设等方面发力,为“三农”发展提供了强有力的金融支撑。

    全面落实乡村振兴战略 金融部门联合划重点

    今年以来,重庆市把乡村振兴作为“八项行动计划”之一,制定了全市实施乡村振兴战略的行动计划和乡村“五个振兴”实施方案。

    重庆市银企作为支持地方经济的主力军之一,着力“三农”发展,推动金融服务实体经济,集中力量给与倾斜支持。人民银行作为金融管理部门,今年初,专门印发了宏观信贷政策指导意见。9月3日,人民银行重庆营业管理部联合重庆市财政局、市农委、市金融办和重庆银监局等11个部门印发了《关于金融服务乡村振兴战略的实施意见》,全面对接市委、市政府实施乡村振兴战略行动计划的部署,明确了金融服务重庆乡村振兴的重点领域和方向。

    人民银行重庆营业管理部货币信贷处处长古旻表示,重庆银企将主要从支持农村特色农业,推动农村一二三产业融合发展,推进农村产权抵押融资以及深化金融精准扶贫等16个重点方面着手,发挥金融杠杆作用,支持重庆全面实现乡村振兴。

    围绕农村资源做“文章” 创新农村产权抵押融资

    乡村振兴,产业兴旺是基础。要充分利用乡村各方面的资源,强化乡村内生发展动力。重庆市各银企深挖农村资源,为乡村振兴注入资本活力。

    人民银行重庆营业管理部作为重庆银行金融机构服务乡村振兴的指导单位,对各银企在完善贷款管理、“两权”抵押贷款等方面进行了指导。各个涉农金融机构在人民银行的指导下,均制定了“两权”抵押贷款管理办法,并创新推出了“两权”单独直接抵押贷款、“两权”与其他产权和权益混合打包抵押贷款以及“两权”反担保贷款等3种基础贷款产品和服务模式。

    除基础贷款产品和服务模式外,部分银行还创新推出特色服务模式。农业银行永川支行创新推出“土地经营权+地上附作物”抵押、“土地经营权+农机具”抵押等服务模式。此外,还推出“农村承包土地经营权抵押+担保基金”模式,通过与永川区政府合作,推动设立贷款风险补偿基金,专项用于该支行农村承包土地经营权抵押贷款风险保障。

    资料显示,2015年底,经全国人大授权,重庆市江津区、开州区、酉阳县等3个区县纳入农民住房财产权抵押贷款试点区县,巴南区、永川区、南川区、秀山县等10个区县纳入农村承包土地的经营权抵押贷款试点区县。据统计,目前13个试点地区的金融机构区县分支行中已有80余家开办了“两权”抵押贷款业务,较试点之初增加1倍。

    截至2018年8月末,10个农村承包土地的经营权抵押贷款试点区县抵押融资余额20.58亿元,支持农户等主体1.6万户次;3个农民住房财产权抵押贷款试点区县农房抵押融资余额17.04亿元,支持农户等主体1.4万户次。

    创新金融扶贫模式 带动贫困户脱贫增收

    打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚。

    重庆市石柱县因地理位置偏远,产业结构单一,金融基础设施落后,是全市扶贫攻坚的“坚中之坚”。

    2017年,农业银行重庆市分行通过对石柱县中益乡现有资源的调研,创新推出了“农行+龙头企业+贫困户+中蜂产业链”金融扶贫模式,在全乡7个村建立蜂蜜养殖场、支持贫困户养蜂,同时无偿提供蜜蜂养殖和加工技术及市场信息、吸纳贫困户务工,带动中益乡多户贫困户脱贫增收。

    近年来,该行通过这种模式陆续支持了中益乡石蛙养殖、脆红李、高山蔬菜等多个特色企业,形成了金融支持企业,企业带动农户增收的“造血”式增收脱贫模式。

    “只有‘造血’才能有效带动贫困群体持续增收致富,才能真正为乡村振兴战略铺好路,架好桥。”重庆农村商业银行副行长刘江桥指出。

    其实早在2009年,该行就针对丰都肉牛产业“金融供血”不足的问题,创新了信贷服务产品。通过“公司+基地+农户”的模式,推动解决了贫困户务工、贫困户土地流转等问题,带动贫困户种植牧草、养殖肉牛,拓宽了贫困户的持续增收脱贫路。

    基础设施建设“补短板” 助力乡村振兴

    全面落实乡村振兴战略,就必须实现乡村基础设施的提档升级。让农民喝上“放心水”;走上“四好路”;住上“安全屋”;用上“区域网”,让城乡互通、共同发展。

    “以前,我们村的道路太差了,通不了车,大家种的生姜、土豆,养的土鸡、土鸭卖不到外面去,吃不完的菜都烂掉了,自从肖书记来了之后,路修好了,农产品也有地方去了”,一位木良村的村民说。

    打听之后才知道,村民口中的这位肖书记其实是一个“外地人”,是2016年由中信银行重庆分行派驻到黔江区沙坝乡木良村的一名扶贫干部。“要致富先修路是真理,只有让城乡互通,乡村的农产品可以卖出去,城市的资源下到乡村,从统筹城乡发展的角度,才能实现乡村全面振兴,而沟通城乡的基础设施就非常重要”,肖鸣说。

    中信银行重庆分行副行长罗芝斌也表示,该行除了加大对黔江、涪陵、万州、武隆、江津、永川等区县基础设施建设外,还要在旅游景区和特色农产品基地建设等方面发力,持续为基础设施注入资本动力。

    对于激励金融资源下乡,刘江桥指出,银行可以加大考核激励,正向引导;在不良贷款考核上,施行差异化的监管措施,鼓励银行业金融机构加大对“三农”投入,引导信贷资源向农村地区倾斜。

    “要全面实现乡村振兴,加大‘三农’投资的风险控制和引导资源向农村地区倾斜必要的,还要强化贷款保障措施,不断优化机制,让抵押物能够流转起来,让银行的抵押权能够更顺利实现,这一潭水就可以更活。”农业银行重庆市分行副行长刘正鹏说。

    “目前,随着实施乡村振兴战略深入推进,乡村发展活力将不断激发,如当前推进的农村‘三变’改革、土地制度改革等,这些改革发展必然对农村金融发展提出新的挑战,未来我们金融系统还将重点关注农村的各种改革创新,推动金融不断创新发展,满足乡村振兴发展多样化的金融服务需求”古旻表示。

编辑: 彭祎琦
图片中心
栏目精选
每日看点
重庆正事儿
本网原创
010070150010000000000000011117031123561869