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开州加快建设滨湖宜居城市 打造国家水上运动基地

    主持人:各位网民朋友大家好,欢迎关注新华网重庆频道,这里是“重庆‘两会’会客厅”。今天我们非常荣幸请到了重庆市人大代表,开州区委副书记、区政府代理区长蒋牧宸来到我们演播室。蒋区长,欢迎您!

    嘉宾:主持人好!各位网民朋友大家好!

    主持人:首先我想请问一下蒋区长,您在听完今年的市政府工作报告后,有什么样的体会呢?

    嘉宾:唐良智市长作的《政府工作报告》,政治站位高、报告工作实,分析形势客观,安排部署工作科学,是一个实事求是的、令人振奋、催人奋进、充满信心的报告。具体来说:

    一是“令人振奋”。过去一年,面对严峻复杂的宏观形势和多重困难挑战,全市经济发展呈现出“稳、进、好”的态势,地区生产总值突破2万亿、全员劳动生产率提高到32.8万元/人,工业用电量、货运量、中长期贷款余额等先行指标均保持10%以上增长,交出了一份漂亮的“成绩单”,成绩可圈可点,令人十分振奋。

    二是“催人奋进”。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表中央精神,紧密结合全市实际,紧扣“三大攻坚战”“八项行动计划”,安排部署了十项重点工作,目标很明确、路径很清晰、措施很具体,是一个很好的动员令,催人奋进。

    三是“充满信心。报告指出,渝东北要建设长江经济带生态优先绿色发展示范区,加快建设生物多样性示范区,势必一系列支持“生态产业化、产业生态化”政策将随即跟进,为我们推动产业转型升级带来了机遇。同时,报告还强调今年力争开工建设渝西高铁,为开州打通对外大通道带了福音。

    作为开州区政府的负责人,信心倍增。我们将认真学习、宣传、贯彻好报告精神,真抓实干、务实苦干,奋力谱写开州推动高质量发展、创造高品质生活的新篇章,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

    主持人:我和我的同事去年去过开州,发现开州是一个很美丽的地方。我知道您刚从长寿调往开州工作,能给大家介绍一下开州给您的第一印象吗?

    嘉宾:好的。开州是一座独具魅力的滨湖城市。古诗云:“霁平联郭柳,带绕抱城江”,山水之城、美丽之地的确令人向往。今天这个日子很特别,正好是我到开州工作整整一个月,开州对我来说,可谓是一见倾心。

    一是倾心于她悠久的历史和深厚的人文底蕴。开州建县于东汉建安21年(公元216年),自古是“水陆所辏、贷殖所萃”之地,商贾汇集、经贸繁荣。在1800多年的建县历史中,唐代名相韦处厚著“盛山十二景诗”传颂千古,留下了“橘贡盛唐、茶香古都、诗和长安”的千古佳话,孕育了清朝两江总督李宗羲、“公车上书”六举子、陈氏“一门两进士”和共和国“一代军神”刘伯承元帅等一批古今名人,素有“举子之乡”“帅乡”“金开县”的美誉。

    二是倾心于她“山水城”交相辉映、“人景产”和谐共荣的美丽颜值。开州的每个地方都能“推窗见绿、出门见景、四季见花”,处处望得见山、看得到水、记得住乡愁,是一座青山环抱、绿水环绕、湖城相拥的山水城市。尤其是15平方公里的汉丰湖与30多平方公里的城区交相辉映、融为一体,形成了“城在湖中、湖在山中、人在山水中”的美丽画境。

    三是倾心于她奇迹般地成长和取得的巨大成就。开州老城因三峡工程而迁,新城因迁建而兴盛,在这短短10余年间,城区扩大近10倍,人口增至38万人。这座年轻的城市中,高楼鳞次栉比,道路宽阔、车水马龙,20余公里的环汉丰湖亲水步道游人如织,博物馆、图书馆、体育馆等“十大功能场馆”一应俱全,先后获得了“中国十大休闲小城”“国家园林县城”“新三峡十大旅游景观”“重庆十大旅游新名片”等荣誉。

    主持人:近年来,随着城镇化的快速推进,一些城市深受“城市病”困扰。您刚才也谈到,开州这座城市是用短短10年建成的,在这10年的城市建设中,你们遇到过类似的问题吗?

