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梁平全力推进农村危房改造“清零”行动

  位于竹山镇猎神村的猎神居农民新居 摄/熊伟

  蟠龙镇蟠龙村村民陈宝华在新居院坝晾晒中药材。搬入安全的新居后,陈宝华一家一门心思投入到生产劳动中 摄/陈安

  蟠龙村集中安居点室内厨房 摄/陈安

  装修工人正在给蒋锡书新房厕所贴瓷砖

  龙溪河畔,云龙镇人民村民居 摄/高小华

  为全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,梁平区聚焦脱贫攻坚“两不愁三保障”,着力解决农村地区包括贫困户在内的困难群众住房安全保障问题。

  按照“分类施策、因户施策”原则,梁平今年对“建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户”三类对象及收入水平略高于建档立卡贫困户的临界困难农户实施农村危房改造“清零”行动,精准锁定800户农村危房改造对象,全力推进改造落实。

  明确时间表、路线图,加大人财保障,提升工作力度……梁平区尽锐出战,切实做好住房安全保障工作,确保2020年全面如期高质量打赢打好脱贫攻坚战。

  多年居无定所 一朝喜迁新居

  在蟠龙镇老林村村道旁,一栋白墙灰瓦的巴渝民居掩映在青山绿水之间。这是老林村建卡贫困户蒋锡书即将入住的新家。

  60平方米的房子不大,但户型方正,厅、室、厨、厕俱全。屋子紧邻公路,出行便捷。屋前院坝平整,林绿花红,一派田园美景。

  “多亏了政府帮助,让我生平第一次住上了新房子!有家的感觉真好!”提及新家,蒋锡书满脸洋溢着幸福的笑容。

  蒋锡书的老宅就在几百米外的山坡上。父辈传下来的土墙房,不堪几十年风雨侵袭,已是摇摇欲坠。近来,蒋锡书一直在外租房居住。新家对于这个体弱多病,无一技傍身的单身者而言,无疑是镜花水月。

  今年,蒋锡书的老宅被确定为D级危房,并迅速实施异地新建。“实在没想到政策来得这么快、这么好,很快我就能搬进新家了。”蒋锡书高兴地说,这栋新房满足了他对家的所有期待,节约下的房租还能补贴家用。有了新家,自己终于可以和交往多年的女朋友谈婚论嫁了。

  在市级贫困村老村林,还有像蒋锡书这样对未来生活满怀期待的困难群众。今年,老林村计划改造D级危房30余户,保障困难群众居有定所,在安居的基础上实现乐业。

  在离老林村16公里的蟠龙村,还有几位和蒋锡书一样,沉浸在“住新房”喜悦中的困难居民。

  蟠龙村7组这个名为兵家垭口的地方,伫立着一座崭新的院落。院落由5户居民组成,占地300余平方米。5户居民各有自己的单间,配备公用的客厅和厨厕。蟠龙村党总支书记高传奎说,这样的布局是考虑到入住居民的身体状况,让他们既有自己的私密空间,也能在生活上相互照应。

  谢朝盛是入住小院的首名住户。今年5月12日搬进新居后,他自言“感觉每天都生活在幸福当中”。他每天都会拿着抹布、水桶,仔仔细细把自家和4户邻居家的公共区域打扫一遍。谢朝盛把这件事干得相当认真,因为这不仅是村党总支书记高传奎布置给他的“任务”,更大程度上也基于他对新家、新生活的热爱。

  多年前,原籍福禄镇的谢朝盛入赘蟠龙村。不久后,便与前妻离婚,并在财产分割中失去了房子。十多年来,他一直在外打工,过着颠沛流离、居无定所的生活。身患癫痫的他,压根便没想过自己这一辈子还能住上新房。

  蟠龙村像谢朝盛一样,因种种原因生活困难,没有住房或者住在D级危房中的单身者还有4名。随着他们年龄的增长,劳动力逐步丧失,安居养老的愿望日趋强烈。

  今年,蟠龙村决定在脱贫攻坚的推进中,解决困扰这些村民多年的住房问题。村里利用市、区对每户2.1万元的危房改造补贴和村集体资金,为他们建好了新房,并配备了基本的家具家电。5位居民几乎没花一分钱,便可以搬进新家生活。

