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全力攻坚 补短强弱 确保如期高质量打赢脱贫攻坚战

  习近平总书记视察重庆时强调,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。

  地处渝东北边陲的巫溪县,是重庆市尚未脱贫摘帽的4个区县之一。巫溪县将如何准确把握当前脱贫攻坚面临的形势,如何攻克“两不愁三保障”中的薄弱环节,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战?7月11日,巫溪县委书记唐德祥接受了记者专访。

  聚焦“两不愁三保障”突出问题发力

  重庆日报:当前,脱贫攻坚已进入最“吃劲”的阶段,聚焦“两不愁三保障”突出问题,巫溪县做了哪些工作?

  唐德祥:聚焦聚力“两不愁三保障”,巫溪县多措并举、求实创新、扎实推进,取得了明显成效。

  比如,我们针对特殊困难贫困户“两不愁”实现难,制定了《特殊困难贫困户“双兜底”实施方案》,在低保兜底的基础上,投入2000万元为1693户特殊困难贫困户实行低保、资产收益“双兜底”。又比如,针对“无就业”贫困家庭“两不愁”实现难,我们创新扶贫车间、扶贫超市、扶贫农庄、扶贫基地、扶贫工程队“五大扶贫模式”,共吸纳1778名贫困群众就地就近就业;同时,定向开发“农村道路维护、安全饮水管理、生态护林服务、公共环境维护”等公益性岗位,为4138名无业可就的贫困劳动力提供了托底安置。针对农村“安全饮水保障”难题,我们委托第三方专业机构,对农村安全饮水现状进行全面深入调查,安排资金1.58亿元,启动实施安全饮水工程208个,让农村10万人安全饮水得到巩固提升,力争今年9月底前全面解决贫困群众安全饮水难题。针对“教育控辍保学”难题,我们建立“三级六方”责任体系,实行教育引导、情感开导、依法劝导相结合,着力解决控辍保学问题,建立资助信息比对机制,全面落实教育扶持政策,坚决防止因贫失学辍学。针对“大额医疗救助保障”难题,我们设立2000万元县级健康扶贫医疗救助资金,切实减轻贫困户就医负担。针对“住房安全保障”难题,我们正全力推动4个市级集中安置点、77个县级安置点建设,加快C、D级危房改造,以求彻底改善816户2435名贫困户住房条件。

  聚焦深度贫困,补齐脱贫攻坚最大短板

  重庆日报:巫溪县贫困程度深、脱贫难度大,全市18个深度贫困乡镇中,巫溪就有2个。巫溪县今年如何聚焦深度贫困,补齐这个脱贫攻坚路上的最大短板?同时,产业扶贫、志智双扶一直以来都是全市脱贫攻坚长抓不懈的重点,巫溪又如何深度发力?

  唐德祥:对于深度贫困乡镇,我们采取的措施是加强组织领导,加大政策倾斜支持力度,全力补齐短板。对红池坝镇、天元乡两个深度贫困乡镇,我们整合投入资金7815万元,启动实施基础设施、产业发展项目183个,全力补齐脱贫攻坚最大短板。此外,我们对于16个县级深度贫困村,投入扶贫资金4018万元。同时,我们还识别出35个相对贫困村,投入扶贫资金9307万元,启动实施项目166个,重点用于培育壮大特色产业、改善生产生活条件。

  至于产业扶贫、志智双扶这两个方面,一直是我们长抓不懈的重点。我们坚持把产业扶贫作为推动脱贫攻坚的根本措施,研究出台了《巫溪县“一村一品”发展指导意见》《扶持贫困户产业发展补助标准指导意见》,对每个村都规划了1—2个主导产业、2—3个特色产业。出台《贫困户微型产业发展实施方案》,支持发展能力偏弱、发展动力不足的贫困户通过发展一项投资小、周期短、见效快的家庭微型产业来实现脱贫。全力推进小额扶贫信贷,出台了《贫困户产业发展指导员制度》,选派贫困户产业发展指导员562名,成立产业扶贫专家组11个,为扶贫产业发展提供专项服务。在加大产业扶贫的同时,我们进一步深化志智双扶,激发贫困群众内生动力。主要措施有:出台《激发贫困群众脱贫内生动力实施意见》,通过推进“身边的脱贫故事”微访谈、“榜样面对面”基层宣讲,实施“五步感恩互动”、结对帮扶“五个一”,评选脱贫示范户,征集圆梦贫困户“微心愿”等活动,增强群众脱贫主动性、认同感;深入开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,改善农村人居环境,引导贫困户主动做好清扫保洁工作,养成良好卫生习惯,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  确保今年实现脱贫摘帽

  重庆日报:下一步,巫溪县将如何实现如期高质量打赢脱贫攻坚战?