    嘉宾:开州现有城区是一座移民新城,在城市建设过程中,也的确遇到过不少“成长的烦恼”。比如:

    一是“六山三丘一分坝”的地形地貌制约着城市空间发展。开州属平行岭谷区,四面环山,北高南低,山地、丘陵占了总面积的九成,平坝约占一成,有限的适宜建设用地制约了城市发展空间,每拓展一个区域,都要使出“洪荒之力”。

    二是对外大通道不畅的“短板”增加了开放融合发展难度。开州地处渝东北,无论西进重庆主城、成都,还是北上西安,不得不绕行大巴山、铁峰山、南山等群山。一度时期,横亘在开州面前的道道关隘屏障,阻碍了对外交流,让开州“养在深闺人未识”。目前,开州境内对外通道只有开达、万开两条高速路,还没有高速铁路过境,增加了开放难度。

    三是“带状+组团”的空间格局增加了组团内、板块间互联互通的难度和成本。开州这座城市主要分为环汉丰湖组团和浦里新区组团,两大组团位于大慈山和铁峰山之间,中间又被南山阻隔,分别形成了两个河谷冲击平坝地带,是典型的“带状+组团”城市,给内部交通组织带来了巨大压力,增加了板块间互联互通难度和成本。

    四是“生态优先、绿色发展”对污染防治提出了更高要求,生态文明建设任重道远。开州地处长江上游,肩负着上游责任,必须牢记“不搞大开发、共抓大保护”,保护好一江碧水、两岸青山。面对“生态优先、绿色发展”的更高要求,资源环境保护、产业转型使命、结构调整重任,已成为我们当前必须解决好的“天字号工程”。

    主持人:看来,开州在快速城镇化过程中,也与其他城市一样,面临着不少问题。去年11月,重庆出台了城市提升行动计划,那么,开州是如何贯彻落实的?

    嘉宾:市委市政府出台行动计划后,区委区政府高度重视,成立了“5+11+N”(5个区级分管联系领导、11个主体部门单位、N个配合单位)的组织结构,建立了城市提升联席会议制度,切实将市委市政府的决策部署落地落实。

    一是明确总体目标。就是要围绕市委陈敏尔书记在开州调研时强调的“城市建设高质量”的目标,加快建设“山湖城人景产”相融的滨湖宜居城市,努力实现“城市,让生活更美好”。

    二是明确总体思路。紧扣“天人合一、山水对话、城景一体、产城融合”的发展思路,着重从城市功能、产业、生态、文化、管理等方面发力,不断提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。

    三是明确重点任务。主要是“四提一优化”,即:提高规划定位、提速开放融合、优化空间布局、提升城市功能、提质管理服务。

    主持人:可以看出,开州在城市提升方面目标明确、思路清晰,尤其是“四提一优化”很形象,您能再详细介绍一下吗?

    嘉宾:这个“四提一优化”,是区委区政府深入分析开州实际问题后确定的措施,体现了对症下药、靶向施策。

    一是提高规划定位。就是围绕“两区四地”定位,高起点规划建设58平方公里城市。“两区”是指开州区是重庆市生态绿色发展区、城乡统筹与生态宜居示范区;“四地”是指开州区是重庆市承接产业转移示范基地、重要的现代农业基地、工业配套基地和生态旅游、红色旅游目的地。

