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重庆自贸区挂牌两周年 两江片区晒出“成绩单”

重庆自贸区两江片区成立两周年新闻发布会现场。新华网 陶玉莲 摄

    新华网重庆4月8日电(陶玉莲)重庆自贸区挂牌两周年,作为核心区的两江新区都取得哪些成果?8日上午,重庆自贸区两江片区成立两周年新闻发布会在两江新区召开,会上透露,截至目前,两江自贸试验区市场主体累计达19420户,注册资本3672亿元。

    发力“放管服”改革 营造一流营商环境

    两江新区法制局负责人介绍,截至目前,两江新区已经制定公布了包括保《中国(重庆)自由贸易试验区两江片区加强“四新”经济审慎监管的若干措施》《两江新区市场主体名称自主申报改革试点实施方案》等在内的53个规范性文件,以建立完善与国际通行规则接轨的法律政策体系,进一步优化自贸两江片区的制度环境。

    同时,重庆两江新区(自贸区)人民法院、中国(重庆)自由贸易试验区仲裁中心、中国重庆两江国际仲裁中心等一大批国际化商事纠纷解决平台也先后在两江新区落地,法治化营商环境正加速形成。

    成立于去年12月24日的重庆两江新区(自贸区)人民法院是全国首家实现自贸区区域全覆盖的专业化法院。截至目前,法院累计受理案件达7147件,有力助推了重庆打造一流法治化营商环境。

    2018年7月,两江新区正式推出企业名称自主申报制度。数据显示,截至去年12月底,两江新区市场监管局共接受了9415个自主申报名称,极大促进了企业注册的便利程度。

    目前,两江新区已启动政务服务“一窗受理、集成服务”改革工作,同时依托重庆市网上行政审批平台“一窗受理云”功能,两江新区还建立了统一受理平台,实现跨部门、跨领域业务受理信息互通,提高网上审批效能。

    据介绍,两江新区65%的政务服务事项已实现“一窗综合受理、分类审核办理、统一窗口出件”服务模式有效运行,预计2019年将推进两江新区80%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

    除启动“一窗受理、集成服务”改革工作之外,两江新区也在全力构建精简高效的政务生态。以行政审批为例,通过精简环节、压缩时限,实施互不为前置、承诺免审等措施,两江新区辖区内的一般工业项目审批时间被压缩到14个工作日以内,房地产及社会投资类项目压缩到34个工作日以内。

    下一步,两江新区还将持续推进“放管服”改革、改革外商投资管理模式、推动设立自贸专业审理机构等多方面发力,全面提高区内的投资便利化水平。

    建设内陆开放高地 打造全新对外开放格局

    “大力推进自贸区建设,是内陆地区深化改革和扩大开放的重要途径。近年来,两江新区积极推进开放通道、口岸、平台、主体、环境五位一体打造,服务好重庆内陆开放高地建设。” 两江新区管委会副主任杨立杰表示。

    3月10日,陆海贸易新通道(果园港)班列正式开通运行。以此为标志,陆海贸易新通道、长江黄金水道、中欧班列(重庆)等国际物流通道在两江新区果园港实现了无缝贯通,为外向型货物提供了更加高效率、便利化、低成本的物流服务,将大大增强两江新区对“一带一路”国家及沿线省市货源的辐射能力,极大地助推两江新区打造内陆地区对外开放的门户,两江新区作为“一带一路”和长江经济带联结点的战略作用也将愈发凸显。

    近年来,两江新区着力推进果园港的枢纽建设、通道发展、口岸开放、功能完善等工作,加快形成以果园港为核心的对外开放格局。

    截至目前,果园港码头前沿16个5000吨级泊位已全部建成并投入使用,港区“前港后园”和“铁公水”联运基本实现,并形成集装箱80万TEU、件散货600万吨、滚装商品车70万辆和铁路500万吨的通过能力。

    除此之外,两江新区范围内还云集了包括江北国际机场等在内的多条国际开放通道,水、铁、空、公多式联运体系正在加速形成。

    据介绍,两江新区将从推进建设多式联运监管中心、发挥国际贸易“单一窗口”功能、完善通道间互联互通等三个方面着手推进新区多式联运体系建设。

    今年1月,中新(重庆)多式联运示范基地奠基仪式在重庆两江新区鱼复园区多式联运基地举行,标志着中新(重庆)互联互通示范项目在物流领域又取得一项丰硕成果。该项目建成后,将为“一带一路”和长江经济带服务。

