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产业融合为绿色发展碰撞出新的增长点

    重庆市环境保护产业协会会长张勇接受专访时表示,绿色产业是一个大的概念,其中节能、环保、资源综合利用是重要的内容。重庆市环境保护协会受生态环境局、市发改委、经信委、商务委、建委、市统计局几个职能部门的委托,“十三五”以来连续四年开展了,环保、节能和资源综合利用这三个行业的统计调查工作。所以我给大家就这三个行业的基本情况做一个介绍。

    下面我统称“环保产业”,包括节能和资源综合利用。环保产业在重庆经过这些年的发展已经成为一个有将近1500家企事业单位,超过10万人从业,参与这个行业。涵盖了从科学研究、技术咨询、设计、工程建设、设备(仪器)制造、设施运行管理、监测、评估、监理、认证整个产业链。能够为重庆的生态文明建设和环境保护,包括节能和资源综合利用提供技术和物资支撑的战略性新兴产业。

    2018年,我市的三个行业,节能、环保和资源综合利用,营业收入达到了909亿元,比2017年增长了21%,成绩不错。环保产业对社会经济发展的作用不仅贡献了投资,贡献了GDP,解决了就业,贡献了税收,去年环保产业实现利润125亿元,税收38亿。当然这个行业它的主要贡献,我认为还是为我们的人民群众提供了更好的、更多的,绿色的、环保的产品。这是最具公共性、普惠性的,良好的生态产品是没有阶层,不分贫富的,人人都可以享用。清洁的空气、水、绿地、公园这些是我们行业对社会最大的贡献。

    2018年我们这个行业做的工程就可以报出一个长长的单子,全市完成了7台燃煤机组的超低排放改造,完成了676家燃煤(气)锅炉的深度治理,完成了主城区1400万平方米的裸露地面的覆盖绿化,完成了2200多家餐饮业的油烟治理。完成了8座城市污水厂的改扩建,4座提标改造,完成了100座乡镇污水厂的升级改造,完成了2380公里乡镇污水管网的建设,新建成14个工业集中区(工业园区)集中污水处理设施,48段黑臭水体基本完成了消除黑臭的任务。这个单子可以列得很长,说明我们的环保产业,在重庆的生态产品,环境产品的提供上,在环境质量改善上做了大量的工作。也就是说重庆的环保产业为重庆的生态文明建设、环境保护提供技术和物资的支撑,这个支撑的力度是很大的,效果也是明显的,老百姓的获得感也是很强的。 这个文件对绿色产业作了一个明确的界定,分六个大类,第一是节能环保产业,第二是清洁生产产业,第三是清洁能源产业,第四是生态环境产业,第五是基础设施绿色提升,第六是绿色服务。六个一级目录,往下还分了三十个二级目录,再往下还分了211个三级目录。明确了每一类的标准、规范,很重要。

    那重庆怎么抓住这个机遇,让我们在绿色发展中培育壮大一个绿色的产业出来,作为战略性新兴产业,甚至成为我们的支柱产业,我想这个是重庆当前各级政府、各个企业、社会三个方面都应该共同来提高认识,共同来发力的一个重要的着力点。我还是要强调,推动绿色产业的发展,关键还是政府,这样一个产业仍然是政策主导型,法规推动型的产业。没有政府的主导,没有法规的推动,这个产业很难发展起来。政府首先要制定很好的产业发展规划,要有很好的扶持政策,要营造很好的市场环境,要出台有促进作用的标准、规范。还要着力的去培育,培养一批绿色产业的龙头骨干企业,这一点非常重要。培育就是要像农业上浇水、施肥、除草、杀虫一样,这才叫培育,政府就要做这些工作,让企业在最好的环境里面成长起来。我们重庆在这个领域里面有一些成长潜力很好的,或者素质很好的企业,有一批这样的企业。我相信通过假以时日,通过政府的扶持帮助这些企业是可以培养壮大起来的。这是主体的一个方面。企业要发挥在创新当中的主体作用,企业在技术创新,在模式创新上要下大功夫,重庆企业应该说在创新这一块上表现不是非常好。刚才有一个数据,就节能环保资源综合利用这个板块来讲,我们去年技术研发的投入还不到7.3亿,这个投入是不大的。不论是在全行业里面,还是横向的在全市各个板块里面,这个比例都不大。所以我觉得重庆环保企业、绿色产业的企业,在创新这个领域里面还有很大的提升空间。

    其实重庆基础条件还是可以的,我们有30多所各类高校拥有环境类的专业,有这方面科研的力量。还有国家级、市级的研究机构可以利用,在产、学、研的融合上大有文章可作。

    在技术、资本、人才这些方面,包括知识产权的保护等等,我觉得我们的企业都还有空间。重庆的环保企业问题比较大还有一个组织结构问题。重庆有差不多1500家企业在从事节能环保和资源综合利用这个行业,以新企业为多。调查结果,重庆20年以上的节能环保资源综合利用的企业,只有101家。我们有1000多家企业,都是这10年建起来的,有500多家是这5年干起来的,说明我们这个领域新企业很多,以中小企业、民营企业为主。在当前的形势下,我们的企业结构做一些调整,在资本的参与之下形成一些“航空母舰”,像“航空母舰”舰队这样一种雁阵型的产业结构那是比较合理的。要有龙头企业带队,一些中小企业跟进配套,这样我们产业才能健康发展起来。希望我们的企业家们,我们的企业领导者在这方面可以多下功夫。就企业这一块而言我认为主要是一个创新,要敢于思考,敢于走新路。

编辑: 陈蒙
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