    二是提速开放融合。重点是通过“两铁三高双隧一港”建设,参与推动万开云、万开达区域联动协同发展,主动融入成渝城市群、一带一路、长江经济带等区域发展战略。“两铁”就是渝西高铁、成南达万高铁;“三高”就是开城高速、巫开梁高速、达开万直线高速;“双隧”就是铁峰山隧道、南山隧道;“一港”就是开州港。这样一来,就形成了“东接宜昌连武汉、南融万州连主城、西进达州连成都、北上安康连西安”的大交通格局。

    三是优化空间布局。就是坚持“一心三区”的布局结构,完善提升片区板块功能。“一心”是环汉丰湖片区,是区级政治、经济、科教、文化、旅游、现代服务等城镇核心功能区,突出“西进南拓、东联北扩”,建设生态宜居、绿色发展的滨湖示范区和重要旅游服务基地,着力把汉丰湖打造成国家5A级景区。“三区”是浦里新区、江里现代农业区、东里生态保护区。浦里新区是推进新型工业化、城镇化的主战场,集聚新增产业和人口,突出协同发展和产城融合示范,加快建设成为智能绿色生态宜居区、国家现代产业生态先导区、三峡生态环境技术研发集聚区、川东渝东北现代物流分拨中心。江里片区是国家农产品主产区,突出发展山地特色高效农业,做强“开州春橙”等区域优势产品品牌,推行“特色产业+农产品加工+休闲农业”三产集聚发展模式,促进一二三产业深度融合,建设国家现代农业示范区。东里片区拥有国家级森林公园——雪宝山,这里有着神秘传说的秦巴古道盛景、有着被称为世界上仅存的“恐龙时代的植物活化石”崖柏,百里高山峡谷、千层高山红叶、万顷高山草甸令人神往;澎溪河湿地自然保护区被誉为“候鸟天堂”,每年越冬候鸟稳定在2万只左右;东里河被誉为“十里清江画廊”,我们将依托这些绿色本底,建设长江经济带生态优先绿色发展示范区和生物多样性示范区。

    四是提升城市功能。就是着眼 “三生三宜”,提高城市发展宜居性、舒适度。“三生”就是把握好“生产、生活、生态”三大空间的内在联系,加快天鹅湖、老城片区棚户区改造,实施城市地下综合管廊建设,大力开展城市生态修复,打通环汉丰湖路网,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,把好山好水好风光融入城市,让城市成为为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。“三宜”就是立足“宜居、宜业、宜游”,提升城市的成色,重点营造高品质生活空间,逐步推广海绵型建筑与小区建设、海绵型道路与广场建设、海绵型公园和绿地建设,增强建筑与小区、道路与广场、公园和绿地系统的城市海绵体功能,提升城市美誉度和吸引力;大力发展现代服务业,繁荣现代商贸,优化核心商圈功能布局、消费体验、业态组合、消费环境,投运渝东北农副产品物流商贸城,让“近者悦、远者来”。

    五是提质服务管理。就是聚焦“四化四品”,即:围绕国际化、绿色化、智能化、人文化谋划城市战略目标,全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质,增强市民的获得感幸福感安全感。具体而言,就是着眼“现代时尚”,下足“绣花”功夫,创新城市治理方式,创造与国际化生态城市相匹配的城市环境;着眼“增绿添彩”,建设一批城市主题公园,推广立体绿化、屋顶绿化、搭配花期不同的适生花树;着眼“智慧便民”,顺应大数据智能化发展趋势,开展智慧小区创建,开发智慧商圈、智慧公园、智慧停车等便民功能,增加城市管理的温度;着眼“由美到雅”,开展文明城市、卫生城市、生态城市、食品安全城市“四城同创”,提升交通、住宿、餐饮、标志标牌等设施的文化品位,丰富城市人文内涵、提升市民文明素质。

    主持人:听您的介绍,让我感受到了开州城市的勃勃生机,环湖片区风景如画,浦里新区未来可期。尤其是您刚才提到的汉丰湖令人神往,让我都迫不及待前往一睹芳容。听说你们正在创建汉丰湖国家5A级景区,能谈谈你们的具体打算吗?