  “等邻居们搬过来就热闹了,我不仅有了自己的小家,还有了互相可以照应的大家!”谢朝盛说。

  聚焦住房保障 助力脱贫攻坚

  “两不愁三保障”是衡量贫困人口是否脱贫的基本标准。其中的住房保障是关乎困难群众生活最大的实际问题之一。

  今年,在梁平区计划对800户农村危房实施改造。其中,有350户为市级指标保障,450户为区级财政自筹资金整改。

  危房改造的对象是否落实?房屋质量到底如何?为了摸清这些情况,梁平今年启动农村危房改造“清零”行动。

  从3月8日召开农村危房交叉核查工作专题部署会起,数月来,梁平区抽调大量部门、乡镇街道工作人员组建检查组33个,在各街镇乡对2016-2018年已实施改造的农村C级、D级危房,启动自查和交叉复核检查,检查重点对危房改造对象、资金、质量进行再次复核。

  33个工作组逐村逐户上门走访,对每户困难群众的房屋进行细致排查,房屋楼层、结构、受压墙、支承梁、柱沿等情况均被记录在案,受仔细核勘。

  截至6月30日,梁平对各街镇乡已基本完成自查和交叉核查中发现的问题整改。

  按照农村危房改造“清零”行动计划,7月1日至9月30日是梁平改造农村危房,接受社会和群众监督举报、查漏补缺阶段。梁平区住房城乡建委相关负责人表示,将尽最大努力查漏补缺,全力确保困难群众住房安全。

  今年9月30日前,梁平区农村危房将全部整改销号,对符合改造政策的农村危房全部“清零”。在今后工作中,梁平将持续开展动态排查,发现一户,改造一户,销号一户,确保2020年全面如期高质量打赢打好脱贫攻坚战。

  改须明明白白 账要一清二楚

  “哪些农户不在危房改造范围、为什么不纳入范围,我们都会挂牌明确原因。”梁平区相关负责人说。

  在全面清理排查工作中,梁平除了按照《重庆市农村房屋危险等级和住房安全简易评定办法》,对全区所有建卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户开展房屋安全等级鉴定,并悬挂“住房安全明白卡”外,还对各乡镇街道不符合改造条件的农村危房进行贴牌,做好佐证材料收集并存入“一户一档”。贴牌的主要公示内容为有能力自建房屋、已纳入或近期将纳入拆迁范围内等7种审计通不过的情形及其他不符合改造条件的情况。

  同时,梁平专门组建了由区住房城乡建委统筹、区扶贫办和各乡镇街道抽调人员组成的复核检查组,加强核查实际实施农村危房改造的房屋农户是否与拨款对象一致,是否存在骗取、套取农村危房改造资金等情况。

  此外,资金是否领多用少、领而不用,资金使用后危房状态是否消除,使用对象有没有错误,在农村危房改造实施过程中是否存在违法违纪违规问题,针对一系列改造资金使用和监管问题,梁平复核检查组实行组长负责制,落实责任到人,对核查单位危房资金的使用总体情况进行复核,重点核查实施危房改造的总户数与拨付兑现资金是否一致。

  在此过程中,梁平要求各乡镇街道主要负责人亲自部署,严格把关,对自查结果负责,确保其真实性,坚决杜绝官僚主义、形式主义。同时,梁平将对自查开展不力、弄虚作假、敷衍了事的相关人员进行严肃追责问责。

  梁平农村危房改造“清零”行动时间表

  6月30日前

  完成建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户及临界农户的农村危房改造,做好标识牌悬挂。

  7月1日至9月30日

  接受社会和群众监督举报、查漏补缺。

  9月30日前

  区内农村危房全部整改销号,实现符合改造政策的农村危房全部“清零”。

  后续持续动态排查。

  (彭光灿 王琳琳 图片由除署名外由梁平区委宣传部提供)

编辑: 葛琦
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