    据介绍,通过中新合作,该基地能充分发挥重庆铁、公、水、空各种运输方式的比较优势和组合效率,以及新加坡在交通物流领域的先进技术与管理经验,着力破解西部地区多式联运基础设施衔接不足、集疏运不畅、多式联运信息平台建设滞后等问题,提升对内对外互联互通能力,增强重庆对中国西部地区的辐射力和集聚效应,提高物流效率,降低物流成本,加快把重庆建设成内陆国际物流枢纽和口岸高地、内陆开放高地。

    杨立杰表示,下一步,两江新区还将充分发挥“一带一路”与长江经济带联结点功能,依托中国(重庆)自贸试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目,以及果园港、保税港区等重要开放平台,深入推进内陆开放高地建设,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

    “保税+飞机租赁” 自贸业态产业链不断完善

    据两江自贸办负责人介绍,一年以来,两江新区通过引入保税租赁飞机、扩大保税+总部贸易及转口贸易等多种方式,不断加速区内贸易形态的多样性。

    近日,华夏航空公司一批价值6800美元的保税航材顺利报关,进入两江新区保税港区。这是落地重庆的首票保税航材,标志着航材保税、包修业务正式落地重庆自贸试验区。

    两路寸滩海关备案科副科长陶爱军介绍,按照传统的监管方式,需要先根据飞机检测情况确认所需维修航材,而航材大部分又需要从全球各地进口,造成飞机需要等航材进口后才能维修的局面,影响了飞机维修周期。

    现在,包修服务供应商可以先在保税港区存储相关航材,按需取用,不仅可以进一步缩短维修周期,每年还可以为企业节省数百万元的纯维修成本。

    “保税+飞机租赁”是两江新区重点打造的开放业态之一。自2017年12月首架保税租赁飞机落地以来,两江新区目前已经引入了8架保税租赁飞机。

    此外,两江新区已经在新型贸易、加工贸易、金融开放、多式联运体系构建、国际服务配套等多方面取得了进展。

    重庆两江新区两路寸滩保税港区提供的数据显示,近两年保税港区生产智能终端产品约5080万台(件),年均增速达到20%。

    两江新区自贸区还在着力优化加工贸易结构,杨立杰介绍,目前两江新区的保税维修稳步展开,整体形成了以传统笔记本电脑为基础、多种智能终端产品共同发展的产业集群。其中,惠普全球配件及维修中心已经投入运营,并实现产值20亿元。

    另外,两江新区目前已经吸引了菜鸟物流、唯品会等跨境电商巨头入驻,截至目前,跨境电商实现交易额27亿元,占重庆全市同期交易总额的58%。

    打造6大平台 国际合作走向深入

    今年2月底,工信部正式批复同意建设中新(重庆)国际互联网数据专用通道。据悉,中新(重庆)国际互联网数据专用通道是推动中新(重庆)战略性互联互通示范项目尽快落地的重要举措,将为我国西部地区主动开放发展和中新两国企业间的深入业务合作提供重要通信保障。

    根据建设规划,该通道初期开通带宽260G,覆盖重庆两江数字经济产业园、中国智谷(重庆)科技园等六大园区,主要服务对象为中新合作相关的金融服务、航空、交通物流和信息通信技术类企业。

    “中新(重庆)国际互联网数据专用通道将是一个有益的互联互通探索,将重点解决解决信息互联互通的问题。”重庆市中新示范项目管理局局长韩宝昌在接受采访时表示。

    这是两江新区自贸区深化国际合作的一个缩影。在国际合作平台方面,随着2018年年底中瑞(重庆两江)产业园、中以(重庆两江)产业园的先后开园,两江新区已经先后打造了6个国际合作平台。加上中新(重庆)战略性互联互通示范项目,两江新区的国际合作正在朝着更纵深的方向迈进。

    截至目前,作为中新(重庆)战略性互联互通示范项目核心承载地的两江新区已经累计签约中新合作项目49个,投资金额118亿美元。

    与此同时,两江新区还先后出台《两江新区加快推进国际合作平台建设方案》和《两江新区国际合作产业园布局规划》等多份文件,提出要打造“一心、多园、三区”的国际合作空间布局,进一步加强与新加坡、德国、意大利、日本、韩国、瑞士等发达国家和地区的经贸合作,营造外资、外企、外籍人才集聚的开放新高地。

编辑: 李华曾
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