    嘉宾:“三峡碧水东方来,汉丰平湖一鉴开”。汉丰湖是三峡工程蓄水后,形成的三峡库区唯一城市内陆湖,水域面积15平方公里,四面青山环抱。开州城就镶嵌在这样一个绿水青山之间,整个景区宛如一颗璀璨的翡翠。汉丰湖目前是国家级4A级景区,国家水利风景名胜区,国家湿地公园,我们十分珍惜这一大自然馈赠的蓝色瑰宝,按照国家5A级景区标准,围绕人文、运动、生态、休闲、康养之城,打造“山清水秀生态带、立体城市景观带、人文荟萃风貌带、运动休闲游憩带”,让其成为大三峡旅游带上的一颗耀眼明珠。

    一是打好城市人文牌。“万物有所生,而独知守其根”“历史发其源,文化铸其魂”。开州是秦巴文化、巴渝文化、巴楚文化和巫文化的融合地,特别是近现代以来,以开国元帅刘伯承为代表的一大批仁人志士形成的“红色文化”、以17万三峡移民为代表的帅乡儿女形成的“移民文化”、以50万外出务工人员为代表的开州弄潮儿形成的“创业文化”相互交融,形成了开州独特的城市文化。我们将围绕提升文化的影响力和辨识度做文章,深度挖掘开州城市文化符号,把开州的历史、民俗等注入到景区、酒店、餐馆等公共场所,策划打造文化产业园、文创产品交易区,推出“魁星点斗”“国学吟唱”“开州登高”等文化节目,开发“开州汉秀”“开州植物画”等文创产品,建设“文化开州、书香之城”,不断提升景区的文化软实力和核心吸引力、竞争力。

    二是打好生态康养牌。就是着力构建“一环四山”生态康养格局,即环汉丰湖生态休闲和南山、盛山、凤凰山、迎仙山避暑养生旅游集聚区。一方面,利用滨湖城市优势,重点开发高端医疗、中医保健、康复疗养、医养结合等系列产品,打造健康旅游产业链;利用南山等优质生态和气候资源,发展森林体验、消暑旅游等康体养生、养老产业。另一方面,以汉丰湖国家湿地公园为依托,丰富湿地水生植物等湿地景观,实施湿地科普、观光游览项目,培育“夏赏荷花、冬观水鸟,水中彩森、七彩汉丰”的生态旅游产品;围绕城周生态屏障保护,实施植物景观、山体景观、道路彩化、夜景灯饰、滨湖景观等工程,以“七彩林”理念扮靓山体、林相、花带,打造璀璨雅致、动静相宜的立体山水城市景观。

    三是打好运动休闲牌。汉丰湖因三峡工程而生,开州城因汉丰湖而兴、因汉丰湖而美,必须做好这篇水文章。汉丰湖有广阔的水域和漫长的岸线,为水上运动和湖岸运动提供了良好的条件,我们将加速联通40多公里的环湖步道,提速建设水上乐园,着力建成国家水上运动基地,提升汉丰湖环湖马拉松赛、国际摩托艇公开赛等赛事活动的品牌影响力,高水平举办首届“汉丰湖水上欢乐季”,高品质打造山水城交相辉映的艺术灯光秀,举办汉丰湖横渡游、铁人三项、沙滩足(排)球和环湖自行车赛、皮划艇、龙舟赛,将汉丰湖建设为水上欢乐大世界,打造国际慢城市。

    主持人:今天,蒋区长围绕贯彻党的十九大精神,结合市两会热点话题,介绍了开州在开展城市提升行动的举措,也谈了观点、思路,给了我们很多经验启示。尤其是精彩纷呈的汉丰湖,此刻,我想改编一句网络语言,世界那么大,我想去看看,汉丰湖那么美,就该去开州。非常感谢蒋区长今天做客我们会客厅,也感谢各位网民朋友收看,我们下次再见。

编辑: 刘淳
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