  唐德祥:今年巫溪将与城口、酉阳、彭水一道实现脱贫摘帽目标,我们深感责任重大,将坚决扛起县一级“抓落实”的政治责任,始终保持决战决胜的精神状态,不懈怠、不松劲、不停步,尽锐出战、顽强作战、连续作战,确保顺利实现脱贫摘帽,如期高质量打赢脱贫攻坚战。我们将从三个方面重点发力。

  一是努力确保全面实现“两不愁三保障”。聚焦未脱贫、已脱贫、特殊贫困群众等重点群体,进一步摸清底数,找准问题,靶向施策,精准落实各项扶贫政策措施,扎实抓好产业扶贫、内生动力激发等重点工作,确保全面实现“两不愁三保障”。

  二是持续抓好脱贫攻坚突出问题整改。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、2018年国家和市脱贫攻坚成效考核指出问题以及各级监督检查发现的问题,采取“建账—管账—交账—查账—销账”五账管理模式,挂单整改。建立健全整改与扶贫工作相结合的长效机制,做到整改一个问题、堵住一个漏洞、完善一套制度,巩固好脱贫攻坚成果。

  三是统筹推进脱贫攻坚各项工作。聚焦深度贫困,统筹解决好区域贫困和“插花”贫困问题;聚焦短板薄弱,解决好基础设施、产业培育、公共服务、人居环境整治等问题;深入扎实抓党建促脱贫攻坚,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障;保持脱贫攻坚政策稳定性、连续性,推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

  田坝镇279户危房户今年搬新家

  “新房建好了,老婆也回家了,日子有了奔头,摘掉‘贫困户’帽子就不是难事了。”7月11日,巫溪县田坝镇田湾村贫困户李吉清告诉重庆日报记者,最迟本月底,他就能和村里另外17户贫困户一起搬进新家。

  李吉清父亲中风瘫痪在床,家里有个4岁的女儿需要照顾,前些年,老婆也不能忍受家庭重担而离开了家。而最让李吉清头疼的是,家里的土房早年倒塌后,家里人一直租房居住。新一轮脱贫攻坚战打响以来,我市以危旧房改造为抓手,决心让贫困户都能住上“放心房”,但李吉清一家根本没有建房能力。今年,田坝镇将李吉清一家纳入田湾村集中居住点安置计划,这样一来,李家就可以靠易地扶贫搬迁政策搬进新家。此外,田湾村还为他安排了村里的就业协管员公益岗位,月收入1700元。村干部还劝回了李吉清的老婆,如今,两口子正忙着收拾东西搬新家呢!

  “我们把保障住房安全作为切入点,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房需求,让所有的危房户都能住进放心房。”田坝镇镇长吴成林介绍,田坝镇位于巫溪县西部,距县城96公里,当地山大坡陡、村民居住分散,不少居民居住在远离村公路的“吊角”地段,此外,还有不少居民因选址难、基础条件恶劣等原因难以就近建房。为帮助这部分村民住进安全放心的新房,该镇整合易地扶贫搬迁、危旧房改造、“五户联建”居民点等政策,采取“政府引导、群众自愿、双联推动、集体代建”的模式,在全镇7个行政村选址建设标准化农宅91套,解决贫困户、低保户、残疾人、选址困难户等群体的住房难题,其中贫困户达80户。

  与此同时,该镇165户C、D级危房改造户以及其它23户易地扶贫搬迁户也正在加紧修缮加固、新建住房,今年9月底,田坝镇279户“危房户”将全部搬进新房。

  记者手记》》

  实事求是 精准施策 啃下脱贫攻坚“硬骨头”

  当前,我市脱贫攻坚已进入最“吃劲”的阶段,剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是最难啃的“硬骨头”。对于尚未脱贫摘帽的巫溪县来说,更是时间紧任务重。要打赢打好脱贫攻坚战,除了干部群众真抓实干、埋头苦干外,还需实事求是,精准施策,确保脱贫有实效、可持续,经得起历史检验。

  脱贫攻坚的标准,就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。这就决定了脱贫攻坚工作既不能降低标准,也不能夸下海口,特别是在最后的攻坚阶段,一定要围绕“两不愁三保障”标准,结合实际补短板,针对具体问题精准施策,通过开对“药方子”来拔除“病根子”。

  同时,要坚决打击“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等群众反映强烈的形式主义、官僚主义现象。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,坚持稳扎稳打、抓实抓细,这样才能让脱贫攻坚成效获得群众认可,实现“脱真贫”“真脱贫”。(记者 龙丹梅)

编辑: 葛琦
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